調(diào)查研究:貫徹群眾路線的有效途徑

中共福建省委常委、宣傳部長 袁榮祥

調(diào)查研究:貫徹群眾路線的有效途徑

中共福建省委常委、宣傳部長 袁榮祥

基層下得深不深、了解群眾透不透，決定著調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。只有邁開雙腿走下去，放開身心沉下去，才能察到實情、獲得真知、收到實效

習近平總書記指出，“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題”。這是總結(jié)歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論，也為新形勢下深入貫徹黨的群眾路線指明了努力方向。宣傳思想文化工作本身就是群眾工作，更要把調(diào)查研究作為體民情、察民意、作決策的重要手段，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的有力抓手，真正做到以民為本、以人為本，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，保證宣傳文化事業(yè)始終走在時代前列。

調(diào)查研究要在深入群眾上下功夫

基層下得深不深、了解群眾透不透，決定著調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。只有邁開雙腿走下去，放開身心沉下去，才能察到實情、獲得真知、收到實效。

強化宗旨意識才能增強深入的自覺。我們黨歷來重視和堅持調(diào)查研究，這是由黨的性質(zhì)和根本宗旨決定的。宣傳思想文化工作作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，在調(diào)研中更要強化宗旨意識，才能發(fā)自內(nèi)心地深入群眾。要牢固樹立群眾觀點，把人們最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為調(diào)研重點，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益作為基點和歸宿。要始終站穩(wěn)群眾立場，調(diào)研選題的設置、問題的剖析、對策的提出，都要站在群眾角度、替群眾著想，推動我們的工作真正做到群眾心坎上。

滿懷群眾感情才能激發(fā)深入的熱情。搞好調(diào)查研究工作離不開與群眾打交道，必須在“情”字上作文章。要把增進群眾感情作為搞好調(diào)研的前提，始終將群眾放在心中最高位置，感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，切實把群眾當親人，群眾就會對我們動真情、講真話。要有眼光向下的決心，既身入群眾，也心入群眾、情入群眾，把對群眾的真摯感情轉(zhuǎn)化為服務群眾的內(nèi)在動力和實際行動。

完善工作機制才能提供深入的保障。調(diào)查研究是一項經(jīng)常性、基礎性工作，只有建立健全長效機制，才能持之以恒、久久為功。習近平總書記在福建工作期間大力倡導要“四下基層”，其中很重要的一點就是“調(diào)查研究下基層”。新形勢新任務要求我們把“四下基層”工作制度進一步傳承好、發(fā)揚好，持續(xù)深化“走轉(zhuǎn)改”活動，健全定期聽取意見、蹲點調(diào)研、掛鉤聯(lián)系等制度，使調(diào)查研究成為改進

?作風、聯(lián)系群眾的一項經(jīng)常性活動。要堅持開門搞調(diào)研，建立暢通的群眾評議機制，切實把群眾擁不擁護、贊不贊成、滿不滿意作為重要的“風向標”和“晴雨表”。

調(diào)查研究要在學習群眾上下功夫

人民群眾的實踐是獲取正確認識的基礎，也是調(diào)查研究的源頭活水。誠如鄧小平同志所說，“離開群眾經(jīng)驗和群眾意見的調(diào)查研究，任何天才的領導者也不可能進行正確的領導”。要樹立群眾是真正英雄的觀點，向群眾學習、拜群眾為師，使調(diào)研成果符合客觀實際、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、順應人民意愿。

認真學習人民群眾的優(yōu)秀品質(zhì)。人民群眾是最好的老師，是提升精神境界的一面鏡子。實踐證明，黨員干部越是深入群眾，就越會被普通群眾的真誠質(zhì)樸、奮發(fā)向上所感染，就越能得到心靈的凈化、思想的震撼。要以深入基層調(diào)研為契機，學習群眾吃苦耐勞、艱苦奮斗的作風，學習群眾不怕困難、知難而上的精神，使基層成為錘煉品格和改進作風的大熔爐，確立正確的人生坐標，秉持崇高的職業(yè)理想，以良好的作風不斷開創(chuàng)調(diào)研工作新局面。

認真學習人民群眾的創(chuàng)新實踐。人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。無論是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設還是生態(tài)文明建設，無不源自群眾創(chuàng)新創(chuàng)造。搞好調(diào)查研究，關鍵是牢固確立人民群眾的主體地位，堅持從群眾中來、到群眾中去的根本方法。謀劃工作、制定規(guī)劃、出臺政策，都要增加深入基層調(diào)研的深度，擴大聽取群眾意見的范圍，虛心問政于民、問需于民、問計于民，從基層的生動實踐中探尋打開工作思路的鑰匙，使宣傳思想文化工作更好地引領時代風氣。

認真學習人民群眾的樸實語言。群眾是語言的大師，群眾的語言最豐富、最生動。要努力在調(diào)研中學好用好群眾語言，堅決反對“長、空、假”，大力倡導“短、實、新”。要客觀反映事物本來面目，堅持用事實和數(shù)據(jù)說話，把掌握的情況、分析的問題、提出的建議說明白、講清楚。

調(diào)查研究要在服務群眾上下功夫

宣傳思想文化工作的主體和服務對象是人民。調(diào)查研究只有把功夫下到摸民情、順民意、解民憂上，才能更好推動宣傳思想文化工作為民惠民樂民。

關注群眾的利益訴求。當前，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型，凝聚社會共識難度加大，這就要求我們針對社會熱點難點問題，認真傾聽民情民意民愿，找準思想問題的根源所在，為做好解疑釋惑、增進共識打下基礎?，F(xiàn)在改革到了一個新的重要關頭，推進改革的艱巨程度前所未有。越是關鍵時刻，越需要我們通過調(diào)研，聚焦群眾所思、所想、所盼、所憂，尋找改革的最大公約數(shù)，最大限度凝聚改革共識。

關注群眾的文化需求。隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人們文化需求越來越旺盛，不僅希望享有豐富充足的一般文化產(chǎn)品和服務，更追求高質(zhì)量、高品味、個性化的文化生活。城市和農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)文化發(fā)展的方向、重點和迫切需要解決的問題各不相同，在調(diào)研中要注意把握不同地區(qū)的差異性，因地制宜、分類施策，使我們的政策措施更加符合實際需要。

關注群眾的致富追求。讓人民共同享有人生出彩的機會，是我們黨的莊嚴使命，也是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。要圍繞群眾創(chuàng)業(yè)致富的追求，多關心群眾的生產(chǎn)生活，多關注人們的真實愿望?，F(xiàn)在，要積極探索經(jīng)濟與文化融合發(fā)展的新思路，引導基層群眾把特色文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在推動文化發(fā)展中獲得更大經(jīng)濟實惠。

調(diào)查研究要在更好宣傳群眾上下功夫

習近平總書記在8·19講話中指出，宣傳思想文化工作要“樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來”。要把調(diào)查研究作為面對面貼近群眾宣傳教育的極好機會，同時積極探求和尋找宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、動員群眾的思路辦法和政策措施，不斷提高宣傳思想文化工作的層次水平。

在調(diào)研中把握社情民意，加強戰(zhàn)略性謀劃。當前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，國內(nèi)社會思想多元多樣多變更加明顯。在新形勢下更好宣傳群眾，就必須在深入調(diào)研中，更加準確地把握世情、國情、黨情，更加透徹地了解社情民意，這樣才能在了解全局的基礎上，謀劃我們工作的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，不斷增強宣傳思想文化工作圍繞中心、服務大局的前瞻性、整體性、科學性。

在調(diào)研中堅持實事求是，深化規(guī)律性認識。調(diào)查研究的目的在于發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確方法。這就要求我們弘揚求真務實的作風，好的要看，差的也要看，特別是多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去，多研究工作中的薄弱環(huán)節(jié)和“短板”問題，耐心聽取各類人群的不同意見和逆耳忠言。要善于做好去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的工作，克服調(diào)查多、研究少，情況多、分析少，羅列現(xiàn)象多、發(fā)現(xiàn)規(guī)律少的不良傾向，使宣傳群眾的工作更好地入腦入心入行動。

在調(diào)研中自覺與時俱進，拓展創(chuàng)新性思路。做好宣傳思想文化工作，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。創(chuàng)新從哪里來？只能從調(diào)查研究中來。首先，要實現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的與時俱進，把重點放在如何推動理念、手段和基層工作創(chuàng)新上，放在如何把握宣傳引導的時、度、效上，放在如何深化文化改革發(fā)展上。其次，要實現(xiàn)調(diào)研對象的與時俱進，把新經(jīng)濟組織、新社會組織納入研究視野，把農(nóng)民工、海歸等新的人群作為新的研究重點。還要實現(xiàn)調(diào)研方法的與時俱進，多采用問卷調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等方法，多應用現(xiàn)代信息技術，不斷提高調(diào)研工作的現(xiàn)代化、科學化水平。

責編/徐艷紅 美編/李祥峰