我國發(fā)展智能制造的產(chǎn)業(yè)政策研究

李昕 沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

科技發(fā)展到現(xiàn)在，計算機已經(jīng)完全融入到了制造行業(yè)，利用計算機進行智能化生產(chǎn)能夠給客戶帶來更滿意的產(chǎn)品，從而給企業(yè)帶來更好的效益。制造企業(yè)在激烈的市場競爭中，合理的采用智能化生產(chǎn)可以為企業(yè)提高很大的競爭力。我國一直以來都把制造強國作為我國科技發(fā)展的目標，通過科學(xué)家堅持不懈的精神和持之以恒的努力，使我國智能制造體系穩(wěn)步發(fā)展，國家每年都在增加研發(fā)和人力資源的投入，很多智能化的核心技術(shù)逐漸被突破，促進我國相關(guān)智能制造行業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)提高了在國際上的競爭力和影響力。但是，在我國智能制造業(yè)快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了很多的問題。

一、智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

2016 年11月30日，美國信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(簡稱ITIF)發(fā)表了一篇“智能制造決策者指南”。該指南詳細分析了智能制造的起源以及發(fā)展方向，并說明了給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來的影響，重點指出了智能制造將會大幅度降低人力資源成本，在全球的激烈競爭中，可以給一些國家?guī)硇聝?yōu)勢和巨大機遇。該指南把智能制造的實際過程定義為新時代生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中信息技術(shù)的具體應(yīng)用。智能制造可以充分的結(jié)合信息技術(shù)，一方面可以大幅度提高批量生產(chǎn)的效率，另一方面可以促進定制化產(chǎn)品實現(xiàn)批量生產(chǎn)，進而可以滿足客戶的個性化需求。同時，智能制造將會代替以人力、土地等因素組成產(chǎn)品工序的傳統(tǒng)生產(chǎn)行業(yè)，讓產(chǎn)品生產(chǎn)的所有工序可以在有限的空間內(nèi)完成。智能制造是軟件和硬件生產(chǎn)結(jié)合的產(chǎn)物，每個制造業(yè)都將會投入大量的人力、物力和財力，促進智能制造裝備的全面推廣。我國也迫切想要在智能制造行業(yè)成為強國，但是由于當前的政策支持方面還不完善，需要政府出臺相關(guān)的政策和法律法規(guī)，促進我國智能制造行業(yè)的高速發(fā)展。

二、智能制造的產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策是規(guī)范基于產(chǎn)業(yè)政策而出現(xiàn)的復(fù)雜生產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，產(chǎn)業(yè)政策擁有系統(tǒng)性、規(guī)范性和控制性等特點，該政策涉及到制造產(chǎn)業(yè)的方方面面，比如說產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、布局等。智能制造的產(chǎn)業(yè)政策體系主要有實體政策和程序政策:實體政策是指各個實際的產(chǎn)業(yè)政策，比如調(diào)整智能制造標準的高級設(shè)計和強化金融財稅支撐體系等；程序政策是指嚴格產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施，主要有制定主體、制定程序、實施主體及監(jiān)督檢查。

三、我國智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）智能制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)不強。智能制造必須依靠可靠的技術(shù)和超前的創(chuàng)新能力作為保障，相比于其他的發(fā)達國家，目前我國在智能制造行業(yè)十分缺乏創(chuàng)新能力，核心技術(shù)相對落后，降低了我國智能制造業(yè)進步速度。雖然我國的智能制造產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用取得了一定的效果，但是我國在這個行業(yè)的基礎(chǔ)理論掌握和核心技術(shù)學(xué)習(xí)還有待加強，在基礎(chǔ)理論、核心算法以及高端智能芯片技術(shù)和融合等環(huán)節(jié)跟發(fā)達國家還有一定的距離。

（二）企業(yè)智能化發(fā)展成本高。智能制造對于技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才的要求十分嚴格，所以在一定程度上增加了研發(fā)的成本。對于我國傳統(tǒng)的制造企業(yè)來說，控制成本達到最小成為市場競爭的主要手段，但是往往很多智能制造企業(yè)的一次性投入成本很大、回報周期卻很長，這會降低企業(yè)的智能化發(fā)展意向。尤其是在初始階段，研發(fā)需要投入很多資源，使很多企業(yè)停止在智能化的研發(fā)階段。

四、改善我國智能制造產(chǎn)業(yè)政策的方式

（一）推進智能制造技術(shù)創(chuàng)新。增加對智能制造基礎(chǔ)理論研究的重視程度，針對智能制造行業(yè)的前沿學(xué)科進行研究，提高對傳感設(shè)備、芯片及和程序等技術(shù)的研發(fā)速度。主張促進各個科研單位和研發(fā)機構(gòu)加強學(xué)術(shù)成果共享，在基礎(chǔ)理論方面打牢智能制造的基礎(chǔ)。推進創(chuàng)新學(xué)科隊伍的建立，提高智能制造行業(yè)的獨立研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化速度，提高智能制造的核心技術(shù)系統(tǒng)與核心部件結(jié)構(gòu)的研發(fā)能力。突破一批智能制造核心技術(shù)，研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件，生產(chǎn)一批先進智能制造專用設(shè)備，提高核心軟件在制造行業(yè)的應(yīng)用率。建設(shè)擁有核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、支撐體系和智能結(jié)合的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)群。促進智能制造提高生活服務(wù)水平和生產(chǎn)管理智能水平，增強智能制造信息安全保障體系的穩(wěn)定性。積極促進智能制造試點建設(shè)，建立一批智能制造示范企業(yè)和示范車間，增強智能制造試點的應(yīng)用力度。

（二）有針對性的解決智能化發(fā)展的資金問題。政府可以在企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，向企業(yè)給予一定的資金政策支持。比如說，在企業(yè)向智能化、程序化、數(shù)據(jù)化模式邁進的過程中，政府提供適當?shù)姆?wù)費用補貼，幫助企業(yè)實現(xiàn)智能制造改革和方案實施。對于建設(shè)智能化、數(shù)字化車間的示范型企業(yè)，提供一定的資金補貼。

（三）增強智能制造的國際交流與合作。積極開發(fā)國際市場，著力在國際上的技術(shù)布局。努力尋找國際合作方，并購國際上具有高技術(shù)能力的優(yōu)秀企業(yè)，掌握這些企業(yè)的核心技術(shù)，可以提高自身的創(chuàng)新能力。加快智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的改良進度，實現(xiàn)企業(yè)智能化和產(chǎn)品個性化，努力提高產(chǎn)品在國際市場上競爭力。我國的智能制造業(yè)必須勇于面對產(chǎn)品需求的多樣化和個性化的挑戰(zhàn)，促進智能制造的發(fā)展從基本的生產(chǎn)制造到個性化定制改善。大力促進國際智能制造業(yè)共享平臺的建設(shè)，提高中國智能制造行業(yè)走出國門的速度。以產(chǎn)品競爭力達到頂尖水平和建設(shè)世界智能制造創(chuàng)新中心為方向，推動我國智能制造產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，增強我國智能制造行業(yè)在國際上的影響力。