毛澤東決策特征

馬守發(fā)

毛澤東作為一個偉大的無產(chǎn)階級革命家，其決策思想在他的整個思想體系中占有極其重要的地位，它涵蓋廣闊，博大精深，顯示了遠大的戰(zhàn)略眼光，是我國人民的思想瑰寶。

（一）

毛澤東在領(lǐng)導中國革命和建設(shè)的過程中，一直處于最高決策者的地位。他的重大決策關(guān)系到黨、國家、軍隊的生死存亡和發(fā)展壯大。關(guān)系到整個社會政治、經(jīng)濟、文化、軍事外交等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)步前進。因此，在重大決策之前，毛澤東總是以政治家的氣魄和戰(zhàn)略家的眼光，站在全局的、整體的高度，廣泛地收集和研究信息，精心地分析預測，全方位地運籌帷幄，既要考慮到事物內(nèi)部的過去、現(xiàn)在和將來的歷史發(fā)展進程，又要照顧到事物的上下左右以及各方面千絲萬縷的交叉聯(lián)系，還要千方百計地處理好整體與局部的關(guān)系、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，從而最終作出正確的決策?？v觀毛澤東豐富的決策實踐，他的決策思想具有許多方面的特征，而其中最突出的是他決策思想的全面性和系統(tǒng)性特征，即從思維的橫向聯(lián)系看，心懷全局，手握方向，用唯物辯證法使決策具有全面性和整體性；從思維的縱向聯(lián)系看，用歷史唯物主義去分析和把握事物，使決策具有系統(tǒng)性和連續(xù)性。

（二）

毛澤東在1942寫的《一個極其重要的政策》一文，對“精兵簡政”的重要性和必要性作了全面、透徹的論述。為什么在抗日戰(zhàn)爭形勢極為嚴峻的情況下，他和黨中央?yún)s作出“精兵簡政”的決策，而且認為是“一個極其重要的政策”呢？這是毛澤東站在抗日民族戰(zhàn)爭這個全局的高度，分析了當時的政治、經(jīng)濟和軍事形勢以后作出的正確決策。因為當時抗日戰(zhàn)爭的形勢正如該文所述：“既接近著勝利，但又有極端的困難，也就是所謂‘黎明前的黑暗的情況”。其具體表現(xiàn)為三大矛盾：一是根據(jù)地已經(jīng)縮小與龐大的政府機構(gòu)之間的矛盾，二是機關(guān)人員過多與人民群眾負擔過重的矛盾，三是敵人實行“三光”政策與根據(jù)地物資貧乏的矛盾。在這多種矛盾交織、困難重重的情況下，毛澤東告誡人民，只有“精兵簡政”，我們才會更精干，更有力，加上講究斗爭策略，必然會以小勝大，化被動為主動，奪取抗戰(zhàn)的勝利。實踐早已證明，這是一個非常正確的決策，它為我黨我軍克服當時經(jīng)濟困難，打破敵人的封鎖，最終戰(zhàn)勝敵人，起到了巨大的作用。這個閃耀著辯證法思想光輝的正確決策，充分體現(xiàn)了毛澤東決策思想的全面性和整體性的特征。毛澤東決策思想的這個特征經(jīng)常體現(xiàn)在他的許多有關(guān)政治、經(jīng)濟和軍事的重大決策之中，作用巨大，處處生輝。1945年8月，毛澤東親赴重慶談判的重大決策，更典型更深刻地體現(xiàn)了這個特征。蔣介石三次電邀毛澤東赴重慶進行和平談判，實際上包藏著假和談?wù)鎯?nèi)戰(zhàn)的險惡用心。毛澤東高屋建瓴，洞察一切，站在歷史發(fā)展和人民利益的高度，總攬國家民族前途的大局，果敢決策，親赴重慶談判，一舉揭穿了國民黨反動派的陰謀，置其于狼狽不堪、措手不及的被動地位，使我黨贏得了政治上的主動權(quán)；同時，以談對談，以打?qū)Υ?，政治和軍事兩種手段一起運用，針鋒相對，寸土必爭，從而保證了這場驚心動魄的政治斗爭的完全、徹底的勝利。

（三）

毛澤東決策思想的全面性和整體性特征，與系統(tǒng)性和連續(xù)性特征往往是交織一體、互相聯(lián)結(jié)、互為補充的，尤其在錯綜復雜的形勢下所作出的一連串決策，更清楚地體現(xiàn)了這一點。以毛澤東為首的黨中央和中央軍委作出的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的戰(zhàn)略決策，是體現(xiàn)其決策思想的全面性和系統(tǒng)性相結(jié)合的一個光輝范例。1948年9月，華東野戰(zhàn)軍發(fā)動的濟南戰(zhàn)役殲敵10多萬，拉開了實施戰(zhàn)略反攻的序幕。那么，遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役誰是首攻方向？這是一個關(guān)系戰(zhàn)爭全局成敗的重大問題。毛澤東和中央軍委領(lǐng)導同志分析了整個戰(zhàn)略反攻的國際國內(nèi)環(huán)境、物質(zhì)條件、軍事力量對比以及各個戰(zhàn)役的聯(lián)系和戰(zhàn)爭發(fā)展態(tài)勢等等這一系統(tǒng)的全過程，經(jīng)過深思熟慮，將初戰(zhàn)必勝建立在穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，選擇了首先發(fā)動遼沈戰(zhàn)役。其主要根據(jù)：一是首先消滅東北之敵，可以粉碎敵人戰(zhàn)略收縮、迅速逃向關(guān)內(nèi)形成強大的華北戰(zhàn)略集團的企圖；二是首先解放東北全境，取得東北工業(yè)經(jīng)濟實力，以支援全國解放戰(zhàn)爭；三是取得遼沈戰(zhàn)役的勝利，可使我東北百萬大軍揮師南下，為下一戰(zhàn)役的勝利創(chuàng)造有利條件。在籌劃遼沈戰(zhàn)役時，毛澤東按照封閉蔣軍于東北全殲的構(gòu)想，一方面要求東北我軍準備打前所未有的大殲滅戰(zhàn)，同時又要求華北我軍不要打很大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)，以免迫使東北敵軍退縮增援華東，從而實現(xiàn)我軍聚殲敵人于東北的目的。當遼沈戰(zhàn)役正在進行，淮海戰(zhàn)役的戰(zhàn)略包圍分割則已經(jīng)完成，大戰(zhàn)在即。后來，淮海戰(zhàn)役激戰(zhàn)猶酣，平津戰(zhàn)役即將發(fā)起，毛澤東又電令太原前線徐向前部，立即停止攻擊，固守陣地，就地休整，以免攻克太原而使傅作義軍因感到孤立而放棄平津南撤。這種一切戰(zhàn)斗和戰(zhàn)役都服從戰(zhàn)略需要的決策部署，有主有從，主從協(xié)調(diào)，既自成系統(tǒng)，全面周到，又井然有序，環(huán)環(huán)相扣，既體現(xiàn)了決策的系統(tǒng)性和連續(xù)性，實現(xiàn)了慎重初戰(zhàn)穩(wěn)妥推進和力爭全勝的愿望，又體現(xiàn)了決策的全局性和整體性，照顧到了從全局到局部、從戰(zhàn)役到戰(zhàn)斗，從軍事殲滅到政治攻勢，從軍隊到地方，從前線到后方，從國內(nèi)到國際等方方面面，前后呼應(yīng)，八方配合，有效地保證了實現(xiàn)奪取全局性勝利的偉大目標。

（四）

毛澤東決策思想的全局性、系統(tǒng)性特征，并非孤立存在，它常常和其他方面的特征緊密聯(lián)系，綜合運用，比如突出重點的特征、注重調(diào)查研究的特征、群眾路線的特征以及原則性與靈活性相結(jié)合的特征等等。這些基本特征，體現(xiàn)了毛澤東決策思想的內(nèi)容和實質(zhì)，顯示了巨大的作用。今天，錯綜復雜的戰(zhàn)爭環(huán)境已經(jīng)遠離我們而去，但是，處在新的國際國內(nèi)環(huán)境條件下的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放正在逐步深入發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復雜，信息量越來越大，傳播速度越來越快，經(jīng)濟工作往往與政治、軍事、外交以及現(xiàn)代科技都有著密切的聯(lián)系。因此，要做好經(jīng)濟工作以及現(xiàn)代化建設(shè)的其他各項工作，都必須運用毛澤東決策思想的全面性、系統(tǒng)性原理，在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、宏觀與微觀、全局與局部、今天與過去、現(xiàn)在與將來等諸方面，周密運籌，統(tǒng)盤考慮，從而作出科學決策，提高領(lǐng)導工作的效率，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高速發(fā)展。

（1993年第12期）