小微工業(yè)平穩(wěn)運行制約因素仍需關(guān)注——2014年上半年海南規(guī)模以下工業(yè)運行情況分析

□黃怡

今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，企業(yè)綜合運營成本不斷上升，全省規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)在一系列加快發(fā)展中小企業(yè)政策措施的推動下，努力克服不利因素，總體上保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

主要運行特點

（一）整體運行保持平穩(wěn)。2014年上半年，全省規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值70.39億元，增加值21.05億元，同比增長7.0%，增幅比一季度提高0.3個百分點，保持平穩(wěn)發(fā)展。其中：企業(yè)產(chǎn)值35.96億元，同比增長9.3%；個體產(chǎn)值34.43億元，同比增長6.2%。從企業(yè)調(diào)查問卷匯總結(jié)果看，82.1%的被調(diào)查企業(yè)表示本季度企業(yè)綜合經(jīng)營狀況一般或良好，即21.4%的認(rèn)為良好，60.7%的認(rèn)為一般，17.9%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為不佳。表明海南企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基本保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

（二）盈利能力提高，發(fā)展信心增強。隨著各級政府對小微工業(yè)企業(yè)扶持力度的加大，企業(yè)盈利能力逐步提高，發(fā)展信心增強。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果：上半年全省小微型工業(yè)企業(yè)利潤同比增長21.9%。從企業(yè)調(diào)查問卷匯總結(jié)果看：反映下季度企業(yè)生產(chǎn)增速加快的占21.4%，減緩的只有13.9%。

（三）應(yīng)收賬款減少，大部分企業(yè)流動資金基本正常。隨著市場競爭的不斷加劇，企業(yè)加強了財務(wù)管理，避免財務(wù)風(fēng)險，使得應(yīng)收賬款相對減少。截止2014年5月底，企業(yè)應(yīng)收賬款6.52億元，同比下降8.9個百分點，占主營業(yè)務(wù)收入的22%(同比下降4.3%)。據(jù)201家小微工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查顯示，流動資金基本正常的企業(yè)占62.7%，資金“緊張”和“很緊張”的企業(yè)分別只占25.9%和10.4%。140家企業(yè)反映無借款需求（依靠自有資金），占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的69.5%。

（四）市場后續(xù)需求疲軟，訂單整體下滑。受全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，市場需求疲軟態(tài)勢不止。據(jù)調(diào)查，截至5月底，小微工業(yè)企業(yè)剩余訂單5082萬元，同比下降27.7%，企業(yè)訂單大幅減少。

（五）融資依舊困難。調(diào)查顯示，雖然各大銀行都積極配合國家政策，出臺了不少增加小微企業(yè)金融貸款的具體措施，但從實施效果來看，受益范圍有限。據(jù)61家有借款需求的小微工業(yè)企業(yè)調(diào)查，能全部借到的占9.8%，大部分借到的占8.2%，只借到少部分的占9.8%，沒能借到的占72.2%。上半年全省小微工業(yè)企業(yè)利息支出2991萬元，同比下降43.1%。其中：銀行借款利息同比下降30.9%；民間借款利息同比下降84.3%。

（六）用工成本上升用工難，企業(yè)接單謹(jǐn)慎。用工成本繼續(xù)上升。今年上半年，全省小微工業(yè)企業(yè)應(yīng)付職工薪酬同比增長3.9%。據(jù)問卷調(diào)查顯示，在回答“當(dāng)前面臨的最突出問題”時，有67.7%的企業(yè)反映勞工成本上升快，位列各問題之首。招工難未見緩解。調(diào)查顯示，上半年全省有招工需求的61家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中，僅有11.5%企業(yè)招到全部所需員工，19.7%的企業(yè)招到大部分所需員工，37.7%的企業(yè)招到少部分員工，31.1%的企業(yè)沒能招到所需員工，認(rèn)為招工難是當(dāng)前企業(yè)面臨的最突出問題的認(rèn)同率為23.4%。面對工人的緊缺，企業(yè)只能量力而為接訂單。

對策與建議

近年來海南規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)基本保持穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢，但總體發(fā)展水平還不高，在日益激烈的市場競爭中仍處于弱勢，其生存和發(fā)展面臨著許多不可忽視的困難和問題，促進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（一）政企共同發(fā)力，化解用工就業(yè)矛盾。政府和企業(yè)需共同努力，打破就業(yè)與招工難并存的怪圈，實現(xiàn)良性發(fā)展。一是有關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)市場變化和企業(yè)需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)，建立暢通的就業(yè)供給與需求信息發(fā)布平臺。二是建立員工收入與企業(yè)效益同步增長的長效機制，逐步提高薪酬，穩(wěn)步改善福利，建立和諧的勞動關(guān)系，培養(yǎng)員工歸屬感，努力營造有利于人才成長的發(fā)展環(huán)境。三是支持企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代，向智能化生產(chǎn)推進(jìn)，重視技術(shù)進(jìn)步，實施信息化、集約化、自動化、機械化戰(zhàn)略，加強管理創(chuàng)新，通過更新設(shè)備來替代人力，提高勞動生產(chǎn)率，從而減少用工依賴。

（二）破解資金難題，滿足企業(yè)融資需求。資金是制約小微型工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一，要從多方面完善融資服務(wù)體系。一是加大對現(xiàn)有中小銀行機構(gòu)經(jīng)營定位的引導(dǎo)，給予發(fā)展小額貸款方面的利率優(yōu)惠政策，充分挖掘支持小微企業(yè)發(fā)展的潛力；二是加強對中小企業(yè)金融服務(wù)體系的建設(shè)，根據(jù)中小企業(yè)自身特點，建立相應(yīng)的信譽評價標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，簡化辦理程序，爭取讓更多小企業(yè)、個體戶能通過金融機構(gòu)融資，緩解小企業(yè)融資難題；三是大力發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、財力雄厚的企業(yè)成立擔(dān)保公司，建立擔(dān)保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)間的風(fēng)險分擔(dān)機制，重點扶持技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的企業(yè)；四是加快民間融資“陽光化”的進(jìn)程，破除民間資本投資的壁壘，允許經(jīng)營良好、管理規(guī)范的民間資金作為主流資金以外的有效補充，促進(jìn)多層次信貸市場形成與發(fā)展。