論如何做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

呂淑紅

摘 要：在新的歷史條件下，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察工作，為貫徹黨的路線方針政策，維護(hù)黨的章程和其他黨紀(jì)國法，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)肩負(fù)著重要?dú)v史使命。紀(jì)檢監(jiān)督工作，要以企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為依托，發(fā)揮服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，有為有位，將紀(jì)檢監(jiān)察工作做到實(shí)處，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；黨風(fēng)廉政；作用

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，其根本目的是通過對本企業(yè)管理人員和部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、提高企業(yè)的管理水平和在市場中的競爭力，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，企業(yè)最簡單的定義就是一個(gè)以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是和企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)的改革和企業(yè)的經(jīng)營目的相一致的。

當(dāng)前我國還處于社會(huì)主義初級階段，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善當(dāng)中，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全打破，新的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全建立起來。在現(xiàn)實(shí)面前，我們要想確保國有資產(chǎn)不流失，預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，就必須尋找到一種有效的消除腐敗的方法。多年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作就是促進(jìn)企業(yè)改革，防止國有資產(chǎn)流失，預(yù)防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。

一、當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問題

1.部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視。在紀(jì)檢監(jiān)察開展中缺少指導(dǎo)和行動(dòng)支持，僅做一些文件傳達(dá)和口頭要求，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，處于被動(dòng)。

2.監(jiān)督機(jī)制不健全。紀(jì)檢監(jiān)察部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實(shí)就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

3.紀(jì)檢監(jiān)察部門職能弱化。紀(jì)檢監(jiān)察人員缺編，部分紀(jì)檢監(jiān)察部門隸屬政工部門管理，多頭兼顧，負(fù)責(zé)處理日常黨委、團(tuán)委、宣傳等多方面的事務(wù)，精力難濟(jì)。

4.紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識偏頗。一些人對實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性認(rèn)識不清，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是“多此一舉”，或認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是“挑刺找麻煩”，對紀(jì)檢監(jiān)察工作懷有抵觸情緒。

5.部分紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)低，缺少專業(yè)理論水平及協(xié)調(diào)組織能力，不能找準(zhǔn)工作定位，大膽開展工作，并在監(jiān)督中患得患失，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級怕得罪人、丟選票，不能正確履行監(jiān)督職能。

二、確立紀(jì)檢監(jiān)察工作地位，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)

1.確立紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)的地位。目前相當(dāng)一些企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作支持不夠，將紀(jì)檢監(jiān)察部門的地位與一般性管理部門等同起來，造成紀(jì)檢監(jiān)察工作難以開展，措施難落實(shí)。如何解決這一問題，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的急先鋒，反腐敗的排頭兵，是違法亂紀(jì)分子的克星，是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的中堅(jiān)力量。把紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)成一個(gè)企業(yè)關(guān)鍵部門、要害部門來管理。其次企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要利用一切場合和條件，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，放心大膽地支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，在大是大非面前敢于做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，使紀(jì)檢監(jiān)察部門真正成為群眾擁護(hù)、犯罪分子膽寒的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門。

2.明確紀(jì)檢監(jiān)察部門職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門要依照黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)開展工作，獨(dú)立查處違法違紀(jì)行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)面前一律平等原則，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。使紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)地結(jié)合起來，使黨政工作置于專門機(jī)構(gòu)的約束監(jiān)督之下，使各項(xiàng)工作能沿著正確軌道順利前進(jìn)。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)組織和制度建設(shè)，構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察體系

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)察，要以保護(hù)國家利益、企業(yè)利益、職工利益為主要功能。

1.抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，構(gòu)筑思想防范體系。要把改進(jìn)思想作風(fēng)放在首位，特別是要努力培育與時(shí)俱進(jìn)的思想品質(zhì)和開拓創(chuàng)新的精神。始終堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗的指導(dǎo)思想、基本原則，不斷拓寬反腐敗的工作思路，既要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和需要，充實(shí)、調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔自律的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作，探索糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的新途徑和新辦法，進(jìn)一步深化反腐敗三項(xiàng)工作，又要積極探索標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。要深化體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，充分激發(fā)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮黨委、行政的主導(dǎo)作用和資源配置的基礎(chǔ)性作用，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察人才脫穎而出的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)科技人員特別是年輕人才的創(chuàng)新激情和活力，提高創(chuàng)新效率，不斷推陳出新、革故鼎新，強(qiáng)調(diào)“天行健，君子以自強(qiáng)不息。”建設(shè)創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須大力發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力增強(qiáng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和誘惑的免疫能力，大力增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的創(chuàng)造力。

2.建立干部競爭上崗能上能下制度，構(gòu)筑干部管理體系。鄧小平同志說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部”。干部是一個(gè)企業(yè)的中堅(jiān)力量，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。要根據(jù)中共中央干部選拔管理?xiàng)l例，堅(jiān)持黨管干部原則，把干部管理納入正常化，制度化，規(guī)范化。嚴(yán)格實(shí)行對干部任前公示制度，競爭上崗制度、談話制度、誡勉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等監(jiān)督制度，對任職干部按德、能、勤、績、廉等五方面作出民主評議，并把考核結(jié)果和監(jiān)督鑒定如實(shí)載入干部檔案，作為干部能上能下的重要依據(jù)。

3.建立一系列監(jiān)察制度。正確履行職能，加強(qiáng)制約監(jiān)督。逐步建立審批公示、行為監(jiān)控和責(zé)任追究等制度，加快財(cái)政管理制度改革，進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購與處理等制度；規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開和企務(wù)公開等內(nèi)容；進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加大監(jiān)管力度；積極推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，圍繞國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革和國有企業(yè)改革，積極探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，逐步健全監(jiān)督制約機(jī)制，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值；嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件；認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，密切聯(lián)系群眾，密切聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，更加注重反腐倡廉重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性和現(xiàn)實(shí)性思考，不斷改進(jìn)思想和作風(fēng)，抓緊研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律。

四、結(jié)束語

我們只有按照“三個(gè)代表”的要求，始終把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)放在重要位置，全面履行黨章賦予的職責(zé)，不斷加大防治腐敗力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和效能監(jiān)察，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化廉政、勤政和責(zé)任意識，提高廉潔自律的自覺性，為全面建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航。

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