“新設(shè)計(jì)師”執(zhí)政10大熱詞

田雄獅

熱詞1：新常態(tài)

2014年5月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在河南考察時(shí)說(shuō)，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

這是中央領(lǐng)導(dǎo)人首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

這種經(jīng)濟(jì)上的“新常態(tài)”被專家解讀為：要在尊重規(guī)律中順勢(shì)而為，不要?jiǎng)虞m進(jìn)行過(guò)度干預(yù)。

不過(guò)，“新常態(tài)”一詞適用的不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

8月13日，人民日?qǐng)?bào)旗下公眾號(hào)俠客島發(fā)文稱：一種“習(xí)近平式”的新常態(tài)已經(jīng)到來(lái)。

如何理解和適應(yīng)這種新常態(tài)？無(wú)非八個(gè)字：“不拘常例、不違常情?！?/p>

熱詞2：習(xí)大大

對(duì)習(xí)近平，民間早已親切地稱其為“習(xí)大大”。

“習(xí)大大”的稱呼如此備受歡迎，有兩個(gè)方面的原因：一是習(xí)近平是陜西富平人，陜西很多地方尊稱自己的父親或父親的同輩（族人）男性為“大大”，這表明對(duì)習(xí)近平的敬愛(ài)；二是習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書(shū)記后，傳遞出來(lái)的親民形象為民眾所認(rèn)可和稱道。

2013年10月中旬，一部名為《領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣煉成的》的動(dòng)畫(huà)短片突然走紅，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人首次以卡通形象在網(wǎng)絡(luò)上現(xiàn)身。短片引發(fā)熱傳，往往紛紛轉(zhuǎn)發(fā)稱“好萌”、“好可愛(ài)的領(lǐng)導(dǎo)人”。

“很萌，很親和”這一特征亦能從習(xí)近平此后的言行中得到映證。

熱詞3：“點(diǎn)穴式”外交

“點(diǎn)穴式”外交，這種外交方式的特色頗似中國(guó)武俠小說(shuō)中武林高手的“點(diǎn)穴”手法，不僅務(wù)實(shí)，時(shí)間緊湊，而且內(nèi)容豐富，成果豐碩。

據(jù)《新京報(bào)》9月9日的統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)的20個(gè)月里，中央政治局7位常委共出訪23次，到訪全球49個(gè)國(guó)家，與100多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。這樣的頻率和密度，在中國(guó)外交史上較為罕見(jiàn)。十八大以來(lái)，中國(guó)外交在最高領(lǐng)導(dǎo)人的帶動(dòng)下，正在完成新的全球布局。

自從去年3月份就任國(guó)家主席后，習(xí)近平在18個(gè)月的時(shí)間內(nèi)出訪9次，平均每?jī)蓚€(gè)月一次，到訪了26個(gè)不同國(guó)家，足跡踏遍亞、非、美、歐四大洲。

2014年8月21日，習(xí)近平在烏蘭巴托同蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行會(huì)談。境外華文媒體關(guān)注此次習(xí)近平訪蒙，盛贊中國(guó)“點(diǎn)穴式”外交經(jīng)略周邊，更靈活務(wù)實(shí)。

熱詞4：民主生活會(huì)

今年6月18日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)滿一周年。這項(xiàng)活動(dòng)是十八大后，中央為保持黨的先進(jìn)性和純潔性而采取的重要舉措。

一年中，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

《新京報(bào)》盤(pán)點(diǎn)31個(gè)省份民主生活會(huì)后，歸納出省級(jí)常委們存在“文山會(huì)海、調(diào)研走樣、官本位思想、片面追求政績(jī)觀、滿足現(xiàn)狀、怕得罪人”等六大問(wèn)題。其中，批評(píng)官本位思想、脫離群眾的有10多個(gè)省份。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二批活動(dòng)于2014年1月開(kāi)始進(jìn)行，2014年10月已宣告基本結(jié)束，這次活動(dòng)更為貼近基層。

熱詞5：紀(jì)念日

今年是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)120周年，歷史和現(xiàn)實(shí)共同為今年確定了一個(gè)主題：紀(jì)念。

8月31日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定，以法律形式將每年9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日。

這成為今年設(shè)立的第三個(gè)涉及國(guó)防安全領(lǐng)域的紀(jì)念日。

今年年初，全國(guó)人大常委會(huì)曾通過(guò)決定，分別將每年的9月3日確定為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日，將每年的12月13日確定為南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日。

習(xí)近平指出，“歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。”

中國(guó)在走向復(fù)興的路上，也始終記得回望不應(yīng)被忘卻的紀(jì)念。

熱詞6：深改小組

1978年的十一屆三中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)改革開(kāi)放的時(shí)代。

35年后的十八屆三中全會(huì)，同樣被賦予了非同一般的歷史使命。

在這場(chǎng)被認(rèn)為注定將決定中國(guó)未來(lái)十年走向的標(biāo)志性會(huì)議上，執(zhí)政黨數(shù)百名政治精英通過(guò)了一份公報(bào)和“關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定”。

其中一個(gè)“亮點(diǎn)”，就是在中央層面成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“中央深改小組”）。按照全會(huì)決定的表述，改革領(lǐng)導(dǎo)小組有四大職能：負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

就中國(guó)改革的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況來(lái)看，要推進(jìn)一攬子的包括政治、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)、文化、生態(tài)和黨建、軍隊(duì)的總體改革，需要一個(gè)具有權(quán)威性的超越具體利益的超級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

中央深改小組無(wú)疑是中國(guó)改革的“最頂層設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)”。

熱詞7：國(guó)安委

如果說(shuō)中央深改小組是中共中央祭出的一把改革利劍，那么中央國(guó)家安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)安委”）則是其安全之盾。

十八屆三中全會(huì)的公報(bào)，對(duì)國(guó)安委的官方表述是“完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全”。公報(bào)將其放在“創(chuàng)新社會(huì)治理”的段落里，作為“預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)公共安全”的體系成員。

今年4月15日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、國(guó)安委主席習(xí)近平召開(kāi)國(guó)安委第一次會(huì)議，首次提出“總體國(guó)家安全觀”，習(xí)近平用80字總結(jié)“總體國(guó)家安全觀”：“既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視自身安全，又重視共同安全。”

熱詞8：主體責(zé)任

《法制晚報(bào)》根據(jù)公開(kāi)報(bào)道整理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，31個(gè)省份“一把手”均在公開(kāi)場(chǎng)合就反腐進(jìn)行過(guò)表態(tài)。

他們通過(guò)會(huì)議講話、接受媒體采訪、報(bào)刊撰文、在線訪談等多種方式，說(shuō)出自己的反腐“心聲”。其中，有7個(gè)省份黨委書(shū)記在《求是》撰文談反腐?！奥鋵?shí)主體責(zé)任”、“種好責(zé)任田”等語(yǔ)句出現(xiàn)頻率最高。

31個(gè)省份的黨委書(shū)記在不同的場(chǎng)合就反腐問(wèn)題表態(tài)時(shí)，都提到了“主體責(zé)任”。其中，甘肅省委書(shū)記王三運(yùn)說(shuō)得最多，在上半年的公開(kāi)表態(tài)中，“主體責(zé)任”一詞出現(xiàn)了至少68次。

這是“主體責(zé)任”明確10個(gè)月以來(lái)，各省份、部委“一把手”最為密集的一次表態(tài)。

“主體責(zé)任”指的是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。即各級(jí)黨委（黨組）特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

熱詞9：異地交流任職

中共十八大和2013年全國(guó)“兩會(huì)”后的兩輪人事調(diào)整大潮之后，中國(guó)迎來(lái)十八大后第三次高層人事調(diào)整大潮。

近兩個(gè)月來(lái)，全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）中，超一半省級(jí)黨委常委班子已進(jìn)行了調(diào)整。

這輪人事調(diào)整的關(guān)鍵詞被定格為“異地交流任職”。

在目前的31個(gè)省級(jí)黨委組織部長(zhǎng)中，9個(gè)省份的組織部長(zhǎng)來(lái)自中央“空降”，另有19個(gè)份的組織部長(zhǎng)通過(guò)異地交流任職。

省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的調(diào)整亦遵循著異地任職原則。

目前在任的31個(gè)省份紀(jì)委書(shū)記中，有15個(gè)屬于省際交流任職，6個(gè)中央“空降”地方任職，一共21個(gè)省份，比例超過(guò)6成。

毫無(wú)疑問(wèn)，中央健全干部任用機(jī)制，給任人唯親、圈子政治、監(jiān)管不力等問(wèn)題都打上了“預(yù)防針”。

熱詞10：“斷崖式”降級(jí)

7月16日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站同一時(shí)間公布，3名省部級(jí)干部——青海省委原常委、西寧市委書(shū)記毛小兵，江西省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)趙智勇，云南省委原常委、昆明市委書(shū)記張?zhí)镄辣婚_(kāi)除黨籍。

其中趙智勇從其副省級(jí)待遇，降為科員，張?zhí)镄绖t從副省級(jí)待遇，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

在報(bào)道這一新聞時(shí)，媒體第一次使用了 “斷崖式”降級(jí)一詞。

這次趙智勇從其副省級(jí)待遇，降為科員，張?zhí)镄缽母笔〖?jí)待遇，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可謂從山頂落到懸崖下。

此番官員被中央予以“斷崖式”降級(jí)處理，引發(fā)民眾廣泛關(guān)注。之前對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部懲處中，如此幅度的降級(jí)少見(jiàn)報(bào)端?！皵嘌率浇导?jí)”一出，與“通奸”相似，對(duì)違紀(jì)官員形成不小的心理震懾。

此外，十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站已經(jīng)公布了全國(guó)有10多起采取降級(jí)處分的違紀(jì)案件。

資料來(lái)源：“政知局”微信公號(hào)、澎湃新聞、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、搜狐網(wǎng)