中國GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)之謎

1加1等于2。但這并不總是事實，尤其是當你在討論中國的地方和全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的計算時。

國家統(tǒng)計局周一公布了2013年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)后，最受關(guān)注的不只是7.7%的年增長數(shù)據(jù)，還有一個多少有點奇怪的數(shù)學問題。

中國2013年全國的GDP為56.9萬億元。然而，獨立核發(fā)的各省GDP之和卻比全國的數(shù)據(jù)多出兩萬億元，要知道這還不包括三個尚未公布GDP的省份。

這在中國網(wǎng)民中間引發(fā)了質(zhì)疑，他們懷疑一些GDP至上的地方官員捏造了數(shù)據(jù)。其實，中國各省的GDP之和超過全國數(shù)據(jù)，已經(jīng)不是一天兩天了。

2011年，地方GDP之和超出全國數(shù)據(jù)4.6萬億元；2012年，地方之和超出全國5.76萬億元。

重復計算是主因

中國官員和專家將這一奇怪的現(xiàn)象主要歸因于不同地區(qū)的重復計算。

“這是個老問題，每次公布數(shù)據(jù)時都會出現(xiàn)，”國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟學家張立群告訴新華社，“這種差異主要是由重復計算造成的?！崩?，有不少大型企業(yè)都有很多分公司，那么就會出現(xiàn)重復計算的問題。

國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司副司長叢亮在周三的一個新聞發(fā)布會上的表態(tài)與張立群相似。他說，大量跨省區(qū)的經(jīng)濟活動的存在很可能會導致二次計算。

叢亮說，在國家GDP核算過程中，因為有海關(guān)，跨國界流動的商品和服務(wù)，在海關(guān)有很詳細的統(tǒng)計。但在國內(nèi)生產(chǎn)流通中，各地區(qū)之間的流通過程當中，沒有一個很嚴格的辦法來完全確定跨地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的增加值歸屬。

“所以重復計算是在所難免的?！眳擦琳f。

叢亮還指出，不同地區(qū)的價格差異問題也是一個重要原因。

“同一個東西在河北的時候是一個價格，拉到北京之后可能又是另外一個價格，各地的價格差異也會導致各地GDP最后加總數(shù)比全國核算數(shù)要大一些?！彼f。

GDP至上惹的禍

除了重復計算和價格差異的因素之外，地方官員所謂的“GDP至上主義”是造成數(shù)據(jù)偏差的又一重要原因。

陜西省統(tǒng)計局原總統(tǒng)計師楊永善對新華社記者說，地方GDP加總數(shù)與全國核算數(shù)有些出入本是正常的，但地方數(shù)據(jù)長期單向偏高較多的狀況就不正常了。

楊永善說，國家統(tǒng)計局的許多數(shù)據(jù)自己收集、統(tǒng)計，比較準確。而在考核壓力下，一些地方官員還是有GDP攀比現(xiàn)象。

中國的領(lǐng)導人最近為地方官員設(shè)定了新的考核標準，強調(diào)評價成績不僅僅要看GDP增長率，還要看經(jīng)濟增長的資源和環(huán)境成本、債務(wù)水平以及安全生產(chǎn)。

然而，依然很難讓一些地方官員改變觀念，他們有的仍然過分追求GDP。

解決之道

有專家認為，如果地方和中央的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差長期存在，整個國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力就會受到負面影響，而且在這些錯誤數(shù)據(jù)的指導下政府可能對一些政策效果和宏觀經(jīng)濟形勢做出錯誤的判斷。

為了解決這一問題，中央政府正在做出多方面的努力。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂本月早些時候表示，在進行此次經(jīng)濟普查時，中國將統(tǒng)一核算地方和國家的GDP數(shù)據(jù)，以縮小差距。

此外，馬建堂還承諾要嚴厲打擊數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。2013年，國家統(tǒng)計局共調(diào)查了9起數(shù)據(jù)造假案件，并處理了57名統(tǒng)計工作人員。

專家還建議全面改革對地方官員的政績考核標準。

北京大學國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲說，結(jié)合發(fā)達國家的經(jīng)驗，在評估地方官員政績時，中央政府應(yīng)該更加重視與民眾生活水平息息相關(guān)的就業(yè)和物價數(shù)據(jù)，盡量減少GDP總量和增長率方面的指標。

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈呼吁取消地方政府GDP的考核。她質(zhì)疑地方數(shù)據(jù)存在的必要，并認為正是這種考核才導致地方官員觀念被扭曲。endprint