風起潮涌逐浪高——國防科技工業(yè)重點工作推進座談會部署全面深化改革工作

□ 本刊記者 邱學雷

7月11日，國 防 科 技 工 業(yè)2014年重點工作推進座談會在京召開。會議總結了上半年主要工作，研究了全面深化改革思路舉措，部署了下半年重點任務。會議號召國防科技工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認真貫徹落實中央決策部署，擔當使命，主動作為，加快推進國防科技工業(yè)改革發(fā)展，忠實履行支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發(fā)展的光榮職責。

國防科工局局長許達哲主持會議并作重要講話。國防科工局副局長王毅韌作工作報告，局紀檢組組長王雙林、副局長張建華、黨組成員張煒、總工程師周武勝、直屬機關黨委書記吳志堅、科技委領導以及各軍工集團公司、各省市國防科技工業(yè)管理部門主要負責同志出席會議。

許達哲指出，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是全面深化改革的第一年。半年來，全行業(yè)廣大干部職工按照中央決策部署，頑強拼搏，努力進取，按計劃實施武器備科研生產任務和國家重大專項工程，全面深化國防科技工業(yè)改革，深入推動軍民融合發(fā)展，保持了軍工經濟平穩(wěn)較快增長。結合當前改革發(fā)展形勢和繁重任務，許達哲對上半年重點型號任務、重點領域改革、軍工體制機制、經濟運行環(huán)境等方面存在的問題進行了深入分析，并提出改進的方向和措施。

許達哲指出，建設強大國防科技工業(yè)是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的重要支撐，是國家戰(zhàn)略威懾的重要組成部分，全行業(yè)干部職工要擔當使命、主動作為，按照中央決策部署，全面深化國防科技工業(yè)改革，奮力推動國防科技工業(yè)發(fā)展。要著眼一個目標，即：建立中國特色先進國防科技工業(yè)體系，以軍工為主要力量，更廣泛地延伸到整個國家的技術和工業(yè)基礎領域，擴展到高等院校、軍民口科研生產機構、民營企業(yè)力量。要堅持兩個導向，即：堅持以國家戰(zhàn)略為先導，堅定不移地貫徹落實好中央關于發(fā)展國防科技工業(yè)的一系列重要方針和重大決策；堅持以問題為導向，從制約國防科技工業(yè)最突出的矛盾和問題入手，研究重大問題，制定政策措施，實現(xiàn)重大突破。要承擔三項職責，即：支撐國防軍隊建設，為軍隊提供性能優(yōu)良、質量可靠的武器裝備，為“能打仗、打勝仗”提供物質基礎；推動科學技術進步，不斷占領科學技術制高點，真正把握發(fā)展的主導權；服務經濟社會發(fā)展，將國防科技工業(yè)發(fā)展扎根于國家工業(yè)基礎，融入于國民經濟體系。要把握四個關鍵，切實把握好國防科技工業(yè)改革發(fā)展的方向、規(guī)律、機遇、重點，落實中央部署，搞好軍政協(xié)同，統(tǒng)籌軍工發(fā)展，推動軍民融合。

許達哲指出，當前是深化改革、推動發(fā)展的關鍵時期，黨中央、國務院、中央軍委對國防科技工業(yè)改革發(fā)展高度重視，習近平總書記等中央領導同志多次做出重要批示。全行業(yè)各級領導干部要認真學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，著力解決國防科技工業(yè)體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，加快推進國防科技工業(yè)改革發(fā)展。要抓緊研究國防科技工業(yè)改革總體方案，細化國防科技工業(yè)管理體制、投資體制、科技體制、軍品能力結構調整、軍工企業(yè)股份制改造、軍工科研院改革等方面的改革舉措，并統(tǒng)一思想，形成共識。

許達哲強調，軍工科研院所改革是建設國家創(chuàng)新體系、推動軍民融合的時代要求，也是國防科技工業(yè)改革發(fā)展的內在要求，是當前改革的重點任務之一。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，扎實細致、按時保質完成軍工科研院所分類方案編制，深入研究相關配套政策。要充分發(fā)揮國家主導和市場機制兩個作用，鼓勵有條件的軍工科研院所進入市場。要通過改革打破體制機制的束縛，使人才合理流動，使產能充分釋放，使國防科技創(chuàng)新平臺持續(xù)健康運行，使廣大職工早日享受改革紅利。

許達哲對下半年重點任務落實提出明確要求，希望全行業(yè)堅決貫徹中央決策部署，保質保量完成國家重大專項任務，全面完成武器裝備型號研制生產任務，按期完成軍工核心能力建設計劃項目；搞好頂層設計和工作籌劃，做好國防科技工業(yè)改革總體方案、國防科技工業(yè)領域法律體系框架、推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干意見、軍品科研能力結構調整工作方案、軍工科研院所分類改革方案；加強重大問題研究，抓好國防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作；要克服經濟下行壓力影響，推進軍工經濟持續(xù)健康發(fā)展，為國民經濟保增長做出新的貢獻。

王毅韌在工作報告中指出，上半年，國防科技工業(yè)保持了健康發(fā)展的良好勢頭：軍工經濟增長總體平穩(wěn)，武器裝備研制生產任務進展順利，軍工核心能力建設成效顯著，國防科技創(chuàng)新取得新成績，深入謀劃國防科技工業(yè)長遠發(fā)展，穩(wěn)步推進國防科技工業(yè)深化改革，積極推動軍民融合深度發(fā)展，國際合作與軍品出口成果豐碩，質量、安全與保密監(jiān)管扎實有效。他強調，下半年要狠抓技術攻關，加強質量管控，確保高新武器裝備保質保量完成；全力推進“十二五”規(guī)劃實施，加強項目規(guī)范管理；抓好重大科技專項實施，繼續(xù)推進國防關鍵技術攻關；群策群力，抓好國防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作；積極穩(wěn)妥推進國防科技工業(yè)改革；加強國際合作與交流，努力拓展軍貿市場；加強安全生產、保密和軍工核設施安全監(jiān)管，完善核應急管理體系。

中國核工業(yè)集團公司董事長孫勤、中國核工業(yè)建設集團公司董事長王壽君、中國航天科技集團公司董事長雷凡培、中國航天科工集團公司總經理曹建國、中國航空工業(yè)集團公司總經理譚瑞松、中國船舶工業(yè)集團公司董事長胡問鳴、中國船舶重工業(yè)集團公司總經理李長印、中國兵器工業(yè)集團公司總經理溫剛、中國兵器裝備集團公司董事長唐登杰、中國電子科技集團公司總經理熊群力、中國電子信息產業(yè)集團有限公司總經理劉烈宏、中國工程物理研究院院長趙憲庚、北京市國防科技工業(yè)辦公室副主任熊夢等，就本單位上半年的重點工作進展、存在的問題及建議、下一步的工作計劃思路等發(fā)言。局機關、局屬事業(yè)單位主要負責同志參加了此次會議?！?/p>