志逸四海 競(jìng)雄國(guó)際——國(guó)防科技工業(yè)積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)

在開(kāi)放的市場(chǎng)體系當(dāng)中，軍工企業(yè)不僅要注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要注重國(guó)際市場(chǎng)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際大舞臺(tái)上與國(guó)際一流企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技

3月26日，在國(guó)家主席習(xí)近平和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的見(jiàn)證下，國(guó)家航天局局長(zhǎng)許達(dá)哲與法國(guó)國(guó)家空間研究中心主席勒加樂(lè)在巴黎簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家航天局和法蘭西共和國(guó)國(guó)家空間研究中心關(guān)于加快推進(jìn)中法天文衛(wèi)星和中法海洋衛(wèi)星研制的合作備忘錄》，旨在共同推進(jìn)中法天文衛(wèi)星和中法海洋衛(wèi)星的研制工作。

6月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪英期間，中英兩國(guó)簽署了《關(guān)于加強(qiáng)民用核工業(yè)燃料循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈合作的諒解備忘錄》，雙方將進(jìn)一步深化在核燃料循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。

這是今年上半年國(guó)防科技工業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的縮影。在和平時(shí)期，走向國(guó)際市場(chǎng)已成為軍工行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、保持軍工能力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)合作共贏的關(guān)鍵選擇。

既吸納先進(jìn)核能?chē)?guó)家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，又鼓勵(lì)核能全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”

從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，中國(guó)核能走出了一條從無(wú)到有、由小到大、由弱到強(qiáng)的特色發(fā)展之路。核能“走出去”，具有促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拉動(dòng)內(nèi)需和就業(yè)增長(zhǎng)、穩(wěn)固國(guó)家安全、展現(xiàn)國(guó)家形象的重要意義。國(guó)家既鼓勵(lì)核電市場(chǎng)，也鼓勵(lì)在鈾轉(zhuǎn)化市場(chǎng)、鈾濃縮市場(chǎng)、核燃料制造市場(chǎng)、核技術(shù)應(yīng)用等市場(chǎng)做到全產(chǎn)業(yè)鏈的“走出去”。

我國(guó)已同世界上許多國(guó)家和國(guó)際組織建立了互惠互利的核能合作交流和經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系，促進(jìn)了共同發(fā)展。在雙方合作方面，同十余個(gè)國(guó)家簽訂了政府間的和平利用核能合作協(xié)定。2014年上半年，我國(guó)先后與土庫(kù)曼斯坦、新加坡、南非、韓國(guó)、法國(guó)、印度尼西亞、意大利、英國(guó)等國(guó)簽署合作協(xié)議，與俄羅斯簽署合作建造浮動(dòng)堆諒解備忘錄，穩(wěn)步推進(jìn)中法大型商業(yè)后處理廠政府間協(xié)議談判工作，推動(dòng)歐盟援華“核能專(zhuān)項(xiàng)”合作項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。在多邊合作方面，我國(guó)也簽署了多項(xiàng)國(guó)際條約或公約。4月14日至15日，中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、美國(guó)代表團(tuán)在五核國(guó)會(huì)議上進(jìn)一步就戰(zhàn)略安全與國(guó)際穩(wěn)定、核裁軍、核不擴(kuò)散、和平利用核能等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。這些國(guó)際間協(xié)定、條約或公約的簽署，為我國(guó)廣泛開(kāi)展核領(lǐng)域的交流，特別是核電技術(shù)的國(guó)際合作奠定了基礎(chǔ)。

國(guó)防科工局作為行業(yè)主管部門(mén)，始終重視國(guó)防科技工業(yè)在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中的重要作用，在國(guó)際核事務(wù)領(lǐng)域積極開(kāi)展多層次、全方位的對(duì)外交流與合作。今年3月24日至25日，第三屆全球核安全峰會(huì)在荷蘭海牙召開(kāi)，國(guó)防科工局為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議提供了有力保障。為應(yīng)對(duì)我國(guó)核能發(fā)展起步階段人才短缺和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，我國(guó)積極參與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)合作與交流活動(dòng)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為核能發(fā)展服務(wù)。截至2013年底，中國(guó)共向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提供了約3340 萬(wàn)美元的自愿捐款，2014年，技術(shù)合作捐款將達(dá)343 萬(wàn)歐元。通過(guò)雙邊合作渠道，國(guó)防科工局還支持中國(guó)企業(yè)為國(guó)外設(shè)計(jì)建造核電廠和實(shí)驗(yàn)性研究堆，向多個(gè)發(fā)展中國(guó)家出口微型中子源反應(yīng)堆，不僅收獲了市場(chǎng)，也收獲了深深的友誼，為我國(guó)核能“走出去”培育了潛在市場(chǎng)。

60年的時(shí)間里，我國(guó)核工業(yè)也形成自己獨(dú)特的出口優(yōu)勢(shì)：核工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完整、核能基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完善、反應(yīng)堆堆型多，能夠適應(yīng)不同國(guó)家核能發(fā)展的多樣化需求；核電建設(shè)從未間斷，積累了豐富的核電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)際間同行的廣泛認(rèn)可；立足自主，先后開(kāi)發(fā)了微堆、中小型堆、百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆等多種核反應(yīng)堆，開(kāi)發(fā)了三代壓水堆技術(shù)和四代高溫氣冷堆。這些都為推動(dòng)我國(guó)核出口提供了很好的條件。此外，我國(guó)政府對(duì)核安全始終高度重視，始終堅(jiān)持“安全第一”的核能發(fā)展基本方針，建立了與國(guó)際接軌、較為完備的核安全監(jiān)管和核應(yīng)急管理體系，不斷完善核安全、核應(yīng)急制度和能力建設(shè)。核電運(yùn)行三十年來(lái)保持了良好的安全運(yùn)行記錄，主要運(yùn)行參數(shù)高于世界平均值。

多年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)多管齊下，從全產(chǎn)業(yè)鏈的高度實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略：

在核電領(lǐng)域，我國(guó)為巴基斯坦成功建造了2臺(tái)30 萬(wàn)千瓦壓水堆機(jī)組，該類(lèi)同組自投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，安全指標(biāo)和運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，受到了巴方和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的好評(píng)。在2013年又再接再厲，與巴基斯坦簽訂首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電大單，將對(duì)巴出口ACP1000 堆型。英國(guó)欣克利角項(xiàng)目有望成為中法合作在第三國(guó)投資核電的范例，CAP1400堆型將在南非落地，我國(guó)企業(yè)與阿根廷、羅馬尼亞、馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋、土耳其等多個(gè)國(guó)家的談判也進(jìn)展良好。

2014年6月，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)邀出席了在華盛頓召開(kāi)的國(guó)際小堆（即小型先進(jìn)模塊化多用途反應(yīng)堆）論壇，全面系統(tǒng)介紹了我國(guó)ACP100 的研發(fā)狀況、市場(chǎng)需求、未來(lái)展望。通過(guò)此次論壇，ACP100 正式進(jìn)入國(guó)際小堆大“家庭”，將被寫(xiě)入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA） 小堆“家譜”。

6月18日，中英雙方共同發(fā)表民用核能合作聯(lián)合聲明。聲明指出，雙方歡迎對(duì)方企業(yè)參與本國(guó)的民用核電建設(shè)。英方歡迎中方積極投資參與建設(shè)英國(guó)新核電項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)公司在符合英國(guó)獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的條件下在英國(guó)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)核電站及使用中國(guó)反應(yīng)堆技術(shù)持開(kāi)放態(tài)度。業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)公司有望在英國(guó)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)核電站可以說(shuō)是一個(gè)突破性的轉(zhuǎn)變，意味著中國(guó)企業(yè)一旦在接下來(lái)競(jìng)標(biāo)中成功奪標(biāo)并主導(dǎo)建設(shè)，將有更多走入其他發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行核電站建設(shè)甚至主導(dǎo)建設(shè)的機(jī)會(huì)。

在鈾礦方面，我國(guó)與澳大利亞、加拿大、烏茲別克斯坦、納米比亞等國(guó)家均開(kāi)展天然鈾貿(mào)易，并參與了部分風(fēng)險(xiǎn)勘礦，并探索礦權(quán)交易。

2014年5月，我國(guó)在非洲最大的實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目——納米比亞中國(guó)廣核湖山鈾礦項(xiàng)目正式開(kāi)工。湖山鈾礦項(xiàng)目是中國(guó)與非洲經(jīng)貿(mào)合作的標(biāo)志性工程。湖山鈾礦儲(chǔ)量達(dá)產(chǎn)后，可滿足20 臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組近40年的天然鈾需求，將成為中廣核天然鈾產(chǎn)品供應(yīng)的基地。

在核技術(shù)應(yīng)用方面，我國(guó)幫助一些國(guó)家建立了腫瘤治療中心，出口放射性醫(yī)療設(shè)備和藥品，安檢設(shè)備還出口到巴西世界杯場(chǎng)館使用。

在平等互利、和平利用、共同發(fā)展基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)際空間交流與合作

在外層空間探索方面，我國(guó)始終秉承合作開(kāi)發(fā)共享太空理念，一貫堅(jiān)持平等互利、和平利用、共同發(fā)展的原則。2013年，中國(guó)政府與21個(gè)國(guó)家和區(qū)域航天機(jī)構(gòu)開(kāi)展了60 多次多邊雙邊會(huì)談，簽訂11個(gè)政府間及政府部門(mén)間航天合作協(xié)定，首次舉辦了中俄歐三方航天局長(zhǎng)會(huì)談，簽訂了共同開(kāi)展深空探測(cè)合作紀(jì)要，重啟了中美兩國(guó)航天對(duì)話。

中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)及其科技小組委員會(huì)和法律小組委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，2014年6月，中國(guó)國(guó)家航天局向聯(lián)合國(guó)捐贈(zèng)了“玉兔”1：1 模型，并放在聯(lián)合國(guó)維也納中心。

中國(guó)與聯(lián)合國(guó)簽署災(zāi)害管理與應(yīng)急響應(yīng)天基信息平臺(tái)北京辦公室相關(guān)協(xié)議，通過(guò)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)服務(wù)和災(zāi)害應(yīng)急快速制圖技術(shù)服務(wù)等多種方式為區(qū)域減災(zāi)作出貢獻(xiàn)。中國(guó)還在《空間和重大災(zāi)害國(guó)際憲章》機(jī)制下，與多個(gè)國(guó)家航天機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，通過(guò)該機(jī)制，為重大災(zāi)害救援工作提供了衛(wèi)星數(shù)據(jù)支持。依托亞太空間合作組織框架，中國(guó)政府積極參與空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)及其示范應(yīng)用、地基光學(xué)空間目標(biāo)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、人員培訓(xùn)等多個(gè)項(xiàng)目合作的研究，促進(jìn)了亞太地區(qū)國(guó)家的空間領(lǐng)域合作。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，我國(guó)即將在北京航空航天大學(xué)設(shè)立聯(lián)合國(guó)附屬的空間科學(xué)和技術(shù)教育亞太區(qū)域中心（中國(guó)），區(qū)域中心旨在為亞太區(qū)域各國(guó)培養(yǎng)航天領(lǐng)域人才，將在衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、微小衛(wèi)星技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)設(shè)學(xué)位教育課程、短期培訓(xùn)與定向培訓(xùn)。目前，已有多個(gè)國(guó)家接受中國(guó)國(guó)家航天局邀請(qǐng)，加入?yún)^(qū)域中心理事會(huì)。

中國(guó)還參與全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)際委員會(huì)、國(guó)際深空探測(cè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)、國(guó)際地球觀測(cè)組織、世界氣象組織等政府間國(guó)際組織的各項(xiàng)活動(dòng)，參與國(guó)際宇航聯(lián)合會(huì)、國(guó)際空間研究委員會(huì)、國(guó)際宇航科學(xué)院等非政府間國(guó)際空間組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，組織召開(kāi)了世界月球會(huì)議等多個(gè)國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議，開(kāi)展了深空探測(cè)、空間碎片等議題的研討與交流。

2014年5月12日上午，國(guó)家航天局組織召開(kāi)第32 屆機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)（IADC）會(huì)議，來(lái)自14個(gè)國(guó)家及組織的機(jī)構(gòu)參加了會(huì)議。會(huì)上，中方代表介紹了中國(guó)近年來(lái)在空間碎片研究與應(yīng)用領(lǐng)域取得的成果。這是國(guó)家航天局自加入IADC 以來(lái)首次舉辦機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)于加強(qiáng)航天領(lǐng)域國(guó)際交流與合作、擴(kuò)大中國(guó)航天的影響、樹(shù)立中國(guó)負(fù)責(zé)任航天大國(guó)形象具有重要意義。

中國(guó)積極推進(jìn)企業(yè)參與空間領(lǐng)域的國(guó)際商業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)尼日利亞通信衛(wèi)星、委內(nèi)瑞拉通信衛(wèi)星、巴基斯坦通信衛(wèi)星的整星出口和在軌交付，為印度尼西亞和歐洲通信衛(wèi)星公司的衛(wèi)星提供商業(yè)發(fā)射服務(wù)，與玻利維亞、老撾、白俄羅斯等多個(gè)國(guó)家簽訂商業(yè)發(fā)射及地面系統(tǒng)出口合同。2014年4月1日，玻利維亞通信衛(wèi)星交付儀式在玻利維亞首都拉巴斯舉行，中國(guó)航天科技集團(tuán)所屬中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)集團(tuán)有限公司向玻利維亞航天局正式交付了玻利維亞通信衛(wèi)星及地面測(cè)控和應(yīng)用系統(tǒng)。這是中國(guó)航天科技集團(tuán)公司向國(guó)際用戶出口的第5 顆國(guó)產(chǎn)通信衛(wèi)星，也是我國(guó)繼委內(nèi)瑞拉一號(hào)通信衛(wèi)星后向南美用戶提供的第2個(gè)通信衛(wèi)星整星在軌交付項(xiàng)目。

2014年1月9日至10日，許達(dá)哲局長(zhǎng)率中國(guó)國(guó)家航天局代表團(tuán)赴美出席了在華盛頓舉行的2014年國(guó)際空間探索論壇暨國(guó)際宇航科學(xué)院航天局長(zhǎng)峰會(huì)，共有來(lái)自37個(gè)國(guó)家的300 多名代表參加了會(huì)議。會(huì)上，許達(dá)哲局長(zhǎng)系統(tǒng)全面地闡述中國(guó)發(fā)展航天的宗旨與原則、近年來(lái)中國(guó)航天的發(fā)展和未來(lái)中國(guó)航天發(fā)展的主要任務(wù)。

發(fā)揮軍工出口的巨大“溢出效應(yīng)”，推進(jìn)全方位國(guó)際合作

在開(kāi)放的市場(chǎng)體系當(dāng)中，軍工企業(yè)不僅要注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要注重國(guó)際市場(chǎng)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，融入世界市場(chǎng)，在國(guó)際大舞臺(tái)上與國(guó)際一流企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技。這不僅能提升軍工能力，壯大軍工經(jīng)濟(jì)，對(duì)推進(jìn)國(guó)家外交戰(zhàn)略、拓展我國(guó)戰(zhàn)略利益也具有重要意義。

2014年的國(guó)防科技工業(yè)工作會(huì)議提出，要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，擴(kuò)大國(guó)際合作，促進(jìn)軍貿(mào)發(fā)展。今年上半年，國(guó)防科工局加強(qiáng)軍貿(mào)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，研究制定2030年前國(guó)防科技工業(yè)對(duì)外合作戰(zhàn)略；搭建政府間合作平臺(tái)，與土庫(kù)曼斯坦、馬來(lái)西亞等國(guó)簽署軍貿(mào)合作協(xié)議，軍品出口繼續(xù)保持著良好勢(shì)頭。

在加大出口工作力度的同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)軍工企業(yè)積極參與國(guó)際工程承包和海外能源、有色金屬等戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，拓展對(duì)外合作的領(lǐng)域，增強(qiáng)全球資源配置的能力，努力實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品出口向跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

按照國(guó)家的戰(zhàn)略部署，軍工企業(yè)積極研制開(kāi)發(fā)符合國(guó)際市場(chǎng)需求的高端裝備，推動(dòng)技術(shù)含量高、附加值高的裝備出口。

2014年4月3日，中航工業(yè)集團(tuán)西飛、中航國(guó)際與尼泊爾航空公司共同簽署了首架“新舟”60 飛機(jī)交接證書(shū)，這是“新舟”飛機(jī)首次交付尼泊爾?！靶轮邸?0 飛機(jī)項(xiàng)目的成功，將會(huì)給中尼雙方，甚至中國(guó)與南亞國(guó)家在民用航空領(lǐng)域的合作打開(kāi)新的紀(jì)元。

兵器工業(yè)集團(tuán)4月1日發(fā)布消息稱(chēng)，其旗下的內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司將與美國(guó)通用電氣公司就北美E 型車(chē)鉤開(kāi)展全面合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)介紹，北美E 型車(chē)鉤系列產(chǎn)品在北美市場(chǎng)有著穩(wěn)定的客戶，是該公司近年來(lái)開(kāi)發(fā)的外貿(mào)新產(chǎn)品，受到好評(píng)和肯定，提升了公司在北美鐵路鑄件產(chǎn)品市場(chǎng)的企業(yè)形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。此次合作是該公司在堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心，堅(jiān)持拓展外貿(mào)市場(chǎng)，提高E 型車(chē)鉤售后服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓外貿(mào)市場(chǎng)取得的又一成果。

兵器裝備集團(tuán)重慶大江工業(yè)有限責(zé)任公司與俄羅斯一家起重機(jī)公司簽署了9 種車(chē)型起重機(jī)用車(chē)橋樣橋訂單，合作開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。此次雙方合作的車(chē)橋樣橋?qū)⒂?014年年中送抵俄羅斯，9 至11月進(jìn)行整車(chē)試驗(yàn)及產(chǎn)品完善，預(yù)計(jì)將于2015年形成批量性訂單。

船舶行業(yè)、電子行業(yè)也擴(kuò)大與海外合作，努力打造中國(guó)品牌，積極占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)電子科技集團(tuán)航空電子有限公司自成立以來(lái)，不斷創(chuàng)新研發(fā)和商業(yè)模式，與多家國(guó)際知名航空企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)攜手，打造機(jī)載航空電子、通用飛機(jī)與無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、空中交通管理、維修保障和訓(xùn)練模擬五大產(chǎn)業(yè)，面向全球飛機(jī)制造廠商供貨，有力地帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的跨越式提升。■