大型老舊閘壩的管理實(shí)踐

邱麗霞

(廣州市流溪河灌區(qū)總管理處,廣東廣州 510980)

大型老舊閘壩的管理實(shí)踐

邱麗霞

(廣州市流溪河灌區(qū)總管理處,廣東廣州 510980)

本文針對(duì)工程先天不足、后天失調(diào)的情況,適時(shí)對(duì)工程加固、改造,采取科技手段和制度化、人性化的理念,多管齊下進(jìn)行管理,從而達(dá)到國(guó)家級(jí)水利管理單位的水平,其管理實(shí)踐對(duì)類似工程的管理有著較大的借鑒意義。

舊閘壩 管理 實(shí)踐

1 攔河閘壩概況

1.1 閘壩現(xiàn)況

大坳渠首樞紐工程建于1958年，工程由攔河閘壩、左干渠、右總干渠進(jìn)水閘和荔湖電站組成。攔河閘壩以灌溉為主，兼顧防洪、排澇、供水、發(fā)電于一體。工程等別為Ⅱ等，工程標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的二十年一遇提高到五十年一遇，設(shè)計(jì)過(guò)壩流量2010m3/s；按百年一遇洪水校核，校核過(guò)壩流量為2265m3/s。閘壩水工建筑物由原來(lái)Ⅳ級(jí)提高到Ⅲ級(jí)。閘壩設(shè)有38孔攔河閘，全長(zhǎng)237．5m，屬大(2)型水閘。閘門為平板鋼閘門，采用油壓集中啟閉方式啟閉。灌區(qū)設(shè)計(jì)引水流量33m3/s。電站裝機(jī)容量3×300kw。攔河閘壩上游設(shè)15m深防滲墻和鋪蓋長(zhǎng)10m，閘下消能防沖設(shè)施總長(zhǎng)72m，下游設(shè)6m深連續(xù)墻鎖沙。近20多年，河道挖砂較嚴(yán)重，河床下切近4m，近幾年禁挖河沙，河床穩(wěn)定。

1.2 閘壩先天不足、后天失調(diào)

攔河閘始建于1958年，是大躍進(jìn)大搞群眾運(yùn)動(dòng)的成果，僅8個(gè)月就建成，受當(dāng)時(shí)歷史條件所限，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。攔河閘壩是漿砌石結(jié)構(gòu)，閘門和交通橋?yàn)楹?jiǎn)易的木結(jié)構(gòu)，所有墩臺(tái)閘墻等重力圬工結(jié)構(gòu)，基本上采用50#水泥砂漿砌石，橋墩閘墻則用30#燒粘土代替水泥砂漿漿砌石，部分用竹筋代替鋼筋，石料采用微風(fēng)化。

近二十多年來(lái)，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，河道挖沙過(guò)度，導(dǎo)致河床急劇下切近4m，給本來(lái)先天不足的閘壩大大增加安全隱患。

2 管理實(shí)踐

2.1 適時(shí)改造和除險(xiǎn)加固,提高安全性

由于攔河閘壩先天不足和后天失調(diào)，經(jīng)過(guò)50多年運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，攔河閘壩卻仍能長(zhǎng)期總體運(yùn)行良好，原因是期間進(jìn)行多次維修、加固與改造(攔河壩初建與現(xiàn)況的比較情況見(jiàn)圖1、圖2)，并提高了工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)工作橋：原設(shè)計(jì)的木工作橋，于1962年改為鋼筋混凝土橋。(2)閘門：原設(shè)計(jì)為自動(dòng)翻板的木閘門，從70到80年代，經(jīng)歷了液壓旋倒和直升閘、自動(dòng)翻板鋼閘門多次改造。2000年，所有閘門全部改為液壓直升門，2006年再次改造了閘門液壓?jiǎn)㈤]系統(tǒng)。

(3)消能設(shè)施：1992年、2000年、2004年、2005年均進(jìn)行小范圍的加固、改造。2006年，重建消能防沖設(shè)施，全部采用鋼筋混凝土建造，同時(shí)，在海漫末端設(shè)置了6m深的地下連續(xù)墻，以防止壩體沙基礎(chǔ)被掏空。2009年在閘壩上游加建14m深的防滲墻。

(4)閘室主體：1992年，將原設(shè)計(jì)的漿砌石閘墩、閘底板外包20cm鋼筋混凝土。2006年、2009年對(duì)閘室基礎(chǔ)進(jìn)行灌漿處理。

(5)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：2000年，將工程標(biāo)準(zhǔn)從20年一遇提高到50年一遇，建筑物由原來(lái)的IV級(jí)提升至Ⅲ級(jí)。

2.2 采用科技的手段提高管理水平

(1)1997年，研究開(kāi)發(fā)了灌區(qū)渠首樞紐計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，同年通過(guò)由省科委組織3名工程院院士及其他專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，確認(rèn)該系統(tǒng)總體上達(dá)到了同類系統(tǒng)國(guó)際先進(jìn)水平。1998年度被評(píng)為廣東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、省水利廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。1999年，在該系統(tǒng)基礎(chǔ)上，管理處自行研究開(kāi)發(fā)了渠首樞紐多目標(biāo)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，獲廣州市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

(2)為進(jìn)一步推進(jìn)灌區(qū)信息化管理，2013年，管理處向廣州市水務(wù)局上報(bào)了建設(shè)方案，將對(duì)灌區(qū)的水情、水質(zhì)、氣象、墑情、工情及用水配水等全方位監(jiān)測(cè)。估算總投資約1000萬(wàn)元，目前已開(kāi)始一期招標(biāo)，計(jì)劃在2016年之前全部完成。

(3)2014年，管理處聯(lián)合華南理工大學(xué)對(duì)大壩滲流觀測(cè)資料進(jìn)行分析、評(píng)估，分析排水孔、防滲墻等措施的實(shí)際效果，并對(duì)消能設(shè)施安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(4)水閘設(shè)計(jì)規(guī)范(SL265-2001)規(guī)定，對(duì)于承受水位差較大的水閘，排水孔不宜設(shè)在消力池前部。但此閘壩的消力池斜坡連接段長(zhǎng)達(dá)30m，高差達(dá)4m，需要設(shè)置排水孔。為保證其排水暢順，同時(shí)又穩(wěn)固、耐用、容易更換，管理處對(duì)排水孔裝置進(jìn)行改造，效果顯著。目前，正進(jìn)行排水孔裝置的專利申請(qǐng)。

圖1 1958年攔河壩剖面圖

圖2 2010年攔河壩剖面圖

2.3 用制度規(guī)范管理

(1)單位管理規(guī)章制度化。制度化管理是管理處的一大特色。自1999年開(kāi)始制定單位規(guī)章制度匯編，共7大類69項(xiàng)內(nèi)容，并不定期修訂完善，現(xiàn)有10大類84項(xiàng)制度。管理處特別注重制度的實(shí)效性，將2008年起的津貼和2011年后的績(jī)效工資發(fā)放均與崗位責(zé)任制考核掛鉤，進(jìn)行月度和年度考核，取得了非常顯著的效果。

(2)工程管理規(guī)范化、細(xì)化、量化。管理處從新世紀(jì)開(kāi)始特別注重工程細(xì)化、量化、規(guī)范化管理，逐步制定和完善工程技術(shù)管理規(guī)程。2009年在原有工程管理制度基礎(chǔ)上，編制了《管理處工程管理技術(shù)細(xì)則》，并得到了上級(jí)部門的批準(zhǔn)，內(nèi)容全面，可操作性強(qiáng)，效果顯著。2014年，管理處編制了《三防班工作手冊(cè)》，集中整理了閘門運(yùn)行的所有相關(guān)操作規(guī)程?，F(xiàn)工程技術(shù)管理的規(guī)章達(dá)到35項(xiàng)，細(xì)化、量化表格12個(gè)。

2.4 用以人為本理念管理

(1)提高人的素質(zhì)。2000年開(kāi)始，管理處制定《在崗學(xué)習(xí)教育管理辦法》等制度，規(guī)定凡年齡45歲以下未取得?？埔陨蠈W(xué)歷的干部、職工必須參加高一級(jí)的學(xué)歷教育，并采用全部報(bào)銷學(xué)費(fèi)、聘任等多種政策，鼓勵(lì)學(xué)歷教育、評(píng)職稱等，支持干部職工買電腦等。到2005年時(shí)，單位70%的人員提高了學(xué)歷層次，約70%人員均已達(dá)到大專及以上水平。2009年，管理處聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦了閘門運(yùn)行工的培訓(xùn)，幾乎全部技工都提高了一個(gè)檔次?，F(xiàn)有閘門運(yùn)行高級(jí)工2名，技師2名，高級(jí)技師1名。

(2)按以人為本理念管理，營(yíng)造和諧、高效的環(huán)境，令大家開(kāi)心、高效地工作。管理處注重環(huán)境綠化升級(jí)改造和管理工作，2000年達(dá)到廣東省水利廳頒布的《環(huán)境整治高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》要求。2011年、2012年對(duì)大院綠化進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，精選樹(shù)種、花草，使得大院每月繁花似錦，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。同時(shí)，配備乒乓球室、桌球室、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、健康園和職工書(shū)屋等文體設(shè)施，積極組織干部職工開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)。自2010年以來(lái)，每天組織工間活動(dòng)，每周組織籃球等體育運(yùn)動(dòng)，每個(gè)季度組織郊游活動(dòng)，每年舉辦職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。環(huán)境優(yōu)美，陶冶了職工們的性情；文體活動(dòng)的開(kāi)展，鍛煉了職工的身體，也增加了同事間的感情溝通。這一切，都促進(jìn)了單位的和諧，令大家能開(kāi)心、高效地工作。

3 管理的效果

多年來(lái)通過(guò)上面所述的全方位管理，管理處管理水平邁進(jìn)國(guó)家水利工程管理先進(jìn)行列，2004年已成為全國(guó)第一個(gè)通過(guò)國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位考核的水閘管理單位，2010年和2013年，順利通過(guò)國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位復(fù)核驗(yàn)收。

近二十年，管理處榮獲市級(jí)及以上的集體榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)達(dá)50多項(xiàng)，其中省、部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)有18項(xiàng)。特別是近三年，管理處被評(píng)為省市總工會(huì)的“職工書(shū)屋示范點(diǎn)”，被授予“廣東省技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，被推薦參加“全國(guó)技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。在個(gè)人榮譽(yù)方面，近三年，有2人次獲得全國(guó)水利技能大獎(jiǎng)，3人次獲得廣東省技術(shù)能手稱號(hào)，3人次獲得廣東省水利技術(shù)能手稱號(hào)，1人次獲得廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?010年，管理處與高等院校共建實(shí)踐教育中心，其中3名工程師被學(xué)院聘請(qǐng)為授課老師。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)大型閘壩工程管理的實(shí)踐，可得出如下結(jié)論：

(1)老舊工程，只要從工程硬件和管理軟件方面雙管齊下，也能達(dá)到較高管理水平。

(2)老舊工程，原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)都比較低，大部分都先天不足，需要及時(shí)加固和改造。

(3)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，不少河流河砂超挖嚴(yán)重，使相應(yīng)河段的工程原設(shè)計(jì)邊界條件發(fā)生較大變化，需要及時(shí)除險(xiǎn)加固。

(4)在確保工程安全前提下，須提高科學(xué)管理手段，才能提高管理水平；同時(shí)，以制度化、人性化理念管理，營(yíng)造和諧的管理環(huán)境，更加有效提高管理水平。

[1]SL265-2001.水閘設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[2]楊遠(yuǎn)山.水閘安全鑒定報(bào)告書(shū)[Z].廣州:廣州市水務(wù)局,2010.

[3]余安仁.大坳攔河閘壩整個(gè)工程初步設(shè)計(jì)[Z].廣州:廣州市水利科學(xué)研究所,1993.

[4]張國(guó)新.工程管理技術(shù)細(xì)則[Z].廣州:廣州市流溪河灌區(qū)總管理處,2009.

[5]湯勤生.制度匯編(2013年版)[Z].廣州:廣州市流溪河灌區(qū)總管理處,2013.

邱麗霞(1979—),女,本科學(xué)士,就職于廣州市流溪河灌區(qū)總管理處,主要從事水利工程建設(shè)與管理工作,水工建筑工程師。