“四化”同步推進對糧食安全的影響研究綜述

王秀麗　郭燕枝

摘 要：糧食安全問題是一個具有顯著時代特征的問題，不同時期具有不同的影響因素與發(fā)展主題。在我國“四化”同步推進背景下，城鎮(zhèn)化對耕地的擠占、勞動力的轉(zhuǎn)移對糧食安全造成威脅，同時現(xiàn)代化提供的科技支撐以及城市化帶動的土地流轉(zhuǎn)也為糧食安全開拓了新的發(fā)展空間。本文梳理我國在糧食安全影響因素與作用方向方面的研究進展，認為“四化”對我國糧食安全的影響最終如何，取決于其正負影響的博弈結(jié)果。

關(guān)鍵詞：“四化”；糧食安全；資源環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F326.11 文獻標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.10.010

Review on the Impact of Co-ordinate Promotion of Industrialization， Informatization， Urbanization， Agricultural Modernization on Food Security

WANG Xiu-li，GUO Yan-zhi

（Institute of Food and Nutrition Development， Ministry of Agriculture， Beijing 100081，China）

Abstract：Food security is an ongoing issue and has a significant characteristics of the times. In the modern context， it is not only influenced by the reduction of arable land since urbanization， at the same time， is promoted by the urbanization and industrialization. This paper overall combed the research at home and abroad on food safety， as well as the relation between food security and the factors stemming from industrialization， informatization， urbanization， agricultural modernization. Finally it came to an outlook that food safety in China should be the result of game depends on various factors impact.

Key words：the four modernizations； food security； resources and environment； sustainable development

糧食安全上關(guān)國家之安穩(wěn)，下系百姓之饑飽。從古代中國孔子的“足食、足兵、民信之矣”的治國思想到18世紀法國魁奈的重農(nóng)觀點，都隱含著對糧食安全問題的關(guān)注。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，糧食安全問題處于不斷的演變之中，在不同社會發(fā)展階段，其面臨的主題有所區(qū)別：從數(shù)量充足到經(jīng)濟可獲，再到質(zhì)量安全與結(jié)構(gòu)合理，隨著生態(tài)文明理念的普及，可持續(xù)發(fā)展正成為現(xiàn)代糧食安全問題的核心追求。

作為全球人口最多的發(fā)展中大國，糧食安全問題一直是我國理論界關(guān)注的熱點。特別是20世紀90年代初“布朗旋風(fēng)”暴發(fā)以來，關(guān)于中國糧食安全狀況的探討進一步引起了國內(nèi)外學(xué)者的極大關(guān)注，探索出不少極具意義的研究成果。筆者將對相關(guān)方面的文獻進行梳理和評論，探析“四化”同步推進對我國糧食安全的長期影響，以期為研究“四化”與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展提供研究基礎(chǔ)。

縱觀歷史古今，糧食一直是人類生存的根本，糧食安全始終是涉及全人類的重大戰(zhàn)略問題。然而，不同的時代背景下，糧食安全問題所呈現(xiàn)的形式不同，具有時代性和階段性。2012年中共十八大報告提出“實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展”?！八幕蓖降谋举|(zhì)是“四化”之間相互影響、相互促進，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐；城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供空間，創(chuàng)造服務(wù)條件；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，信息化提高現(xiàn)代化和工業(yè)化效率，提高農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)性和規(guī)范性，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容?！八幕蓖酵七M是人類文明進步的重要標(biāo)志，是新時期解決我國“三農(nóng)”問題的有力抓手。

然而，“四化”同步推進過程中，有限的農(nóng)業(yè)資源在配置過程中發(fā)生質(zhì)與量的變化，對糧食安全已然或即將產(chǎn)生重要影響。從已有研究成果來看，一些專家或?qū)W者認為，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是促進糧食安全的有利因素[1-4]，工業(yè)發(fā)展提供的科技進步是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力增長的主要源泉[5-6]；城鎮(zhèn)化通過促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，同樣有利于糧食安全。但更多的研究成果聚焦于隨著“四化”的快速推進，影響糧食安全的不利因素逐漸增加，深層次矛盾日益突出，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占了糧食生產(chǎn)資源，從而使糧食安全受到嚴重威脅[7-10]。

從“四化”同步推進對糧食安全影響的具體視角來看，主要集中在兩個方面，即“四化”同步推進對糧食供給和需求的影響大小及方向。

1 “四化”同步推進對糧食供給能力的影響

從生產(chǎn)要素理論來看，影響糧食供給能力的因素可以分為四類：第一類是各種生產(chǎn)要素的投入量，如土地、勞動力、化肥、機械、資本等；第二類是各種農(nóng)業(yè)技術(shù)進步；第三類是國家糧食政策；第四類是各種自然災(zāi)害[10]。鑒于關(guān)注的視角與數(shù)據(jù)的可獲得性，學(xué)者們選擇不同的要素進行了闡釋，筆者主要從四化推進過程中對糧食安全影響最顯著的耕地資源、科技與物質(zhì)投入、勞動力因素與生態(tài)環(huán)境等幾個方面來綜合各家觀點。

1.1 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化引致耕地資源縮減制約糧食安全

耕地資源是“四化”推進過程中對糧食安全最為敏感、最為深遠的挑戰(zhàn)，也是輿論、專家討論的熱點。布朗認為，“中國正以極其危險的速度從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟的現(xiàn)代化必將犧牲大量農(nóng)田”[11]。這也正是布朗預(yù)判中國糧食危機的主要依據(jù)。隨著“四化”的深入推進，工業(yè)化與糧食生產(chǎn)相互爭地的矛盾日漸突出[12]。城市化率的增加會導(dǎo)致耕地面積的減少，根據(jù)測算，1983—2005年我國城市化率每增加1%，會使耕地面積減少0.529%，即減少213.05萬hm2[8]。事實上，我國耕地面積在1996年達到最高值，從2000年開始逐年下降，到2007年，城鎮(zhèn)化所引發(fā)的非農(nóng)建設(shè)用地對耕地減少的貢獻逾1/3，近年來勢頭更猛，占比高達8成（圖1、圖2）。從省域研究結(jié)果來看，廣東省城鎮(zhèn)化進程加快過程中，城鎮(zhèn)化水平提高部分是建立在耕地減少的基礎(chǔ)上的[13]。云南省城鎮(zhèn)化規(guī)模擴張導(dǎo)致的農(nóng)地過渡非農(nóng)化與對優(yōu)質(zhì)耕地的占用，給糧食供給造成了極大的負面效應(yīng)[14]。同時，過多過濫的各類開發(fā)園區(qū)侵吞了大量寶貴耕地，雖然國家對各類開發(fā)園區(qū)進行清理，仍然有大量土地“征而不用”，常年閑置，造成耕地、園地等土地浪費。20世紀90年代，我國開發(fā)園區(qū)最高峰時期達8 000多個[15]。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進，每年還要減少耕地40.0萬～46.7萬hm2[16]。

我國拋荒、半拋荒現(xiàn)象自1984年以來陸續(xù)發(fā)生[17]。隨著城鎮(zhèn)化的推進，拋荒現(xiàn)象日趨嚴重，有些村拋荒高達20%[18]。盡管目前國內(nèi)還沒有權(quán)威機構(gòu)公布全國拋荒的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但拋荒已經(jīng)成為不爭的事實。國土資源部近年的調(diào)查表明，目前我國每年直接撂荒耕地有近200萬hm2[19]。但也有研究認為，目前我國糧食播種面積平均每年減少247.4萬hm2，倘若沒有強有效的緩解措施，拋荒還將持續(xù)并有進一步擴大的可能。至于耕地拋荒對糧食安全的影響問題，盡管少數(shù)專家認為，耕地拋荒并不必然危及國家糧食安全，耕地拋荒對糧食質(zhì)量安全和糧食來源的可持續(xù)安全還可能存在正向意義[20]。但大多數(shù)研究都認為，耕地拋荒是糧食安全的重大威脅[15，21-22]。

土地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造土地流轉(zhuǎn)的可能性，這對實行農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)能夠促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進糧食安全具有正面影響[1，3-4，23-25]。然而，這只是一種理論上的樂觀主義，事實上，學(xué)者們對我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實地調(diào)研顯示，由于諸如對未來沒有保障，土地流轉(zhuǎn)金極低以及食品安全問題等各種不一而足的理由，使農(nóng)民寧可拋荒也不愿流轉(zhuǎn)土地的現(xiàn)象比比皆是[26-27]。這使理論上的優(yōu)勢在現(xiàn)實中遲遲不能發(fā)揮作用。因此，確保糧食安全，需要保有耕地數(shù)量，不改變農(nóng)地的用途和性質(zhì)，并保證耕地質(zhì)量不退化[28]。

對照發(fā)達國家現(xiàn)代化過程中遭遇的“農(nóng)地資源消費增長耗竭曲線”，我國現(xiàn)階段正處于加速消耗時期，遵循工業(yè)化發(fā)展與耕地變化互動的規(guī)律，未來我國工業(yè)化占用耕地的情況會逐步緩解[29]。2018年左右，我國將進入“經(jīng)濟低增長，耕地資源低減少”的階段[30]。另外，我國經(jīng)濟增長與耕地非農(nóng)化之間存在類似庫茲涅茨曲線的假說[31-32]。這些理論說明，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對農(nóng)地資源減少的影響具有階段性，因而其對糧食安全的影響也具時代性。隨著社會的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對耕地的占用將趨于減小。

1.2 工業(yè)化提高農(nóng)業(yè)科技與物質(zhì)投入推動糧食安全

科技進步是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力增長的主要源泉。工業(yè)化為農(nóng)業(yè)提供農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代生產(chǎn)資料，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)就更離不開工業(yè)。從農(nóng)業(yè)科學(xué)進步的貢獻率來看，目前我國農(nóng)業(yè)近一半的增產(chǎn)來自于科技的作用。據(jù)測算，我國八五、九五和十五期間的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率分別為32.14%，40.53%，45.88%[6]。近20年來，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步貢獻率總體上不斷上升，由1986年的20.52%提高到2003年的46.55%[5]。

在各項農(nóng)業(yè)科學(xué)中，化肥的使用被認為對糧食安全水平具有突出的貢獻。諾貝爾獎獲得者Borlaug.N.E的研究結(jié)果表明，20世紀世界所增加作物產(chǎn)量中的一半來自于化肥的貢獻；發(fā)展中國家施用化肥可提高糧食作物單產(chǎn)51.4%；美國科學(xué)家Hoef.R.G認為，如果停止施用氮肥，世界農(nóng)作物將會減產(chǎn)40%～50%。我國大量研究表明，化肥對糧食等農(nóng)作物增產(chǎn)的貢獻率非常高，即每增產(chǎn)100 kg糧食，約50 kg是施用化肥的結(jié)果，在現(xiàn)有條件下，1 kg化肥可平均增產(chǎn)糧食7.5 kg[33]。

1.3 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化破壞生態(tài)環(huán)境進而威脅可持續(xù)發(fā)展

隨著工業(yè)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍采用了大機器和化肥農(nóng)藥。我國消費了占世界35%的化肥，化肥的施用總量和單位面積用量已經(jīng)處于世界較高水平。其中，目前糧食作物消費了我國農(nóng)業(yè)化肥施用量的50%左右[34]。然而，化肥的使用是一把雙刃劍，在提高糧食產(chǎn)量的同時，增加糧食生產(chǎn)成本，化肥對糧食增產(chǎn)的邊際效用也呈遞減之勢[8]。而且化肥的施用污染糧食生產(chǎn)環(huán)境，如資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、能源危機、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等。近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)“三廢”、生活垃圾對農(nóng)地的污染也日趨嚴重，使農(nóng)用土地質(zhì)量下降，產(chǎn)量降低。也正是在此意義上，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所的李國祥老師認為：“高度工業(yè)化”不適合糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)追求高度工業(yè)化的目標(biāo)及其發(fā)展模式以改變落后面貌，這可能會給國家?guī)頌?zāi)難性的后果[35]。

我國關(guān)于農(nóng)業(yè)污染的研究起步較晚，文獻較少，中國政府1996年10月發(fā)表的關(guān)于糧食問題的白皮書中，幾乎沒有涉及環(huán)境污染對糧食生產(chǎn)的影響。直到1997年，很少研究涉及環(huán)境問題對中國糧食安全的制約[36]，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的關(guān)注隨著21世紀的到來而群起。在農(nóng)村面源污染中，由于農(nóng)業(yè)自身的廢棄物造成的污染占到35%～40%；城市垃圾、工業(yè)排污等對土壤的污染，占到總污染源的近50%[37]；因土壤、水污染導(dǎo)致的食品安全問題日益嚴峻，全國0.2億hm2耕地正在受到重金屬污染的威脅，占全國農(nóng)田總數(shù)的1/6，而廣東省未受重金屬污染的耕地，僅有11%左右[38]。隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的不斷推進，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境愈加惡劣，這將對我國的糧食數(shù)量和質(zhì)量安全造成嚴重影響。

1.4 城鎮(zhèn)化對勞動力的推拉影響糧食生產(chǎn)

改革30多年來，農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移已成為中國社會的一大特征，農(nóng)轉(zhuǎn)非對糧食生產(chǎn)造成怎樣的影響，國內(nèi)學(xué)者的觀點存在分歧。從判斷標(biāo)準(zhǔn)來看，判斷農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是否會影響糧食生產(chǎn)，首先要看在勞動力轉(zhuǎn)移之后農(nóng)村是否還有剩余勞動力[39]。

樂觀派認為，從保障糧食生產(chǎn)所需的必要勞動力來看，農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移在數(shù)量上對糧食生產(chǎn)不會帶來大的消極影響[40]。悲觀者認為，隨著農(nóng)村勞動力老化現(xiàn)象的凸顯，農(nóng)村人口老齡化對糧食生產(chǎn)有負面作用，其原因是不同年齡的農(nóng)業(yè)勞動力在體力和人力資本兩方面的差異[41]。農(nóng)業(yè)勞動力年齡與耕地利用效率之間呈現(xiàn)出倒“U”形的特征[42]。但也有研究認為，老年農(nóng)戶和年輕農(nóng)戶在糧食種植面積和主要投入要素水平上基本沒有顯著差異，糧食作物單位面積產(chǎn)量也沒有差異[43]，這一結(jié)論挑戰(zhàn)了農(nóng)業(yè)從業(yè)人口老齡化對糧食生產(chǎn)具有不利影響的感性認識。

另外一些學(xué)者曲徑通幽，通過勞動力轉(zhuǎn)移對種植結(jié)構(gòu)的作用來間接討論勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移對糧食安全的影響。認為勞動力短缺必然誘致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約勞動的傾向，農(nóng)民會通過生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對勞動力短缺作出反應(yīng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向勞動力密集程度低的方向轉(zhuǎn)變[44]；且農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移首先對糧食作物的種植面積產(chǎn)生影響[45]。

雖然有關(guān)農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移對糧食供給影響的討論莫衷一是，但是多數(shù)學(xué)者都認為，這使轉(zhuǎn)移人口的農(nóng)產(chǎn)品消費從“自給型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧唐沸汀?，從而大幅增加了農(nóng)產(chǎn)品的商品量[46-48]。2020年中國的城市化率將達到55%，這意味著每年有800萬人從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾南M者，從而大幅增加了農(nóng)產(chǎn)品消費的商品量。因此，糧食安全應(yīng)與城鎮(zhèn)化的速度調(diào)控結(jié)合起來[6]。

2 四化同步推進對糧食需求潛力的影響

推動糧食需求增長的原動力一是人口的增長，二是收入的提高[49]。人口的增加直接作用于糧食消費需求總量的增加，并呈正比關(guān)系；而收入水平的上升主要表現(xiàn)為食物結(jié)構(gòu)的改變，派生出糧食間接消費的增加。

2.1 人口數(shù)量增加推動糧食需求剛性增長，但增長趨勢會逐漸放緩

國家糧食需求量，是由人口總量和人均需求量決定的?；谌丝诎l(fā)展內(nèi)在機制所決定的人口增長具有很強的規(guī)律性和穩(wěn)定性，一些專家學(xué)者們通過各種模型，對中國未來人口的規(guī)模進行了較為精確的預(yù)測。表1整理出各位專家學(xué)者對中國未來人口的預(yù)測，從中可以看出，到2020年，我國人口數(shù)在14.5億～14.78億之間。

人口數(shù)量通常是影響糧食需求總量最根本的因素，也同樣是挑戰(zhàn)我國糧食安全的關(guān)鍵因素。各專家學(xué)者在對未來人口預(yù)測的基礎(chǔ)上對中國未來糧食需求進行了測算，從中可以看出，2020年中國的糧食需求區(qū)間在5.5萬～6.2萬t之間。產(chǎn)生預(yù)測差異的主要是各方采用的人均糧食需求量的不一致，具體情況見表2。

再則，由于計劃生育政策的放開，一方是獨生子女即可生育二胎，可以預(yù)期我國的人口在一段時期內(nèi)也會持續(xù)增長，因而使糧食需求呈現(xiàn)剛性增長。但從發(fā)達國家人口發(fā)展的路徑來看，經(jīng)濟發(fā)展對生育具有抑制作用，因而我國的人口增長也會經(jīng)歷與發(fā)達國家大致相同的路徑，在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，人口增長率會隨著經(jīng)濟的增長而降低。

2.2 膳食結(jié)構(gòu)改變帶動糧食需求總量攀高，但飲食習(xí)慣將漸趨合理

膳食結(jié)構(gòu)改變是收入水平提高的一個直接結(jié)果。農(nóng)村居民主要食物總消費量將隨收入的提高而增加[50]，且農(nóng)村居民的糧食間接消費比重不斷增加[51]。城市居民收入的提高也會增加對肉類和其他食品的消費分量[52]。

定量來看，從20世紀80—90年代，人均GDP增加1元對應(yīng)糧食間接消費增量3.2萬t[53]。發(fā)達國家經(jīng)驗表明，一個國家或地區(qū)人均國民收入達到1 000美元以后，在糧食消費形態(tài)上，食品加工和飼料用糧等間接糧食消費將快速增加。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值于2003年跨越1萬元，已經(jīng)進入糧食間接消費快速增加的階段。

膳食結(jié)構(gòu)改變是城市化對糧食安全的影響之一[48]。城鎮(zhèn)化從兩方面影響糧食的需求：一方面，城鎮(zhèn)化提高居民食品消費結(jié)構(gòu)中動物產(chǎn)品的比重，增加糧食需求總量；同時，城鎮(zhèn)化降低勞動強度并減少熱量需求從而降低糧食需求總量。因此，無論城市還是農(nóng)村，食品消費結(jié)構(gòu)中動物產(chǎn)品的增長是我國糧食需求增長的主要原因；農(nóng)村居民最終糧食消費總量低于城市居民，因而城鎮(zhèn)化后，變成城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村居民的糧食需求量年均將會增加22.34 kg。由此預(yù)測，到2020年中國糧食需求總量可能達到6.1億t，其中飼料用糧約為2.97億t，在糧食用途中排第一位[54]。

3.3 研究述評

通過上述文獻資料的梳理可知，我國糧食安全領(lǐng)域的研究成果頗豐，涵蓋的范圍大，角度多，研究問題涉及概念、生產(chǎn)、需求等多各方面，且對諸如耕地、農(nóng)業(yè)勞動力、糧食消費等問題進行了集中討論，在特定的角度具有真理性，也有一些方面有待進一步推敲。

第一，現(xiàn)有文獻大多是實證性研究，注重對現(xiàn)實問題的關(guān)注，而忽視理論的應(yīng)用建構(gòu)，使得實證分析與理論研究嚴重不對稱。由于沒有理論框架，往往分散討論問題，忽視對象的系統(tǒng)性，沒有邏輯主線，從而使當(dāng)前的研究呈現(xiàn)出分隔的片段，而非能夠描述糧食安全的“完整圖景”。

第二，單向度的思維方式，只強調(diào)“四化”對糧食安全的影響，而不關(guān)注糧食安全對四化的促進和制約。事實上新中國成立以來，我國城市化和糧食安全之間一直存在著一種互相制約的關(guān)系。新中國成立后一直到改革開放之前，城市的糧食供應(yīng)壓力一直是制約我國城市化進程的主要因素之一，甚至到了20世紀80年代，農(nóng)民進城定居或務(wù)工都被規(guī)定要“口糧自理”。進入90年代，糧食供給的大幅度提高，沖決統(tǒng)購統(tǒng)銷體制，才掃清中國工業(yè)化進程中的糧食壁壘，中國的城鎮(zhèn)化進程進入又一個飛速發(fā)展的時期。然而，在已有的文獻中，鮮有論及糧食安全的發(fā)展對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的貢獻與限制。這種偏頗不利于全面認識“四化”之間的關(guān)系，從而掩蔽農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)地位和糧食安全的重要意義。

第三，無論是四化還是現(xiàn)代化，都是一個動態(tài)的過程，是一個連續(xù)不斷的進程。在這個過程中，不同時期影響糧食安全的因素，其作用方向和大小都可能呈現(xiàn)出不同的特征。因而糧食安全便是一個具體的發(fā)展問題，對之的討論也應(yīng)放置于具體發(fā)展階段的特殊背景下?，F(xiàn)代化進程中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)劇烈變動，對今后我國糧食供求關(guān)系，進而對糧食安全將產(chǎn)生巨大而深刻的影響。這種影響既有負向的，也有正面的，如耕地的減少趨勢也將隨著工業(yè)化的發(fā)展而逐漸變?nèi)?，工業(yè)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻率還有很大的提升空間等。因此，工業(yè)化對我國糧食安全影響的最終狀況如何，將取決于正負影響的博弈結(jié)果。發(fā)展地看，糧食安全問題有從浮現(xiàn)到隱匿的變遷趨勢?，F(xiàn)有文獻的研究對負面影響著墨頗多，透著“發(fā)展的悲觀主義”，這也看出我國工業(yè)化的道路還很長，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺還非常有限。為此，在未來幾十年中，我國應(yīng)該和必須確定的基本目標(biāo)是：在積極推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時，加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺力度，確保國家的糧食安全。

參考文獻：

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