論當(dāng)前城建檔案信息化建設(shè)中的難點(diǎn)與解決對(duì)策

章磊

[摘 要]城建檔案信息化是適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展趨勢(shì)的必然結(jié)果，是提升城建檔案工作社會(huì)服務(wù)能力的必要措施。本文結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前城建檔案信息化建設(shè)中的難點(diǎn)進(jìn)行了分析，指出了城建檔案信息化急需解決的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]城建檔案；信息化；難點(diǎn)；解決對(duì)策

在城市規(guī)劃建設(shè)管理的過(guò)程中，信息化是最為基本的發(fā)展要求。城市檔案工作也包含在城市規(guī)劃建設(shè)中，同樣需要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)。城建檔案信息化一方面需要從技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)改革，另一方面更加注重管理的理念及方式的改革。當(dāng)前，我國(guó)的城建檔案信息化建設(shè)發(fā)展速度并不理想，與社會(huì)發(fā)展的速度相差較大，對(duì)城建檔案的利用效率造成了影響。城建檔案信息化屬于循序漸進(jìn)的過(guò)程，在檔案信息化的過(guò)程中需要對(duì)存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行思考。

一、城建檔案信息化建設(shè)中的難點(diǎn)

（一）對(duì)城建檔案信息化建設(shè)的重視程度不夠

信息化基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施是實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化的重要前提條件。當(dāng)前，城市建設(shè)檔案部門的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致了信息化建設(shè)過(guò)程中資金相對(duì)缺乏，根本不足以購(gòu)買信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施[1]。此外，由于對(duì)城建檔案信息化建設(shè)的重視程度不夠，導(dǎo)致在人力、物力及政策等方面的支持都是有限的，而專項(xiàng)投入更是少之又少。因此，對(duì)城建檔案信息化建設(shè)的重視程度不夠?qū)е铝送度胼^少，嚴(yán)重影響了城建檔案信息化進(jìn)程。

（二）城建檔案信息化建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作不足

前期準(zhǔn)備工作是實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化的重要條件。當(dāng)前，城建檔案信息化建設(shè)的前期準(zhǔn)備存在不足之處，主要的表現(xiàn)包括：第一，城建檔案資料存在不完整、不準(zhǔn)確和質(zhì)量較差的情況。城建檔案工作中涉及多個(gè)學(xué)科，需要較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，要求工作人員具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)及能力才能夠勝任該項(xiàng)工作。當(dāng)前，施工單位負(fù)責(zé)城建檔案中的工程檔案編制，在編制的過(guò)程中往往指派一些并不專業(yè)的編制人員，導(dǎo)致城建檔案不統(tǒng)一、不規(guī)范、質(zhì)量較差。第二，城建檔案中的電子文件不能夠較為齊全與及時(shí)地進(jìn)行收集。當(dāng)前，城建檔案部門中都比較重視文本文件的收集，并不重視電子文件方面的收集[2]。

（三）城建檔案工作人員整體素質(zhì)較差

當(dāng)前，城建檔案工作人員雖然大部分都是檔案管理專業(yè)學(xué)科人員，但是由于在城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中并沒(méi)有將工作人員的培訓(xùn)與教育包含在內(nèi)，城建檔案信息化的培訓(xùn)沒(méi)跟上，導(dǎo)致工作人員缺乏檔案工作所需要的各種現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，素質(zhì)與管理水平都得不到有效的提高，對(duì)整個(gè)城市檔案信息化的進(jìn)程造成嚴(yán)重的影響。

二、城建檔案信息化建設(shè)中的解決對(duì)策

（一）明確城建檔案工作的重要性

只有增強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的重視才能夠?qū)崿F(xiàn)城建檔案信息化建設(shè)。在重要議事日程中將檔案信息化建設(shè)作為重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城市檔案信息化與城市規(guī)劃業(yè)務(wù)同步的規(guī)劃與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城建檔案管理工作建設(shè)力度的不斷增強(qiáng)。同時(shí)，要加大城建檔案工作的宣傳力度，讓各個(gè)部門明確城建檔案工作的重要性，為城建檔案工作提供更多的支持[3]。物質(zhì)條件與技術(shù)力量是城建檔案信息化的基礎(chǔ)條件，資金是其必要的支撐條件。在城建檔案信息化要加大各級(jí)政府的資金投入，促進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)能夠落到實(shí)處。

（二）促進(jìn)城建檔案信息化步伐的不斷加快

隨著辦公自動(dòng)化的不斷發(fā)展與普及，城建工作中電子文件的比重不斷增加，而且城建檔案專業(yè)性非常強(qiáng)也對(duì)城建檔案歸檔工作提出了更高的要求。在城建檔案中的電子文件進(jìn)行歸檔的過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)相關(guān)的制度明確歸檔的時(shí)間、范圍及要求、方法等內(nèi)容，提高電子文件歸檔率。此外，還要注重紙質(zhì)檔案文件的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，為實(shí)現(xiàn)城建檔案數(shù)字化進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作[4]。

（三）注重城建檔案工作隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高

只有擁有了高素質(zhì)的人才隊(duì)伍才能夠保障城建檔案信息化工作順利的開展。首先要重視城建檔案信息化工作人才培養(yǎng)工作，重視工作人員素質(zhì)的不斷提高。城建檔案信息化工作過(guò)程中總是面臨著各種新問(wèn)題與新情況，這就對(duì)城建檔案信息化工作人員的工作能力與素質(zhì)提出了更高的要求，工作人員現(xiàn)有的知識(shí)水平與后期不斷更新的知識(shí)內(nèi)容對(duì)城建檔案信息化建設(shè)的成效有著直接的影響。因此，針對(duì)城建檔案工作中的在職人員要進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，針對(duì)出現(xiàn)的新知識(shí)、新技術(shù)與新設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)工作人員現(xiàn)代化管理知識(shí)與現(xiàn)代化技術(shù)技能的不斷提高，適應(yīng)城建檔案信息化發(fā)展的需求。其次，要注重檔案專業(yè)人才與計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的不斷引進(jìn)。當(dāng)前，城建檔案信息化中缺乏的人才為既懂檔案管理知識(shí)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的人才，在人才隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中要注重這類人才的引進(jìn)，改善當(dāng)前的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。

（四）實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化與電子政務(wù)建設(shè)的相互結(jié)合

城建檔案信息化在建設(shè)的過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)與電子政務(wù)建設(shè)的相互結(jié)合，既與其相互適應(yīng)，又要保持相對(duì)超前。政府應(yīng)該重視城建檔案信息化，將其納入到電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃中，確保城建檔案信息化與電子政務(wù)建設(shè)能夠相適應(yīng)。

總結(jié)

城建檔案信息化將服務(wù)與辦公效率的最大化作為最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化工作的強(qiáng)化，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)城市建設(shè)歷史的了解、對(duì)城建區(qū)全貌的掌握、對(duì)城建規(guī)律的總布局、對(duì)城市的科學(xué)管理與改革，促進(jìn)城市的快速發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)該將城建檔案信息化工作作為城建檔案部門現(xiàn)在及未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)最重要的工作內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱效權(quán).淺析數(shù)字城建檔案館建設(shè)應(yīng)納入數(shù)字城市建設(shè)的總框架[J].城建檔案，2012，05（21）：20-23.

[2]宋燕.“數(shù)字市政”與城建檔案信息化——以江蘇省南通市為例[J].上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，02（32）：78-81.

[3]本刊編輯部，宋俠.開拓創(chuàng)新注重實(shí)效開創(chuàng)城建檔案信息化建設(shè)新局面——安徽省蚌埠市數(shù)字城建檔案管理系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用總結(jié)[J].城建檔案，2011，12（21）：8-9.

[4]王軍寧，俞志華.論高校檔案工作信息化管理[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，04（32）：104-106.