基于全民健身視野下我國社區(qū)體育發(fā)展中的問題及對(duì)策研究①

趙世偉 張斌

(杭州師范大學(xué)體育與健康學(xué)院 浙江杭州 310036)

進(jìn)入21世紀(jì),我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,生活條件得到了很大的改善,人們?cè)跐M足自身物質(zhì)需求之后,對(duì)自身的精神文化需求也在不斷上升,鍛煉身體、愉悅身心、追求健康的理念已經(jīng)成為大家的主流認(rèn)識(shí)。

為進(jìn)一步增強(qiáng)人們體質(zhì),適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,必須加快實(shí)施全民健身計(jì)劃條例,大力發(fā)展群眾體育和社會(huì)體育,社區(qū)體育是近些年發(fā)展出來的新的體育事物,它是社會(huì)體育的重要組成部分也是我國發(fā)展體育事業(yè)的重要組成部分,社區(qū)體育在生活中扮演重要角色,它對(duì)人們的生活方方面面都會(huì)產(chǎn)生重要的影響和意義。

1 全民健身和社區(qū)體育的研究現(xiàn)狀

進(jìn)入中國知識(shí)資源總庫——CNKI系列數(shù)據(jù)庫,搜索關(guān)鍵詞“社區(qū)體育”,共有4605篇的相關(guān)文獻(xiàn),但是這些文獻(xiàn)研究?jī)?nèi)容大部分只是針對(duì)某個(gè)區(qū)域社區(qū)體育的理論及現(xiàn)狀研究,或者是社區(qū)體育和學(xué)校體育的資源共享方面的相關(guān)研究,可以看出雖然我國社區(qū)體育從產(chǎn)生到現(xiàn)在已經(jīng)30多年了,但是我國在社區(qū)體育這方面的研究理論水平還處于初級(jí)階段,尤其是在全民健身視野下我國社區(qū)體育的研究狀況更少。不過這些文獻(xiàn)都為本文的研究提供了很多理論支撐和內(nèi)容鋪墊。

1.1 社區(qū)體育的研究現(xiàn)狀

1.1.1 社區(qū)體育概念的研究

社區(qū)體育作為新興的體育活動(dòng)形式,在國內(nèi)外發(fā)展迅速,從社區(qū)體育產(chǎn)生到現(xiàn)在,我國體育界的專家學(xué)者們就開始對(duì)社區(qū)體育的概念進(jìn)行了大膽的嘗試,因此會(huì)對(duì)社區(qū)體育概念的理解產(chǎn)生不同的理解和認(rèn)識(shí)。王凱珍在《對(duì)北京市城市社區(qū)體育現(xiàn)狀的研究》中提出社區(qū)體育是指以基層社區(qū)為區(qū)域范圍,以轄區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ),以全體社區(qū)成員為主體,以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)感情為主要目的,就地就近開展的區(qū)域性體育活動(dòng)[1]。

社區(qū)體育是指在一定的活動(dòng)區(qū)域內(nèi)(社區(qū))開展的以滿足社區(qū)居民的健身娛樂等體育需求為主要目的的、有組織、有指導(dǎo)的群眾性體育活動(dòng)。

1.1.2 社區(qū)體育的特征的研究

(1)區(qū)域性。社區(qū)體育最主要的特點(diǎn)就是區(qū)域性,組成社區(qū)體育的各因素也都是包括在一定范圍中的,如果超出了“社區(qū)”這樣的一個(gè)區(qū)域和范圍,也就沒有社區(qū)體育這樣一個(gè)事物的存在了。

(2)自發(fā)性。社區(qū)體育活動(dòng)的舉辦都是在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)居民自發(fā)地組織參加、自主開展的健身體育鍛煉。

(3)健身和娛樂性。居民參加社區(qū)體育的主要目的就是通過活動(dòng)鍛煉達(dá)到強(qiáng)身健體的心愿,與此同時(shí)在參加社區(qū)體育活動(dòng)的同時(shí)也能夠使自己的身心得到愉悅,因?yàn)楝F(xiàn)階段社區(qū)體育的活動(dòng)項(xiàng)目大多是趣味簡(jiǎn)單易行的,鍛煉身體的同時(shí)讓自己的心情得到愉悅。

(4)共享性。我國城市社區(qū)體育活動(dòng)的舉辦所需要的資源都是來自社區(qū)的共有資源。居住區(qū)的廣場(chǎng)、公園及其他公共設(shè)施都是社區(qū)體育活動(dòng)可以利用的公共資源。因此社區(qū)體育不是個(gè)人的事情,是整個(gè)社區(qū)居民所共同擁有的。

2 研究?jī)?nèi)容

2.1 我國社區(qū)體育的研究現(xiàn)狀

由于社區(qū)體育的發(fā)展還處于初始階段,因此最近這些年有關(guān)我國社區(qū)體育的研究不是很多,但是真正要追朔關(guān)于我國社區(qū)體育研究的相關(guān)內(nèi)容,最早始于20世紀(jì)80年代中期,后來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)體育作為城市文化活動(dòng)的重要部分開始浮出水面,與此同時(shí)這也揭開了對(duì)我國社區(qū)體育研究的序幕。但在我國真正獨(dú)立地對(duì)社區(qū)體育展開研究應(yīng)始于90年代初期,如1995年隨著《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》的相繼出臺(tái),全面推動(dòng)了我國社區(qū)體育研究的發(fā)展。自此關(guān)于社區(qū)體育的討論會(huì)議和研究者越來越多,到2000年形成了社區(qū)體育研究高潮。但是畢竟社區(qū)體育還處于新鮮狀態(tài),因此這些研究也大都是停留在對(duì)社區(qū)體育的較淺的研究層面,主要是關(guān)于社區(qū)體育的概念、特征、功能、現(xiàn)狀等研究。

2.2 我國社區(qū)體育在發(fā)展中普遍存在的一些問題

2.2.1 居民對(duì)社區(qū)體育內(nèi)涵的理解有偏差

社區(qū)體育在我國興起時(shí)間不是很長(zhǎng),它的發(fā)展還處于一個(gè)摸索階段,加上人們思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn),從而在對(duì)社區(qū)體育內(nèi)涵的理解上還是存在偏差的。有些人認(rèn)為社區(qū)體育只是體育領(lǐng)域范疇內(nèi)的事,應(yīng)該由相關(guān)體育部門來管理,與己無關(guān)等?？梢?人們對(duì)社區(qū)體育的認(rèn)知還是很模糊的。

2.2.2 社區(qū)體育組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善

目前,我國社區(qū)體育的主要組織形式是街道社區(qū)體協(xié),但是很多街道辦事處的工作職責(zé)中并沒有關(guān)于社區(qū)體育方面的規(guī)定,缺少政策的依據(jù),那社區(qū)體育舉辦的可能性就沒有了,加上社區(qū)體育具又有一定的區(qū)域性和獨(dú)立性,因此體育活動(dòng)難以在社區(qū)居民中形成一定的影響力,所以加強(qiáng)社區(qū)體育的組織管理和體制建設(shè)很重要也很急迫。

2.2.3 社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)嚴(yán)重不足

社區(qū)體育的開展需要社區(qū)體育的專業(yè)人才的傳授和指導(dǎo),但是在我國大多數(shù)城市社區(qū)中社會(huì)指導(dǎo)員人數(shù)嚴(yán)重缺乏,這樣將不利于社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.4 社區(qū)體育財(cái)力資源匱乏,經(jīng)費(fèi)來源單一

目前我國社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)大部分是依靠區(qū)人民政府對(duì)體育事業(yè)的投入費(fèi)用、少量的企事業(yè)單位贊助以及會(huì)員繳費(fèi)。如果一些體育活動(dòng)又是居民自己組織的,其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)就需要每個(gè)參與者出資舉辦了。就算是營(yíng)利性的單位,由于人們的這種體育鍛煉意識(shí)不夠高,大部分的營(yíng)利性組織和企事業(yè)單位都是虧損的。

2.2.5 社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量不足,不夠完善

社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施是居民開展社區(qū)體育活動(dòng)的物質(zhì)資源保障。但是在我國現(xiàn)階段大多數(shù)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量上不足,器材條件很簡(jiǎn)單,這樣的話會(huì)在很大程度上影響到居民參加體育鍛煉的熱情,更大層面上也會(huì)對(duì)我國社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

2.3 我國社區(qū)體育發(fā)展對(duì)策研究

2.3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度

當(dāng)?shù)匦姓C(jī)構(gòu)要做好領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用,重視和支持社區(qū)體育工作,使社區(qū)體育成為推動(dòng)全民健身計(jì)劃的動(dòng)力。另外政府要不斷完善有關(guān)社區(qū)體育的相關(guān)規(guī)章制度,為社區(qū)體育的開展提供政策支撐。

2.3.2 打破傳統(tǒng)意識(shí),加大社區(qū)體育宣傳力度

社區(qū)體育應(yīng)充分利用現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)媒介等平臺(tái),逐漸引導(dǎo)居民樹立積極科學(xué)的健身理念,增強(qiáng)居民參加體育鍛煉和活動(dòng)的積極性,要讓大家充分認(rèn)識(shí)到體育帶來的有益之處,營(yíng)造良好的社區(qū)體育鍛煉氛圍,激勵(lì)和吸引更多的城市居民參加到社區(qū)體育活動(dòng)中來。

2.3.3 充分發(fā)揮本社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的作用

每一社區(qū)都或多或少有一些駐區(qū)的企事業(yè)單位,他們?cè)谌?、?cái)、物方面相對(duì)雄厚,這是我們開展社區(qū)體育活動(dòng)可以借助的有利條件。和這些企事業(yè)單位搞好關(guān)系,社區(qū)體育在開展過程中可能就會(huì)順利些。

2.3.4 充分開發(fā)社區(qū)和市場(chǎng)體育資源,以適應(yīng)社區(qū)居民健身需求

社區(qū)體育資源主要包括人力、財(cái)力和物力。社區(qū)體育相關(guān)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)著重培養(yǎng)一些社區(qū)體育指導(dǎo)的專業(yè)人員。資金是社區(qū)體育開展的物質(zhì)保障,除了政府的支持外,還應(yīng)采取多種形式和渠道來籌集體育資金。關(guān)于社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施不足的問題,社區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在充分利用本區(qū)的體育場(chǎng)館設(shè)施之外,可以有針對(duì)性地建設(shè)一些體育場(chǎng)地,以保證社區(qū)居民體育鍛煉和體育活動(dòng)的開展。

3 結(jié)語

社區(qū)體育在我國已經(jīng)經(jīng)過幾十年的發(fā)展了,至今所產(chǎn)生的影響和作用已經(jīng)有目共睹了,關(guān)于對(duì)社區(qū)體育的研究也已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,并取得了一定的成果,為我國城市社區(qū)體育健康發(fā)展提供了理論依據(jù)和保障。但同時(shí)我們也應(yīng)看到我國社區(qū)體育發(fā)展存在了一些漏洞和問題,比如我國社區(qū)體育的組織形式比較單一,參與群體年齡結(jié)構(gòu)不合理,管理制度不健全等?？傊?我國社區(qū)體育要想持續(xù)健康的發(fā)展下去,就得需要各級(jí)政府、社會(huì)以及個(gè)人的大力協(xié)助和支持,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),不斷改革創(chuàng)新,以促進(jìn)我國城市社區(qū)體育的不斷完善和發(fā)展。

[1]王凱珍.對(duì)北京市城市社區(qū)體育現(xiàn)狀的研究[M].體育科學(xué),1994:18.

[2]李建國.論我國社區(qū)體育發(fā)展模式[M].全國職工體育論文報(bào)告會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐膮R編,1994:74.

[3]社區(qū)體育_互動(dòng)百科[EB/OL].http://www.baike.com/wiki/社區(qū)體育.

[4]肖林鵬.體育管理學(xué)[M].北京師范大學(xué)出版社,2011:183-184.

[5]肖叔倫.關(guān)于社區(qū)體育的幾個(gè)問題[M].全國職工體育論文報(bào)告會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐膮R編,1994:6.

[6]王凱珍.社會(huì)轉(zhuǎn)型與中國城市社區(qū)體育發(fā)展[D].北京體育大學(xué)博士論文,2004:12.