整治“吃拿卡要”，必須持之以恒

□矢弓

習(xí)近平總書記去年年初強調(diào)，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風(fēng)。海南在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中重點治理“吃拿卡要”，就是要將權(quán)力關(guān)進籠子。

“吃拿卡要”，最為煩惱。你到政府部門辦事，眼看著就要蓋章了，辦事人卻關(guān)上抽屜，提出先喝碗老鴨湯再說；你要辦事，辦事人什么態(tài)度不表示，只從抽屜里拿出一包煙，抽出一支煙在嘴上和手里玩著，等你到街上買來兩條煙，才把事給辦了?；ㄥX不說，還挺耽誤事。你若較真，他會搬出一大堆理由，證明他是認真負責(zé)的。所以，何謂“吃拿卡要”？自由量裁的幅度很大。

海南省整治庸懶散奢貪專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日下發(fā)了《關(guān)于重點治理“吃拿卡要”問題的通知》，要求在持續(xù)整治庸懶散奢貪專項工作和在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，重點治理“吃拿卡要”的突出問題，以零容忍態(tài)度堅決剎風(fēng)肅紀?！锻ㄖ愤€列出10種“吃拿卡要”突出問題，今后有鏡子對照了。

年初，海南省紀委對省海洋與漁業(yè)廳養(yǎng)殖處原處長黃某調(diào)查。經(jīng)查，黃某利用職務(wù)便利和手中權(quán)力，“吃拿卡要”，公然向企業(yè)索要安排宴請和奢靡娛樂活動。雖然材料沒有公布“吃拿卡要”的細節(jié)，但他主管全省漁船信息管理系統(tǒng)項目招投標(biāo)，懂行的人明白，這活油水很大，要不，行文嚴謹?shù)耐▓蟛牧现胁粫谩吧菝摇倍值摹?/p>

對照檢查，這類事例在突出問題的頭條：“索取、接受管理服務(wù)對象的紅包、禮金、禮品、有價證券、支付憑證等財物，或者接受管理服務(wù)對象安排的宴請、旅游、健身、娛樂等活動”。今后，不管是不是拿人家的錢還是花人家的錢，只要錢與權(quán)遇到一塊，最好各走各的。不要勾肩搭背，否則很難自證清白。

為了辦一張126平方米國有土地使用權(quán)證，海口市民曾彪從2013年1月遞交材料，被國土資源局窗口受理開始，經(jīng)歷了工作人員錄錯手機號重新辦理申報，申報材料“睡大覺”、三次退檔的鬧心經(jīng)歷。當(dāng)事人忍氣吞聲，堅持領(lǐng)到證書后才去投訴。媒體沒有披露曾彪有沒有被“吃拿卡要”，但從時間和過程上來看，對照檢查，?？谑袊辆中姓徟`反“一次性告知制、公開承諾制、限時辦結(jié)制和首問負責(zé)制”這一條。今后即使不吃請不受賄，但只要不辦事，或者辦事不力，也是違規(guī)。

前不久，省教育廳接到海南多所高校反映，有不法分子假借其名義，向高校推銷《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》輔導(dǎo)書籍。省教育廳表示未向高校推銷此書，也未授權(quán)或委托任何單位、個人從事上述活動。無疑，被推銷的書很貴，也與教育有關(guān)，拉大旗作虎皮，權(quán)力有時候能賣錢。

幸好省教育廳沒有向高校推銷書籍。對照這10條，就是推銷，各高校也可以拒絕。這是“強迫管理服務(wù)對象接受有償服務(wù)、購買指定商品、訂閱報刊資料、參加各類社團，或者參加國家無明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種評比、達標(biāo)、表彰等活動”。過去不敢說不，今后可以理直氣壯地拒絕。

以前，各種規(guī)定常常預(yù)留有一定的空間，有相當(dāng)多的“原則上”。省紀委這10條規(guī)定，囊括了“亂收費”“亂罰款”“指定中介”“以權(quán)謀私、索賄受賄”和“態(tài)度冷硬、故意刁難”等諸多現(xiàn)象。最后一條“利用工作之便‘吃拿卡要’的其他行為”，則更是一網(wǎng)打盡。只要是與工作有關(guān)，只要是“吃拿卡要”，都在治理之列。

長期以來，我們一直與政府官員的“吃拿卡要”作斗爭，從本世紀初海口整治“喝老鴨湯”開始，到后來的整治“庸懶散奢貪”，已經(jīng)持續(xù)了十幾年。有人被批，有人被抓，力度可謂大也，時間可算長了。但利用權(quán)力的“吃拿卡要”，從“吃拿卡要”發(fā)展成的腐敗現(xiàn)象，還是像按在水里的葫蘆，稍有松懈就會冒上來。

習(xí)近平總書記去年年初強調(diào)，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風(fēng)。海南在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中重點治理“吃拿卡要”，就是將權(quán)力關(guān)進籠子。權(quán)力是把雙刃劍，大權(quán)在握的時候，都以為自己拿的是劍柄，等到出事了，站在被告席上，才明白自己拿的是劍尖。

現(xiàn)在，媒體都在關(guān)注海南省農(nóng)信社的小額信貸員事跡，這些走村串戶的年輕人，感人事跡多多。他們有一個共同遵守的很簡單也很平實的“行為準(zhǔn)則”，就是“不喝客戶一口水、不抽客戶一支煙、不拿客戶一分錢?！苯刂?013年12月底，海南農(nóng)信社存款居全省商業(yè)銀行第二位，貸款居全省商業(yè)銀行第一位，不良貸款率、資本充足率等重要風(fēng)險指標(biāo)進步度連續(xù)4年全國同行業(yè)排名第一。由此看來，制止“吃拿卡要”，既可以樹形象，還可以出效益。

“為人民服務(wù)”，我們說了幾十年。可某些官員卻忘了“為人民服務(wù)”的宗旨，甚至把為人民服務(wù)當(dāng)作斂財?shù)臋C會，距人民群眾越來越遠，有的甚至走向了犯罪的深淵。治理“吃拿卡要”，必須持之以恒。海南省《關(guān)于重點治理“吃拿卡要”問題的通知》，既是限制權(quán)力，也是保護干部。