審判高官紀(jì)實(shí)

郭芳+王紅茹+董顯蘋+鄒堅(jiān)貞

9月24日，十八大后落馬高官案中備受矚目的國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男受賄案由河北省廊坊市中院公開審理。

和2013年濟(jì)南市中院審理薄熙來案一樣，廊坊市中院也以全程微博延時(shí)直播的方式公開審理社會(huì)公眾關(guān)注度極高的劉鐵男案。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿前，十八大后落馬的副?。ú浚┘?jí)以上高官已達(dá)51人，其中，27人已進(jìn)入司法程序。如無意外，上述落馬高官將相繼受審。

落馬高官在哪里受審，如何審判，判決結(jié)果將是什么，這些自然是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)；但與此同時(shí)，人們或許還會(huì)注意到審判過程中的一些新變化：異地審判貪腐高官已成慣例，對(duì)貪腐高官訴訟權(quán)利的保障越來越充分，審判程序更加公正、公開等等。這些變化，表明了我們黨和國家“用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗”的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，彰顯了中國在法治國家建設(shè)上的巨大進(jìn)步。

律師高子程：

我如何給高官做辯護(hù)

9月的一個(gè)周末，記者和北京康達(dá)律師事務(wù)所律師高子程約在西三環(huán)邊上一個(gè)五星級(jí)酒店的咖啡廳。

高子程因?yàn)榻o那些轟動(dòng)一時(shí)的落馬高官辯護(hù)而為公眾所關(guān)注。他辯護(hù)過的落馬高官有：交通部原副部長鄭光迪、中國建設(shè)銀行原董事長張恩照、中石化原董事長陳同海、最高法原副院長黃松有等，而最高級(jí)別的則當(dāng)屬中央政治局原委員陳良宇。

但高子程并不愿意被定型成“為高官辯護(hù)的律師”，他特別強(qiáng)調(diào)說，他的主營業(yè)務(wù)在民商領(lǐng)域，他代理過許多商業(yè)巨頭的標(biāo)的額高達(dá)數(shù)十億的案件，只是這類商事大案沒有多少人關(guān)注。

受審高官的糾結(jié)：要不要請(qǐng)律師？該不該相信法律？

因聲名在外，在這個(gè)高官密集落馬的審判季，高子程收到的來自高官家屬的委托請(qǐng)求很多。但出于保密要求，他表示無法透露詳情。

在一個(gè)刑事案中，在被告人經(jīng)濟(jì)條件許可的條件下，要不要請(qǐng)律師？這幾乎是一個(gè)偽問題：不僅要請(qǐng)，而且還要請(qǐng)最好的。

但在高官落馬案中，到底要不要請(qǐng)律師，高官們是有疑慮的。

高子程告訴記者，在1999年交通部原副部長鄭光迪貪腐案中，他接受了鄭光迪家屬的委托為其辯護(hù)，但鄭一開始非常排斥。她的觀念是，自己是組織的人，怎么可以跟組織對(duì)抗呢？請(qǐng)了律師是不是代表對(duì)組織不忠誠？

有這樣疑慮的不止鄭光迪一人。2000年，因受賄罪被訴的全國人大常委會(huì)原副委員長成克杰一直表態(tài)說不請(qǐng)律師，愿接受國家的一切處理，不需要辯護(hù)。

事實(shí)上，對(duì)于辯護(hù)，高官們的心理是十分矛盾的。

高子程告訴記者，陳良宇的心態(tài)則是既懷疑又期盼，有時(shí)覺得沒用，有時(shí)又寄予很大希望。

而據(jù)媒體報(bào)道，陳希同的辯護(hù)態(tài)度亦十分消極，對(duì)律師抱著懷疑和抵觸情緒，總是說“愛怎么審判就怎么審判吧”。

北京市京都律師事務(wù)所律師、有著“中國刑辯第一人”之稱的田文昌分析說，“可能存在這樣一種情況，我們的個(gè)別高官本身就不懂法，在位的時(shí)候很輕視法律，所以當(dāng)他出事的時(shí)候，也從骨子里覺得法律對(duì)他沒用。這是一個(gè)怪圈。”田文昌曾多次擔(dān)任落馬高官的辯護(hù)律師，也曾拒絕過不少高官家屬的委托。他坦言，并不很愿意接高官的案子。

律師也有辯護(hù)空間

高子程說，他對(duì)高官案的選擇亦非常嚴(yán)格，接受委托的前提條件是，案子必須要有辯護(hù)的空間和把握。

高子程說，自己曾因此拒絕了許多高官大要案，包括劉志軍案。劉志軍家屬最早委托的辯護(hù)律師是高子程，代理合同已經(jīng)簽了，但高子程從坊間聽說，劉志軍的涉案金額或高達(dá)31億元。這么高的受賄金額，根據(jù)《刑法》規(guī)定，“這就沒有什么辯護(hù)的空間了”。再加上當(dāng)時(shí)會(huì)見難，無法會(huì)見劉志軍了解真實(shí)情況，遂決定解除委托。當(dāng)然，后來劉志軍被證實(shí)的受賄額為6000余萬元，31億只是謠傳。在他之后，劉志軍沒再請(qǐng)律師，而是接受了組織上給他指定的律師。

高子程堅(jiān)持的準(zhǔn)則是一定要有辯護(hù)的空間和把握，而事后的結(jié)果也往往證明，在他的努力之下，檢察院的指控也并非不可撼動(dòng)?！案吖侔傅膶?shí)體審判與普通刑事案并無實(shí)質(zhì)差異，只要辯護(hù)人提出的證據(jù)和理由具有說服力，同樣能被重視和采納。只是在程序上，因高官們的身份特殊，會(huì)見、保密等要求確實(shí)要注意一些?！?/p>

高子程有兩個(gè)非常著名的成功案例：2008年，陳良宇案，天津市二中院作出一審判決，認(rèn)定陳良宇受賄罪、濫用職權(quán)罪成立，撤掉了檢方起訴的玩忽職守罪，起訴的三宗罪最終只認(rèn)定了兩宗，這令外界大為意外。2009年，陳同海被控受賄近2億元，高子程調(diào)取了50多份證據(jù)，證明其中1.4億元指控存疑，為陳同海爭取了緩刑。

當(dāng)年，陳同海受賄案創(chuàng)下了新中國成立以來最高的涉案金額。高子程說：“陳同海當(dāng)時(shí)的壓力很大。會(huì)見的時(shí)候，他覺得自己很委屈，認(rèn)為其中的1.4億元的指控根本不成立?！?/p>

據(jù)高子程的助手介紹，他們努力搜集了50多份證據(jù)，證明這1.4億元的受賄款存疑。在陳同海案第一次開庭之前，高子程專門寫了一個(gè)報(bào)告，與這50多份證據(jù)一起提前交給法院。他在報(bào)告中，從證據(jù)、事實(shí)和法律角度，從法律效果、政治效果、社會(huì)效果等方面進(jìn)行了闡述，請(qǐng)求撤回1.4億元的指控，而只指控其中的5000多萬。

高子程的報(bào)告提交后，延期了很長一段時(shí)間才開庭，最終檢察院還是堅(jiān)持指控近2億。

北京市二中院最后認(rèn)定陳同海受賄案的涉案金額高達(dá)1.9573億余元，判決陳同海死緩。體現(xiàn)于判決書中的理由是，陳同海論罪應(yīng)判死刑，鑒于其有自首情節(jié)，且認(rèn)罪悔罪態(tài)度良好，并檢舉他人犯罪線索，故從輕判處死緩。

但高子程對(duì)法院這一判決的理解是，雖然指控的是近2億，但實(shí)質(zhì)量刑是根據(jù)5000多萬的涉案金額量的。否則不可能在同一時(shí)期受賄，受賄1億的判死刑，而受賄2億的判死緩（編者注：2009年前后，被控受賄1億多元的首都機(jī)場集團(tuán)原總經(jīng)理李培英、蘇州市原副市長姜人杰均被判處死刑）。

陳良宇和律師

打了個(gè)漂亮的“配合戰(zhàn)”

據(jù)知情人士披露，2009年7月，在開庭前一天，秦城監(jiān)獄給高子程打來電話，陳同海要求緊急約見他。陳同海表示，在上述50多份證據(jù)發(fā)揮了效用，確信生命無憂之后，決定爭取一個(gè)認(rèn)罪悔罪的好態(tài)度，他希望高子程撤回證據(jù)。

高子程說：“在尊重事實(shí)的前提下，爭取一個(gè)好態(tài)度是重要的。這當(dāng)中，更加突出了律師的作用，最后的結(jié)果取決于律師敢不敢擔(dān)當(dāng)以及律師的水準(zhǔn)怎么樣。律師必須要把無罪、罪輕的事實(shí)和理由充分地展示給法庭，并據(jù)理力爭，才能使法官兼聽則明?！?/p>

在陳良宇一案中，高子程與陳良宇打了一個(gè)漂亮的“配合戰(zhàn)”：高子程負(fù)責(zé)將無罪和罪輕的理由辯得充分和徹底，而陳則要保留一個(gè)好態(tài)度。

在法庭辯論階段，控辯雙方就陳良宇弟弟倒賣土地的問題上，陳良宇該不該承擔(dān)刑事責(zé)任展開激烈辯論。高子程告訴記者：“我和公訴方爭論得非常激烈，那都已經(jīng)是第三輪辯論了，無罪的理由已經(jīng)闡述得非常清楚，大家也都聽得很明白了，快要結(jié)束的時(shí)候，陳良宇突然打斷說，‘你們不要爭了，在這個(gè)問題上我是有責(zé)任的。”

這是兩人提前商量好的策略。高子程表示，結(jié)果非常理想，法官肯定了“陳良宇在整個(gè)庭審過程中，認(rèn)罪態(tài)度很好，回答問題實(shí)事求是”，天津市二中院的一審判決因此撤銷了玩忽職守罪，僅認(rèn)定受賄罪、濫用職權(quán)罪兩項(xiàng)罪名，判處陳良宇有期徒刑18年。直到今天說起，高子程仍十分自豪。他也曾多次公開稱贊天津市二中院有法律人應(yīng)有的風(fēng)骨和對(duì)法治精神的堅(jiān)守。

“落馬高官翻供，

必須有一個(gè)底線思維”

事實(shí)證明，態(tài)度可以在很大程度上影響刑罰。

不論是坦白還是認(rèn)罪、悔罪，都是法院裁量刑罰時(shí)應(yīng)予考慮的重要因素。前者屬于法定從輕情節(jié)，后者則是重要的酌定從輕情節(jié)。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院暨法學(xué)院院長趙秉志分析說，“很多腐敗高官之所以未被判處死刑，坦白、認(rèn)罪態(tài)度較好的情節(jié)在量刑中應(yīng)當(dāng)說是發(fā)揮了一定甚至相當(dāng)作用的，特別是其可以與其他從寬處罰情節(jié)一起共同發(fā)揮抑制適用死刑立即執(zhí)行的作用?！?/p>

事實(shí)上，許多官員在“雙規(guī)”階段，心理防線被擊潰后，向紀(jì)委認(rèn)罪，而在審判期間反悔且當(dāng)庭翻供的情況并不罕見。

2004年，因受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判死刑的安徽省原副省長王懷忠的翻供和抵抗最為惡劣。

新華社報(bào)道的王懷忠貪腐案公訴紀(jì)實(shí)寫道：王懷忠認(rèn)罪態(tài)度幾經(jīng)反復(fù)，最后全盤翻供。審查階段，即使在大量事實(shí)和證據(jù)面前仍然百般抵賴，對(duì)自己寫的認(rèn)罪供詞甚至錄音錄像，找出各種借口推翻。但經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)不斷完善證據(jù)，最終形成卷宗76本，也將此案辦成了鐵案。

這是一起沒有被告人有罪供述，完全依靠證據(jù)查實(shí)的高官貪腐案件。最終，王懷忠被處以極刑。

“像王懷忠那樣到死都抵抗、沒有任何悔改誠意的官員即使不被判死刑，也很可能會(huì)在監(jiān)獄里老死?！币晃粰z察系統(tǒng)的高級(jí)別官員告訴記者，翻供或抵抗須有一個(gè)“底線思維”，也就是說，“你的案子究竟是冤案還是有瑕疵？如果只是部分瑕疵，但基本事實(shí)已經(jīng)鐵定，再抵抗也沒有用，關(guān)鍵是，這對(duì)爭取寬大很不利?！?/p>

從經(jīng)驗(yàn)上看，鮮有人能夠翻盤成功。而且，翻供的結(jié)果大多不樂觀。

“如實(shí)翻供一般不會(huì)影響法院量刑；但不實(shí)翻供往往被有關(guān)法院視為是認(rèn)罪態(tài)度較差的表現(xiàn)，在量刑時(shí)會(huì)予以考慮?！壁w秉志說，“相比而言，腐敗官員認(rèn)罪悔罪的居多，當(dāng)庭翻供的較少?！?/p>

哪些貪官會(huì)被判死刑？

《刑法》第三百八十三條規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額在10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

但這已是1997年制定的刑法典。當(dāng)下的貪腐案中，官員的涉案金額均遠(yuǎn)超于此，涉案金額達(dá)百萬、千萬甚至上億元的官員比比皆是。但貪腐的數(shù)額越來越大，適用死刑尤其是死刑立即執(zhí)行的個(gè)案卻越來越少，貪官免死或正成為一種趨勢。即使像劉志軍、陳同海這樣被指控金額高達(dá)6400萬、1.9573億余元的，也因其良好的認(rèn)罪和悔罪態(tài)度得以保命。

“雖然法律并沒有修改，但司法上可以盡量控制不判死刑，即把死刑的權(quán)利交給司法?！鄙鲜鰴z察系統(tǒng)官員認(rèn)為，這也符合我們國家嚴(yán)控死刑的發(fā)展趨勢。

2000年之后，被判處死刑立即執(zhí)行的高官有5位，他們分別是：胡長清、成克杰、王懷忠、鄭筱萸，因貪污受賄的經(jīng)濟(jì)犯罪被處以極刑；河南省原副省長呂德彬，因買兇殺妻的暴力犯罪被執(zhí)行死刑。

重慶大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林認(rèn)為，“目前的總體趨勢是，一般沒帶命案、貪腐行為沒有涉及到重大的民生工程，如醫(yī)療衛(wèi)生等，直接危害人們重大人身安全的，不判死刑立即執(zhí)行?！睂?duì)一些貪腐數(shù)額特別巨大、貪腐情節(jié)特別惡劣，對(duì)民生的危害也很大的貪腐官員判處死刑也是有必要的。“這也是一個(gè)威懾和告誡?！?/p>

然而，對(duì)于“數(shù)額特別巨大”的高官貪腐案件的量刑該如何掌握，法院亦頗費(fèi)思量。

趙秉志表示，高官貪腐案件刑罰裁量，不能僅僅看受賄數(shù)額的多少，還應(yīng)當(dāng)通盤考慮全案的罪中、罪前、罪后各個(gè)環(huán)節(jié)的各種主客觀因素綜合決定的情節(jié)輕重。

趙秉志分析稱，死刑、死緩一般只適用于“數(shù)額特別巨大”，且“情節(jié)特別嚴(yán)重”的、確屬罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。無期徒刑主要適用于數(shù)額特別巨大，但尚未達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”的犯罪分子。

這也就不難理解：受賄數(shù)額均屬“特別巨大”的薄熙來（受賄2044萬余元）、劉志軍（受賄6400萬余元）、鄭筱萸（受賄649萬余元），為何分別被判處無期徒刑、死緩和死刑了。

薄熙來除受賄數(shù)額特別巨大以外，其他情節(jié)一般；劉志軍具有主動(dòng)如實(shí)交代犯罪事實(shí)、配合辦案機(jī)關(guān)追繳贓款、認(rèn)罪態(tài)度好等諸多可以從輕處罰的情節(jié)；鄭筱萸雖然有坦白部分受賄事實(shí)、受賄贓款已退繳情節(jié)，但他在擔(dān)任國家食品藥品監(jiān)督管理局局長期間，嚴(yán)重玩忽職守，給人民的生命健康安全帶來了巨大危害，他所具有的酌定從寬情節(jié)無法降低案件極其嚴(yán)重的危害程度，不足以從輕處罰。

趙秉志提醒說，“限制和廢止死刑是大勢所趨，中國正在進(jìn)行的死刑改革尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)非暴力犯罪要嚴(yán)格限制、努力減少死刑的適用。因此，在當(dāng)前的反腐敗斗爭中，也應(yīng)當(dāng)十分慎重地適用死刑，以免陷入嚴(yán)刑峻法的司法誤區(qū)?！?/p>

有媒體統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近些年的落馬高官中，被判死刑立即執(zhí)行的不到10%，死緩的為26%，無期徒刑的為14%，而被判處有期徒刑的則高達(dá)50%。也就是說，九成以上的貪腐高官可以保命。

高官上訴罕見改判

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2000年以來，被判處死刑立即執(zhí)行的5位腐敗高官均不服判決而提出了上訴，但都被駁回上訴，維持原判。

再如，另一位被判處死緩的高官——北京市原副市長劉志華。他的辯護(hù)律師莫少平接受采訪時(shí)說，宣判后，劉對(duì)一審判決結(jié)果表示了極大的失望。經(jīng)過幾天的考慮，情緒穩(wěn)定之后，親自書寫上訴狀。但最終還是維持一審判決。

改革開放以來查處的、屬于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人行列的4位腐敗犯罪高官中，除陳良宇外，其他3位如陳希同、成克杰、薄熙來都上訴了。最后的結(jié)果無一例外維持原判。高子程說：“陳良宇不上訴是他本人的決定，在當(dāng)時(shí)的情況下，他認(rèn)為上訴也無望?！?/p>

迄今為止，在高級(jí)別官員的上訴案中，罕見改判的案例。

“盡管一、二審法院認(rèn)定的有關(guān)犯罪事實(shí)或者情節(jié)有些出入，但上訴結(jié)果基本上沒有改變的，一般都是裁定駁回上訴、維持原判?！壁w秉志認(rèn)為，這主要因?yàn)楦吖儇澑讣?，中央重視，社?huì)上比較關(guān)注，一審法院往往也是抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)行審理，工作做得比較扎實(shí)，案件質(zhì)量能夠保證。

（摘自《中國經(jīng)濟(jì)周刊》）