全要素教育：對黨校干部教育培訓(xùn)規(guī)律的新認(rèn)識

○中共上海市委黨校副校長 徐 衛(wèi)

黨的十八大報(bào)告指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。2013年9月，中共中央印發(fā)了《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部教育培訓(xùn)進(jìn)行了全面部署。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用。黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道與主陣地，在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和推動(dòng)干部成長方面發(fā)揮著重要作用。近年來，中共上海市委黨校在上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，在實(shí)踐中不斷總結(jié)提煉，深入研究和探索干部教育培訓(xùn)規(guī)律，提出了“全要素教育”的理念，并運(yùn)用于學(xué)校工作實(shí)踐，取得了良好成效。

全要素教育：黨校全部要素參與干部教育培訓(xùn)的新探索

中央歷來重視黨的干部教育培訓(xùn)工作，并在長期實(shí)踐中創(chuàng)造積累了許多行之有效的方法，如堅(jiān)持對重要干部進(jìn)行組織調(diào)訓(xùn)、請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人作培訓(xùn)教員，理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合、課堂教學(xué)與調(diào)查研究緊密結(jié)合等，對干部教育培訓(xùn)工作起到了很好的推動(dòng)作用。但是，在新的形勢下，干部教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)世情國情黨情的新變化，必須與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新，以進(jìn)一步增強(qiáng)其生機(jī)活力。習(xí)近平總書記指出，“做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作，既要堅(jiān)持運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過改革創(chuàng)造新的方法，不斷提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平?！彼绕鋸?qiáng)調(diào)，“要通過潛移默化的傳輸和春風(fēng)化雨般的引導(dǎo)，使理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)成為干部的自覺行動(dòng)。”

按照習(xí)近平總書記的要求，近年來，中共上海市委黨校堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新，在切實(shí)加強(qiáng)課堂理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)模擬教學(xué)、社會(huì)參觀考察等培訓(xùn)方式基礎(chǔ)上，強(qiáng)化學(xué)校行政管理和后勤服務(wù)部門的引領(lǐng)、示范和感染作用，充分發(fā)揮其培訓(xùn)功能，探索并推進(jìn)實(shí)施了“全要素教育”的干部教育培訓(xùn)新方式。

“全要素教育”即在學(xué)校行政管理和后勤工作切實(shí)發(fā)揮對教學(xué)、科研等中心工作保障作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘行政管理和后勤服務(wù)的內(nèi)涵和價(jià)值，使其直接成為干部教育培訓(xùn)的要素。這在黨校干部教育培訓(xùn)的“課堂理論育人”、“情境實(shí)訓(xùn)育人”、“參觀考察育人”等方式之外，又引入了“管理育人”、“服務(wù)育人”、“環(huán)境育人”的新思路，調(diào)動(dòng)校內(nèi)一切積極因素，使全部要素都發(fā)揮教育培訓(xùn)功能，讓干部在時(shí)時(shí)處處、點(diǎn)點(diǎn)滴滴中受到教育和熏陶。

“全要素教育”理念要求黨校工作的全部要素都要滲入到干部教育培訓(xùn)工作之中，其要點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，人人都是培訓(xùn)者。改變原來僅有一線教師才是教員的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為不僅每一位教研人員、而且每一位行政管理人員和每一位后勤服務(wù)人員，都是教員。上講臺(tái)的教師是教員，不上講臺(tái)的同樣也是教員；講授課程的教師是教員，管理服務(wù)的人員同樣也是教員。第二，物物都體現(xiàn)培訓(xùn)價(jià)值。校園的每一建筑、設(shè)施和景觀，都精心布局，用最前沿、最先進(jìn)的理念，精巧地植入科技、文化內(nèi)涵，讓學(xué)員切身體會(huì)到其中蘊(yùn)含的價(jià)值理念。第三，管理和服務(wù)的任何環(huán)節(jié)都發(fā)揮培訓(xùn)功能。黨校行政管理部門和后勤保障部門與學(xué)員打交道是通過“接觸”實(shí)現(xiàn)的，要把每次接觸都當(dāng)作一次潛移默化的現(xiàn)場教學(xué)。對學(xué)員來說，管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、工作人員的一言一行都是干部教育培訓(xùn)的一次“接觸性培訓(xùn)”，都會(huì)對學(xué)員產(chǎn)生影響和感染。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“要著眼于提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)規(guī)律、干部成長規(guī)律的研究”。這兩個(gè)規(guī)律是干部教育培訓(xùn)工作的基本規(guī)律，是提升培訓(xùn)工作科學(xué)化水平的基本遵循，也是黨校的重要職責(zé)?！叭亟逃币簏h校全部要素都參與到干部教育培訓(xùn)之中，都要發(fā)揮教育培訓(xùn)的功能，其在講授式培訓(xùn)、實(shí)踐式培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)式培訓(xùn)、考察體驗(yàn)式培訓(xùn)之外，又融入了自悟式培訓(xùn)、無意識培訓(xùn)、隱蔽式培訓(xùn)等方式，讓學(xué)員在黨校培訓(xùn)期間，能夠時(shí)時(shí)事事處處接受教育?？梢哉f，這是對黨校干部教育培訓(xùn)規(guī)律的新探索。

全要素教育：對黨校管理服務(wù)工作提出了新要求

干部教育培訓(xùn)是黨校的中心工作和基本任務(wù)，在傳統(tǒng)培訓(xùn)工作中，包括后勤保障在內(nèi)的管理服務(wù)工作主要發(fā)揮著服務(wù)保障功能?！叭亟逃崩砟畹奶岢龊蛯?shí)踐探索，將對管理服務(wù)工作的認(rèn)識從單純的“保障功能”又推進(jìn)了一步，賦予了管理服務(wù)更重要的使命，將其提升到與課堂講授、實(shí)訓(xùn)課程和現(xiàn)場教學(xué)同樣的高度，使管理服務(wù)工作直接成為培訓(xùn)環(huán)節(jié)。這對管理服務(wù)工作提出了更高要求和更大挑戰(zhàn)。在這一理念指導(dǎo)下，管理服務(wù)工作必須按照教學(xué)培訓(xùn)工作的要求，從先進(jìn)理念引領(lǐng)、高效管理示范、人性化服務(wù)和文化感染等方面切入，強(qiáng)化培訓(xùn)功能，使管理服務(wù)的場地、設(shè)施和服務(wù)行為成為學(xué)員的“現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)”、“培訓(xùn)教材”和“培訓(xùn)課程”。

一是先進(jìn)理念的引領(lǐng)。管理服務(wù)工作的管理理念、服務(wù)目標(biāo)、工作部署必須緊緊圍繞校院中心工作展開，必須與教學(xué)培訓(xùn)工作有機(jī)融合、深度嵌入、無縫鏈接。比如，在校園建設(shè)中樹立超前和引領(lǐng)的理念，將綠色環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)自然的先進(jìn)的現(xiàn)代化材料和設(shè)施應(yīng)用到校園建筑中，使之或蘊(yùn)含著先進(jìn)理念，或沉淀著深厚的文化內(nèi)涵，向?qū)W員展示科學(xué)的發(fā)展理念、正確的價(jià)值觀念和健康的審美導(dǎo)向，對學(xué)員產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理暗示和沖擊，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)員對這些理念、觀念和導(dǎo)向的認(rèn)同，這將對學(xué)員產(chǎn)生潛移默化的培訓(xùn)效果。

二是高效管理的示范。行政管理和后勤服務(wù)人員在日常管理和服務(wù)工作中，通過規(guī)范、精細(xì)、高效的工作為學(xué)員做出示范，可以讓學(xué)員在就餐和住宿等校園生活之中，接受高質(zhì)量的管理，受到啟發(fā)，給學(xué)員起到示范作用。這個(gè)過程是一種全天候的培訓(xùn)，是一種無意識的體驗(yàn)體悟式培訓(xùn)。比如，學(xué)員一旦出現(xiàn)困難和問題，只要報(bào)告，馬上就能得到快速而有效的回應(yīng)和切實(shí)的解決，這個(gè)過程必然會(huì)對學(xué)員產(chǎn)生觸動(dòng)和影響。

三是人性化服務(wù)的感染。行政管理和后勤服務(wù)人員是不上講臺(tái)的教員，是對學(xué)員進(jìn)行教育培訓(xùn)的“隱性教員”。他們對于學(xué)員的教育培訓(xùn)體現(xiàn)在行為示范、服務(wù)感染和舉止影響上。這就要求行政管理和后勤服務(wù)人員必須以陽光的心態(tài)，在工作中做到主動(dòng)、謙和、熱情、周到、體貼、細(xì)致，以飽滿的狀態(tài)觸動(dòng)人，以優(yōu)雅的舉止影響人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感染人，為學(xué)員之間團(tuán)結(jié)共融的團(tuán)隊(duì)關(guān)系和人際環(huán)境創(chuàng)造條件、營造氛圍，強(qiáng)化學(xué)員之間對遠(yuǎn)大理想的認(rèn)同感，培育學(xué)員對組織、人民以及規(guī)則的敬畏感，從而讓學(xué)員形成道德自律和行為自覺。

總之，“全要素教育”既是黨校對干部教育培訓(xùn)事業(yè)的認(rèn)識升華，也是在探索干部教育培訓(xùn)規(guī)律上的理念創(chuàng)新。全面實(shí)踐“全要素教育”理念，行政管理和后勤服務(wù)部門必須立足實(shí)際，放眼前沿，增強(qiáng)管理服務(wù)工作創(chuàng)新動(dòng)力，深化改革，不斷提升使命自覺、培訓(xùn)自信、差距自省和學(xué)習(xí)自強(qiáng)的境界，深入推進(jìn)管理服務(wù)“培訓(xùn)化”，進(jìn)而為黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。