推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化須把握的關(guān)鍵因素

李愷 胡閏喆

開(kāi)年第一課，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上指出：實(shí)踐證明，中國(guó)式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)，是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路 。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重要舉措。立足我國(guó)國(guó)情，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須準(zhǔn)確把握和統(tǒng)籌幾個(gè)關(guān)鍵因素。

第一，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。當(dāng)今社會(huì)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。守好“三農(nóng)”基本盤，特別是守住十八億畝耕地紅線和糧食穩(wěn)產(chǎn)保供底線，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。多措并舉促進(jìn)糧食生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)糧食安全，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障，同時(shí)保證國(guó)家糧食安全也是新時(shí)代新征程我們應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，是以中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義。因此，應(yīng)著力采取有效的措施實(shí)施藏糧于地、藏糧于技，不僅要保持永久基本農(nóng)田面積不變，還要利用科技不斷提高耕地土壤健康水平，讓科技轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量和產(chǎn)能。同時(shí)要善于綜合運(yùn)用制度監(jiān)督、政策引導(dǎo)和收益驅(qū)動(dòng)的方法，讓“地、技、義、利”四種因素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、四輪同驅(qū)，以高度的責(zé)任感和緊迫感推動(dòng)耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，讓糧食安全成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)保障。

第二，統(tǒng)籌兼顧做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，既是當(dāng)前實(shí)施戰(zhàn)略振興工作的一項(xiàng)主要工作，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵路徑。2023年中央一號(hào)文件明確指出，繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群 。做強(qiáng)做大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，必須把握和利用好自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)這個(gè)剛性要素和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化環(huán)境這個(gè)柔性要素，將兩者統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，因地制宜，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展既立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦，又契合當(dāng)?shù)厮枷胛幕^念。產(chǎn)業(yè)興則就業(yè)穩(wěn)，做強(qiáng)做大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能夠吸納更多勞動(dòng)力，對(duì)于持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略成效，抓好農(nóng)村地區(qū)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骱椭匾裆こ探ㄔO(shè)起到重要作用。同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)能夠進(jìn)一步為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送較高質(zhì)量的人力資源，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，從而筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和民生基礎(chǔ)。

第三，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，是構(gòu)建良性互動(dòng)的城鄉(xiāng)關(guān)系的必然要求。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關(guān)鍵是要科學(xué)統(tǒng)籌和謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合與普惠共享，加快打造城鄉(xiāng)公共資源配置平衡融通、各要素自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)銜接的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。2023年中央一號(hào)文件指出，要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在資源稟賦、社會(huì)治理等方面的優(yōu)勢(shì)同向同行。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，一方面，須完善針對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員等的社會(huì)保障體制，有效推動(dòng)農(nóng)民市民化進(jìn)程；另一方面，須調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，因時(shí)因勢(shì)利用政策導(dǎo)向作用促進(jìn)城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸，幫助提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)互促的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第四，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是對(duì)西方現(xiàn)代化進(jìn)程中人與自然關(guān)系實(shí)踐教訓(xùn)的總結(jié)，也是對(duì)西方傳統(tǒng)工業(yè)化模式的超越。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，這其中不僅體現(xiàn)了農(nóng)民群眾對(duì)豐富物質(zhì)財(cái)富的需要，更體現(xiàn)了其對(duì)優(yōu)美生活環(huán)境的需要。2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵在于人與物雙向發(fā)力。一方面，須在有效帶動(dòng)農(nóng)村人口充分就業(yè)的基礎(chǔ)上引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立衛(wèi)生健康觀念，形成綠色生活方式；另一方面，須在改善農(nóng)村人居環(huán)境方面下功夫、抓落實(shí)，不僅要加緊建設(shè)環(huán)境友好的基礎(chǔ)設(shè)施，還要著力改善生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)和形成資源節(jié)約、低碳高效、更可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系與發(fā)展方式。需要強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是一個(gè)立體的系統(tǒng)工程，需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不僅需要營(yíng)造有益于形成科學(xué)發(fā)展觀、自然觀、生態(tài)觀的農(nóng)村人居環(huán)境氛圍，更需要讓綠色發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)內(nèi)化向外化的飛躍，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)振興、美麗宜居的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

第五，統(tǒng)籌兼顧物質(zhì)文明和精神文明。中國(guó)式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化，以人為本是其根本價(jià)值旨?xì)w。因此，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，不是單純意義上的物質(zhì)財(cái)富積累的過(guò)程，而是物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。一方面，物質(zhì)文明是精神文明的基石，沒(méi)有物質(zhì)文明的高度發(fā)達(dá)，就沒(méi)有精神文明的繁榮興盛。促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，使鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)擁有更加牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，精神文明是物質(zhì)文明的內(nèi)核，沒(méi)有精神文明的繁榮發(fā)展，物質(zhì)文明就會(huì)喪失光彩，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就不能被真正實(shí)現(xiàn)。保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗和引導(dǎo)規(guī)范，在社會(huì)治理、制度完善、民風(fēng)引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在其中得到充分體現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神力量。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色?！币灾袊?guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是一項(xiàng)光榮而又艱巨的事業(yè)，必須由包括廣大農(nóng)民群眾在內(nèi)的億萬(wàn)中國(guó)人民共同開(kāi)創(chuàng)。因此，須把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)擺在更加突出的位置，走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展道路，繼續(xù)為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。

（作者李愷系華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；作者胡閏喆系華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士研究生）