雅居樂與落馬高官之謎

劉德炳

整個10月，發(fā)軔于廣東中山、在香港上市的大型房企雅居樂地產(chǎn)（3383.HK），遭遇了史上最為嚴酷的多事之秋。

10月7日，雅居樂剛剛發(fā)完“嚴正聲明”，稱其與某“大老虎”并無瓜葛；三天后即發(fā)公告稱，董事會主席被監(jiān)視居??；隨后，又發(fā)布公告稱，公司另一高管接受中紀委協(xié)助調(diào)查。

故事似乎剛剛開始。

雅居樂董事會主席被監(jiān)視居住

10月10日，雅居樂地產(chǎn)發(fā)布公告稱，10月1日，該公司董事會主席及總裁陳卓林的妻子陸倩芳知會該公司，收到昆明市人民檢察院通知，自2014年9月30日晚上，昆明市人民檢察院對陳卓林執(zhí)行指定居所居住的措施。

中咨律師事務所律師賈瑞果向《中國經(jīng)濟周刊》表示，從法律上看這則公告包含了如下三層意思：一、執(zhí)行指定居所居住就是法律意義上的監(jiān)視居住。二、根據(jù)我國法律規(guī)定，貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，侵害公民權(quán)益（國家機關工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪）這三類案件，由人民檢察院立案偵查。雅居樂地產(chǎn)董事會主席陳卓林是私人企業(yè)主，不符合國家公務人員瀆職、侵害公民權(quán)益案件構(gòu)成所需的特定主體身份，因此，根據(jù)該公告和我國法律來看，如果最終調(diào)查陳卓林確實涉案，那么他很有可能涉及到貪污賄賂中的行賄。不過，他是否涉及犯罪，還有待司法機關進一步調(diào)查。三、昆明市人民檢察院是中級檢察院，由中級人民檢察院直接介入案件調(diào)查，表明案情重大復雜，比如以行賄罪而言，則通常意味著接受賄賂的官員級別較高，至少為地廳級官員。

10月16日，雅居樂再次發(fā)出公告稱，10月15日收到云南騰沖一家項目公司總經(jīng)理通知，10月11日收到公司執(zhí)行董事黃奉潮及中紀委1名官員電話，要求協(xié)助有關官員了解和調(diào)查項目公司。項目公司總經(jīng)理10月13日曾與有關官員及騰沖地方官員會面，告知項目公司的成立、土地收購，項目規(guī)劃，開發(fā)和銷售等資料。雅居樂稱，目前無法與黃奉潮取得聯(lián)系。

賈瑞果進一步表示，根據(jù)這前后兩份公告，從法律上看，增大了雅居樂相關人士在云南牽涉房地產(chǎn)項目問題的可能性。

今年2月13日，中央巡視組向云南省委反饋巡視情況時指出，領導干部問題較多，工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用等領域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。

今年以來，云南先后有三名省部級高官落馬，分別是原副省長沈培平，原省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄溃∥瘯洶锥髋唷?/p>

3月9日，中紀委公布，云南省副省長沈培平涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。8月6日，中紀委宣布，經(jīng)查，沈培平利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂；與他人通奸。

7月16日，中紀委公布，經(jīng)查，張?zhí)镄朗殲^職造成國有資產(chǎn)損失；利用職務上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴重違紀。

8月29日，中紀委公布，云南省委原書記、十二屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員白恩培涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。11月1日，全國人大常委會發(fā)布公告，依照代表法的規(guī)定，白恩培的十二屆全國人大代表資格終止；依照選舉法等有關法律的規(guī)定，其十二屆全國人大常委會委員、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員職務相應撤銷。

根據(jù)媒體報道，這三人的落馬與云南土地、礦產(chǎn)等領域的腐敗密不可分。

那么，這三人與雅居樂究竟有無交集？

雅居樂云南騰沖項目拿地價格為同地段的1/8

雅居樂地產(chǎn)2011年的年報顯示，當年雅居樂并未進軍云南房地產(chǎn)市場。從2012年開始，雅居樂開始在云南拿地。

2012年9月20日，雅居樂宣布通過掛牌方式，以1.98億元取得云南省瑞麗市弄莫湖片區(qū)7宗土地，總建筑面積73萬平方米，樓面地價為271元/平方米，這是雅居樂在云南的首個項目。

2012年12月17日，雅居樂宣布以2.4億元的代價，取得云南騰沖曲石鎮(zhèn)一宗建筑面積達161萬平方米的土地，樓面地價為149元/平方米。

截至目前，據(jù)雅居樂2014年半年報顯示，雅居樂在云南共有三個項目，分別位于瑞麗、西雙版納、騰沖。未來雅居樂計劃在騰沖縣曲石鎮(zhèn)投資200億元，將興建一個總占地30000余畝的旅游小鎮(zhèn)，是雅居樂自海南清水灣之后第二個大手筆投入的旅游地產(chǎn)項目。

根據(jù)雅居樂的布局，2011年雅居樂謀劃進軍云南，2012、2013年先后進入瑞麗、騰沖、西雙版納三個城市，2014年雅居樂展開第二波擴張舉動，預計進入昆明等城市。

從雅居樂進軍云南的時間來看，在2011年雅居樂計劃進入云南時，白恩培卸任云南省委書記；2012年至今，張?zhí)镄赖穆殑找恢笔窃颇鲜∥Ｎ?、昆明市委書記；沈培?013年1月由普洱市委書記升為云南省副省長。這意味著，雅居樂在云南拿地期間，張?zhí)镄?、沈培平都擔任著省級領導的職務。

據(jù)媒體報道，紀檢部門在對張?zhí)镄肋M行調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)了雅居樂地產(chǎn)行賄云南省官員的線索。此次昆明市人民檢察院批準對陳卓林執(zhí)行監(jiān)視居住，即與此相關。

今年5月，國土部、發(fā)改委聯(lián)合通報了5起違法占地違規(guī)建設高爾夫球場案，其中指出，2013年8月，云南騰沖雅居樂置業(yè)有限公司擅自改變曲石生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)建設內(nèi)容建設高爾夫球場，違法占地792.8畝，其中耕地585.6畝。

有媒體報道稱，雅居樂地產(chǎn)云南項目分公司曾為此對當?shù)夭糠诸I導進行利益輸送，試圖過關，但最終失敗。

不過，記者就雅居樂是否涉及張?zhí)镄赖劝讣蜓啪訕返禺a(chǎn)采訪時，雅居樂地產(chǎn)有關負責人回應稱并不清楚這一情況，一切以該公司發(fā)布的公告為準。

除了違法建設高爾夫球場，雅居樂云南騰沖項目還面臨諸多爭議。

雅居樂年報顯示，位于騰沖縣曲石鎮(zhèn)曲石社區(qū)的項目占地面積203萬平方米，總建筑面積337萬平方米，成交總價為5.2億元，土地價格為255元/平方米，樓面地價為155元/平方米。endprint

不過在2012年、2013年，在離雅居樂騰沖項目不遠處的曲石鎮(zhèn)曲石村集鎮(zhèn)，其土地價格卻明顯超出雅居樂騰沖項目。騰沖縣國土局資料顯示，2012年11月14日該縣曲石鎮(zhèn)曲石村集鎮(zhèn)拍賣出讓土地4宗，其中競得人段習邦拍得的247平方米的土地，價格為49萬元，折合土地價格為1984元/平方米，其土地價格是雅居樂騰沖項目的近8倍。其他同日拍得的曲石村集鎮(zhèn)的土地，其價格也為雅居樂旗下曲石鎮(zhèn)曲石社區(qū)土地價格的8倍左右。

200多公頃土地是否存在變相囤地？

此外，雅居樂云南騰沖項目龐大的體量也引發(fā)了爭議。

曾幾何時，由于一個房地產(chǎn)項目動輒上百萬平方米，很多開發(fā)商采取一小塊一小塊分期開發(fā)的模式、借以變相囤地。為避免這種局面，2009年11月12日，國土資源部發(fā)出通知，對各類城市商品住宅項目單宗用地規(guī)模提出明確上限——小城市（鎮(zhèn)）7公頃（1公頃等于1萬平方米），中等城市14公頃，大城市20公頃。這一通知旨在限制各個地方城市出讓單宗住宅用地的規(guī)模，被業(yè)內(nèi)人士簡稱為“地塊限大令”。

記者注意到，雅居樂在騰沖縣曲石鎮(zhèn)所拿的203公頃的土地，共分為36次出讓，其中住宅用地全被拆成7公頃以下的地塊，如2012年11月雅居樂首次進入騰沖拿地，總共競得3個住宅項目，其中這3個住宅用地的土地面積分別為69940平方米、61983平方米、62118平方米，恰好在7公頃以內(nèi)。

“地塊限大令”出臺初衷就是防止開發(fā)商所奪得的土地面積過大，進而采取分期開發(fā)，變相囤地，但最終雅居樂通過多次拿地的模式，取得了203公頃的土地。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進表示，雅居樂騰沖項目這200多公頃的土地，因為是分拆出讓，如果每塊地都對應規(guī)定了開工和竣工時間，就可以分別對這些地塊進行監(jiān)管，甚至可以規(guī)定多塊地同時竣工，從而較大程度上避免以往開發(fā)商采用分期開發(fā)變相囤地的方式。

記者從騰沖縣國土局官方網(wǎng)站查到，2012年至今，騰沖縣共向雅居樂出讓36塊地，在出讓信息中，只有土地面積、價格、購買人等信息，每塊地的開竣工時間不詳。那么，這36塊地的開竣工時間是怎樣的，雅居樂是否按照合同約定的開竣工時間進行施工？記者就此向雅居樂方面進行求證，截至發(fā)稿時，雅居樂有關負責人尚未給出回復。

15年前雅居樂就接待過國土部部長

據(jù)媒體報道，陳卓林目前已經(jīng)被控制在北京。

對此，香港地產(chǎn)商人陳浩唯向《中國經(jīng)濟周刊》分析認為，假如這一消息屬實，陳卓林有可能涉及到比副部級官員級別還要高的官員，或者說與陳卓林有牽連的官員目前正在北京審理，陳卓林是協(xié)助調(diào)查。

陳浩唯與雅居樂有訴訟糾紛，曾在網(wǎng)上實名舉報稱，雅居樂陳氏家族與另一名曾擔任過國土資源部部長的官員有較深關聯(lián)，該官員為雅居樂大股東、為陳卓賢（陳卓林之弟，此前在雅居樂擔任總裁，目前任非執(zhí)行董事）干爹。

10月7日，雅居樂發(fā)出聲明稱，網(wǎng)文中提及“曾擔任國土資源部部長的某官員為雅居樂大股東”等，均屬捏造虛構(gòu)。陳卓賢與該官員素不相識，更遑論有親誼關系。

但在廣東省中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官網(wǎng)的“1999年三鄉(xiāng)大事記”里，記者查詢到——6月12日，時任國土資源部部長的某官員在省國土廳廳長的陪同下，到三鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀了解農(nóng)田保護和城鄉(xiāng)建設工作情況，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)委副書記熱情接待了他們一行，并陪同到大布糧食自給工程基地、雅居樂花園和平東農(nóng)民新村參觀。

雅居樂就是在廣東省中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長起來的本土企業(yè)，1985年成立，1992年進軍房地產(chǎn)業(yè)，2005年在香港聯(lián)交所主板上市，目前已進入逾40個城市和地區(qū)，擁有建筑面積逾4500萬平方米的土地儲備。

陳浩唯表示，“這位曾擔任國土資源部部長的某官員來中山三鄉(xiāng)雅居樂花園參觀過，而陳卓賢一直是雅居樂的大股東之一，又長期擔任雅居樂的高管，兩個人會素不相識？”

記者致電雅居樂上述有關負責人，希望采訪“曾擔任國土資源部部長的某官員為什么會來雅居樂花園考察，當時是誰接待的”，對方表示不知情，一切以公告為準。

今年以來，云南先后有三名省部級高官落馬，根據(jù)媒體報道，這三人的落馬與云南土地、礦產(chǎn)等領域的腐敗密不可分。

3月9日

中紀委公布，云南省副省長沈培平涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。8月6日，中紀委宣布，經(jīng)查，沈培平利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂；與他人通奸。

7月16日

中紀委公布，經(jīng)查，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄朗殲^職造成國有資產(chǎn)損失；利用職務上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴重違紀。

8月29日

中紀委公布，云南省委原書記、十二屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員白恩培涉嫌嚴重違紀違法。11月1日，全國人大常委會發(fā)布公告，依照代表法的規(guī)定，白恩培的十二屆全國人大代表資格終止；依照選舉法等有關法律的規(guī)定，其十二屆全國人大常委會委員、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員職務相應撤銷。endprint