交通運輸如何實現(xiàn)低碳化

□劉大鵬

低碳交通是一種高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通運輸發(fā)展方式，“節(jié)能”和“減排”是交通運輸?shù)吞蓟闹匾緩?。交通運輸業(yè)是國家應(yīng)對氣候變化工作部署中確定的以低碳為特征的三大產(chǎn)業(yè)體系之一，建立低碳交通運輸體系對于應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳減排目標具有重要作用。省第六次黨代會也提出了建設(shè)“綠色交通示范省”的目標。面對壓力，我省要積極推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，大力推進交通運輸節(jié)能減排，加快構(gòu)建低碳交通運輸體系。

一是建設(shè)低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善全島綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，逐步提升路網(wǎng)技術(shù)等級和路面等級等；在交通基礎(chǔ)設(shè)施項目全壽命過程中貫徹低碳理念，在項目規(guī)劃、設(shè)計、選材、施工、運營和養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)進行節(jié)能減排技術(shù)評估；在新建城市道路、高速公路和隧道沿線安裝LED燈；新建高速公路服務(wù)區(qū)試點進行能源自給自足的“低碳示范服務(wù)區(qū)”建設(shè)工程；在公路建設(shè)中全面推廣瀝青加熱節(jié)能、溫拌瀝青、瀝青混合料再生利用等低碳鋪路技術(shù)；公路綠化中積極實施喬灌木復(fù)層種植，構(gòu)建公路綠色長廊，利用植被吸碳功能，實現(xiàn)間接減碳；開展機場、車站節(jié)能改造，實施港口碼頭整治工程，取締違建小碼頭和臨時?？奎c，推進節(jié)能型港口碼頭建設(shè)、減少岸源污染。

二是推廣應(yīng)用低碳型交通運輸技術(shù)裝備。大力推廣高效清潔能源和技術(shù)，全面推行汽油車國Ⅳ以上、柴油車國Ⅳ以上排放標準；鼓勵提倡使用節(jié)能與新能源汽車，如采用純電動車、混合動力、燃料電池等新技術(shù)；積極使用節(jié)能環(huán)保型公交車和出租車，加快天然氣公交車、出租車油改汽進程，加速淘汰老舊汽車、機車、船舶等；組織開展“車、船、路、港”千家交通運輸企業(yè)節(jié)能減排專項行動、油氣污染治理、汽車尾氣污染防治大行動等活動。

三是加強交通信息化建設(shè)，大力發(fā)展智能交通。重點建設(shè)交通信息服務(wù)系統(tǒng)以及交通綜合信息平臺，交通信息服務(wù)應(yīng)用平臺、交通信息子平臺，引導(dǎo)公眾出行、支撐交通管理提供信息服務(wù)及支持。以交通服務(wù)應(yīng)用平臺為支撐，通過交通指南、交通網(wǎng)站、交通服務(wù)熱線、電臺電視臺、可變信息標志、手機、車載導(dǎo)航終端等方式，為不同的公眾群體選擇合適的出行方式、路徑、出入口和換乘方案提供信息服務(wù)。同時，以綜合信息平臺及交通信息子平臺為支撐，為交通指揮管理者提供日常道路交通、公共交通、客流、交通運行狀況、交通綜合管理政策等信息，科學(xué)組織交通運力。

四是促進城市低碳交通發(fā)展，引導(dǎo)公眾綠色出行方式。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快建設(shè)公交專用道，優(yōu)化公交運營路線，大力發(fā)展城市快速公交，鼓勵海口、三亞適度超前發(fā)展有軌電車系統(tǒng)；發(fā)展慢行交通（主要包括步行及自行車交通），合理規(guī)劃，完善自行車和步行道路系統(tǒng)，形成集環(huán)保、運動、休閑、旅游等功能于一體，遍及城區(qū)主干道、名聲古跡區(qū)、各生態(tài)旅游區(qū)及居民休閑區(qū)，組成串聯(lián)全島城鄉(xiāng)綠地和水體的自行車綠道網(wǎng)絡(luò)，營造良好的自行車、步行空間環(huán)境；布局規(guī)劃和建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)；合理引導(dǎo)市民選擇“自行車/步行+公交”的綠色出行模式。

五是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高運輸系統(tǒng)效率。積極推進多式聯(lián)運，加快發(fā)展道路甩掛運輸、滾裝運輸?shù)雀咝н\輸方式；推進點對點商務(wù)快客運輸和城鄉(xiāng)道路客運一體化；充分發(fā)揮?？?、洋浦保稅港區(qū)等優(yōu)勢，加快海口馬村港、洋浦港、三亞南山港等一批以港口物流基地或貨物集散中心建設(shè)；中心城市重點建設(shè)一批現(xiàn)代化運輸站場和物流園區(qū)；加快培育規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運作的運輸企業(yè)；提高現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群效率，提高車輛的實載率和運輸效率；推動交通電子口岸建設(shè)，發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”，有效整合物流供應(yīng)鏈上的運輸、代理、場站、報關(guān)、倉儲、貿(mào)易等企業(yè)信息資源，推動“大物流”向?qū)I(yè)化、功能化、一體化的方向發(fā)展。

六是建立健全法律法規(guī)體系，加大財政資金投入。研究制訂《發(fā)展低碳交通運輸體系的實施意見》《交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作考核辦法》《機動車尾氣防治管理辦法》等。制定二氧化碳減排標準和政策，完善節(jié)能減排考核指標體系和考核制度，將考核結(jié)果與績效評價相結(jié)合，形成長效獎勵機制。研究建立符合我省低碳交通運輸?shù)奶寂欧沤y(tǒng)計指標體系，加快建立省內(nèi)交通行業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計網(wǎng)上直報系統(tǒng)，加強交通碳排放監(jiān)測和統(tǒng)計。加大政府對公共交通的投入和補貼力度，支持交通運輸業(yè)進行技術(shù)改造和裝備更新等，爭取?？谑小⑷齺喪屑{入國家低碳試點城市，三亞市、儋州市納入全國低碳交通運輸體系建設(shè)試點城市，以便爭取中央政策和財政支持。