發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作，實施精準(zhǔn)扶貧
——江西吉安縣兩個貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社調(diào)查

□王秋萍 歐陽和德 郭小霽

在城鎮(zhèn)化的大趨勢下，如何引導(dǎo)留守農(nóng)民在自己的土地上增加收入、脫貧致富？一個落后的貧困村如何規(guī)避市場風(fēng)險發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)？如何幫助缺乏勞動力的特困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)以實施精準(zhǔn)扶貧？吉安縣積極引導(dǎo)貧困村發(fā)展扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以產(chǎn)業(yè)合作社形式進(jìn)行積極的精準(zhǔn)扶貧的探索，取得了階段性的成果。

一、干部帶頭示范：永陽鎮(zhèn)江南村生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作社

永陽鎮(zhèn)江南村367 戶1379 人，耕地面積1230 畝，沒有一分山地，也沒有水面資源。過去，這個村只以糧食種植為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。2011年全村人均收入只有4500元，比全縣農(nóng)民人均收入差了一大截，其中年人均收入不足2300元的貧困戶有67戶280人，貧困發(fā)生率高達(dá)20%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，也導(dǎo)致全村各項工作的落后。全村沒有一條像樣的水泥硬化路，村莊面貌“臟亂差”，干部群眾情緒低落，缺失脫貧致富的信心。2011年，江南村被列為永陽鎮(zhèn)的貧困村，也是全縣108個貧困村之一。

為抓住脫貧致富的機(jī)遇，近年來他們發(fā)展起蜜柚、麒麟瓜、肉牛等產(chǎn)業(yè)，并通過產(chǎn)業(yè)合作社共吸納貧困戶22戶，占全村貧困戶的近1/3，平均每戶貧困戶從產(chǎn)業(yè)合作中增收5000 余元。他們的主要做法是：

一是配好精干班子。為打好這場扶貧攻堅戰(zhàn)，永陽鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)整了村兩委班子，把多年在外創(chuàng)業(yè)的致富能人胡乾元請回來擔(dān)任村支部書記。隨后，村民又選舉出年紀(jì)輕、魄力足的女強(qiáng)人肖珠蘭擔(dān)任村主任，同時吸收一名身有殘疾、但有工作熱情的貧困對象為村干部。在這個新班子的帶領(lǐng)下，他們利用扶貧機(jī)遇，頂著部分群眾的壓力，大搞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村莊環(huán)境。幾年下來，村里各項工作排在全鎮(zhèn)數(shù)一數(shù)二，連續(xù)獲得全鎮(zhèn)綜合考評一等獎、先進(jìn)黨支部等榮譽(yù)?！昂筮M(jìn)村”一躍成為“先進(jìn)村”。

二是選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“沒有富民產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)算不得先進(jìn)”，村兩委干部把更多心思放在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上。在保持肉牛養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，他們根據(jù)農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工導(dǎo)致土地大片拋荒的村情，結(jié)合全市重點發(fā)展的六個高效優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，選擇了發(fā)展蜜柚產(chǎn)業(yè)。為推動土地流轉(zhuǎn)，他們挨家挨戶到所涉及的農(nóng)戶家里做宣傳思想工作，花大力氣騰出了200 畝耕地。同時，考慮到蜜柚產(chǎn)業(yè)周期需要五到十年，為兼顧“短、平、快”致富，今年又引進(jìn)了安福“麒麟瓜”栽種，讓群眾快速受益。為引導(dǎo)群眾樹立發(fā)展信心，他們還多次組織村民到吉水學(xué)習(xí)蜜柚種植，到安福學(xué)習(xí)麒麟瓜種植，并聘請了蜜柚種植專家為技術(shù)顧問。

三是成立產(chǎn)業(yè)組織。成立了“江南產(chǎn)業(yè)合作社”，設(shè)立理事會、監(jiān)事會，制訂正式章程，明確各項制度，特別規(guī)定財務(wù)管理由理事會負(fù)責(zé)，定期公開，村報賬員負(fù)責(zé)合作社會計，社員代表負(fù)責(zé)出納。干部在合作社分中工負(fù)責(zé)服務(wù)，但不取額外報酬，年底按股金分紅，一視同仁。

四是干部帶頭服務(wù)?！帮L(fēng)險由村干部來擔(dān)，爛帽子由村干部來戴”，干部的擔(dān)當(dāng)讓群眾吃了“定心丸”。干部率先帶頭認(rèn)股，村民則或以土地入股（每畝年租金200 斤稻谷，租期20年），或以資金入股。在干部的帶動下，全村共募得股份100 股，資金30萬元。

從2011年春栽種蜜柚至今，由于管理到位，該村蜜柚長勢為全縣最好，今年部分已掛果，而且個大體圓。預(yù)計5年后畝產(chǎn)可達(dá)1萬斤，按保守預(yù)測每斤價格1元，畝純收入可在1萬元左右，200 畝收入可達(dá)百萬元。而10畝“麒麟瓜”由于采用大棚栽種技術(shù)，當(dāng)年就產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，平均每畝純收入可達(dá)5000元。為推介本村農(nóng)產(chǎn)品，江南村還建立了自己的網(wǎng)站——“吉安江南產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。下一步，他們準(zhǔn)備在蜜柚、麒麟瓜兩個產(chǎn)業(yè)成功運作的基礎(chǔ)上，利用扶貧擔(dān)保貸款政策，擴(kuò)大蜜柚、麒麟瓜兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并根據(jù)村情和村民各自實際，引導(dǎo)發(fā)展葡萄、果蔬、養(yǎng)魚等生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成立體發(fā)展綜合體，覆蓋全部有發(fā)展意愿的貧困戶和非貧困戶。

為幫助缺乏勞動力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，因戶施策，實施精準(zhǔn)扶貧。村民肖正輝父母都患有嚴(yán)重疾病，妻子是聾啞人，自己早年在外打工致殘，一家人發(fā)展無望，生活艱難。可貴的是，肖正輝身殘志堅，致富心切。村干部幫助他獲得扶貧擔(dān)保貸款10萬元，全部用于投入蜜柚和麒麟瓜種植，并安排他負(fù)責(zé)日常管理。在看到肖正輝責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞后，村民非常信任他，還選舉他為村治保主任。預(yù)計肖正輝今年收入可達(dá)2萬余元，脫貧致富指日可待。

彭哇自然村村民彭會珠，今年58歲，兒子因為智障，完全喪失勞動能力，她本人又曾經(jīng)患有精神疾病，只具有輕微勞動能力，全家全部財產(chǎn)加起來不足1萬元，幾乎是家徒四壁，是全村最困難的家庭之一。面對這樣一戶幾乎完全脫貧無望的貧困家庭，村干

部沒有放棄。今年6月，書記胡乾元以自己的花生加工廠擔(dān)保，向

銀行貸款1萬元，親自幫助聯(lián)系購買了一頭品相好的小牛讓她喂養(yǎng)，幫助她建起了一

個牛圈，每一筆開支都替她管理。如今，這頭小牛長勢良好。

按照預(yù)期，今年彭會珠將獲利4000元左右，這將是她人生中第一筆最大的收入。

二、能人帶動致富：油田鎮(zhèn)七里村苗木專業(yè)合作社

油田鎮(zhèn)七里村屬于“十二五”貧困村，全村1156 人，耕地面積1644 畝，山地2萬畝，是個典型的貧困山區(qū)村。全村貧困戶40 戶179 人，貧困發(fā)生率15%。

七里村有部分村民來自浙江移民，“吃苦耐勞、敢于創(chuàng)新”是他們的品格。村民徐能是移民群眾中的代表，1968年生的他善于經(jīng)營，種植苗木已有30 余年。在村干部的組織引導(dǎo)下，以徐能為帶路人，村干部首先加入，成立了“七里苗木專業(yè)合作社”，主要經(jīng)營苗木有桂花、紅葉石蘭、花梨、樟、紅心杉、荷、濕地松、油茶。合作社的運作模式為：合作社供給種子，社員育苗，合作社提供技術(shù)指導(dǎo)，合作社統(tǒng)一收購出售。

七里苗木專業(yè)合作社至今會員發(fā)展到40 個，其中32 戶為在冊貧困戶，覆蓋率達(dá)到80%。每戶每年收入約6000—10000元，即“1 畝苗木抵4 畝稻”，扶貧效果明顯。

貧困戶王玄清，自己年紀(jì)已大（60歲），兒子因病死亡，收入只靠種4畝水稻，生活十分艱難。兩年前他加入合作社，他種植了1 畝苗木，年均收入6000 余元。如今他蓋起了新房，收入達(dá)到了全村中等水平；貧困戶胡有香，55 歲，丈夫患精神病，曾經(jīng)窮得連買鹽的錢都沒有。兩年前加入合作社，種植了1 畝苗木，年收入7000余元，正在穩(wěn)步脫貧。