新部署 新信號 新動力
剛剛過去的2013年12月中下旬,中央密集召開經(jīng)濟(jì)工作、城鎮(zhèn)化工作和農(nóng)村工作三個(gè)會議,我省也召開省委全委會,對各項(xiàng)工作作出安排部署,回應(yīng)社會關(guān)切,傳遞出全面深化改革的強(qiáng)烈信號,為2014年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
部署今年六大任務(wù),
傳遞六大新信號
六大任務(wù):
一是切實(shí)保障國家糧食安全;
二是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
三是著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);
四是積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
五是著力做好保障和改善民生工作;
六是不斷提高對外開放水平。
傳遞六大新信號:
信號一,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;
信號二,對GDP認(rèn)識更加深化,著力糾正不正確的政績導(dǎo)向;
信號三,強(qiáng)調(diào)保障國家糧食安全;
信號四,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“雙管齊下”;
信號五,積極防控地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);
信號六,全面深化改革讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處。
提出六大任務(wù),
回應(yīng)社會三大關(guān)切
六大任務(wù):
第一,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;
第二,提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率;
第三,建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制;
第四,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài);
第五,提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平;
第六,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理。
回應(yīng)社會三大關(guān)切:
人到哪里去?農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化將優(yōu)先解決存量。要把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù);
錢從哪里來?建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制:建立地方主體稅種和債券發(fā)行管理制度,充實(shí)地方財(cái)力;建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,有效調(diào)動地方積極性;放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)……
土地怎么管?要嚴(yán)控增量,盤活存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升效率,切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。
主攻六大難點(diǎn),
3.2.3 一般自我效能感 本研究結(jié)果顯示,一般自我效能感是穩(wěn)定期精神分裂癥患者的心理彈性的主要影響因素(P<0.05),一般自我效能感越強(qiáng),其心理彈性水平越低,與張文靜等[18]結(jié)果相似。自我效能感是個(gè)體對自己實(shí)施某種特定行為能力的信心程度。自我效能感較高的精神分裂癥患者能夠正確對待自身疾病,積極配合治療,保持較高服藥依從性,減輕負(fù)性情緒,提高心理應(yīng)對能力,進(jìn)而表現(xiàn)較高的心理彈性水平,提示臨床精神科工作者應(yīng)重視和培養(yǎng)精神分裂癥患者的自我效能感,多給予患者關(guān)心和鼓勵,定期組織病友患者進(jìn)行同伴教育,幫助患者提升自我效能感,從而提高其心理彈性水平。
把握“三個(gè)必須”
主攻六大難點(diǎn):
1、飯碗應(yīng)該主要裝中國糧;
2、家庭承包主體地位不能變;
3、18億畝耕地紅線要嚴(yán)防死守;
4、堅(jiān)持“四最嚴(yán)”,確?!吧嗉馍系陌踩?;
5、讓農(nóng)民成為體面職業(yè);
把握“三個(gè)必須”:
中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富——
要補(bǔ)上全面建成小康社會的短板;
要端牢中國人的飯碗;
要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有;
要確?!吧嗉馍系陌踩保?/p>
要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè);
農(nóng)村不能成為留守的農(nóng)村。
權(quán)威聲音
國務(wù)院辦公廳:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣鄉(xiāng)政府績效考核。
國家發(fā)展和改革委:加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),保障糧食安全。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦:深化農(nóng)村改革,要重點(diǎn)落實(shí)土地制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、金融保險(xiǎn)支持、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和對外開放七方面任務(wù)。
國土資源部副部長胡存智:農(nóng)村宅基地制度改革方向是擴(kuò)大權(quán)能,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,不是宅基地自由買賣。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民:農(nóng)村土地改革必須堅(jiān)持守住底線、問題導(dǎo)向和試點(diǎn)先行三大原則。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文:農(nóng)村土地制度改革三條底線不能破:不能改變土地所有制;不能改變土地用途,農(nóng)地必須農(nóng)用;不管怎么改都不能損害農(nóng)民基本權(quán)益。
媒體嘹望
新華社:建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系——包括發(fā)展家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營,扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會服務(wù)組織——解決“誰來種地”難題。
新華社:權(quán)屬關(guān)系逐步完善的農(nóng)村、被賦予更多財(cái)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)民將成為新一輪改革的最大受益者。
中國青年報(bào):農(nóng)村醫(yī)療問題應(yīng)優(yōu)先落實(shí)。
新華每日電訊:別讓農(nóng)村養(yǎng)老成被遮蔽的角落。
經(jīng)濟(jì)日報(bào):“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,助農(nóng)致富要從“增收”“減負(fù)”兩方面著力。
中國證券報(bào):村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)支小需進(jìn)一步政策支持。
新京報(bào):“集體土地入市”要防止被地方架空。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):建統(tǒng)一建設(shè)用地市場信號積極。
(計(jì)科憲 綜合整理)