產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧致富的重要途徑——江西專(zhuān)項(xiàng)扶貧四大品牌之“產(chǎn)業(yè)扶貧”

□ 本刊記者 水 木 邵猷芬 文／圖

上猶縣水巖萬(wàn)畝茶葉基地

產(chǎn)業(yè)扶貧是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程，是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶(hù)收入的有效途徑，是扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

江西省扶貧和移民辦主任章康華指出，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，離不開(kāi)優(yōu)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)的支撐。特別是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)扶貧將“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐殻龅氖歉?。謀劃新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)扶貧的科學(xué)發(fā)展，打牢貧困地區(qū)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段扶貧開(kāi)發(fā)必須著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

近年來(lái)，江西省在實(shí)踐中總結(jié)出最受貧困戶(hù)歡迎的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式：示范園帶動(dòng)模式、企業(yè)訂單模式、融資合作模式和股份合作模式，每村明確1 至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到縣有產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有脫貧項(xiàng)目。通過(guò)產(chǎn)業(yè)這根“紅線(xiàn)”，農(nóng)民與生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，抓住了扶貧開(kāi)發(fā)的“牛鼻子”。如今，全省已發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，大量因地制宜的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

一、江西產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

江西緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標(biāo)，積極創(chuàng)新，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的主抓手，投入開(kāi)發(fā)資金十多億元，覆蓋一百萬(wàn)貧困農(nóng)戶(hù)，戶(hù)均年增收2000 元，取得明顯的成效。2013年，江西省被國(guó)家評(píng)為績(jī)效考評(píng)A 級(jí)省份，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金2300萬(wàn)元。在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作考核中被評(píng)為先進(jìn)單位，獲國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

1、一批扶貧產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模

近些年來(lái)，江西省各地積極行動(dòng)，抓住當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)，培育了贛南臍橙、興國(guó)紅杜鵑、井岡蜜柚、遂川金桔、茶葉、廣昌蓮子、南豐蜜桔、贛北水梨、贛西油茶、萬(wàn)安優(yōu)質(zhì)米、贛東北水產(chǎn)等一大批扶貧產(chǎn)業(yè)，達(dá)到每個(gè)縣都有一至二個(gè)，甚至更多。這一大批扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，蓬勃發(fā)展，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了貧困農(nóng)戶(hù)增收和脫貧致富。吉安縣將橫江葡萄品牌做優(yōu)做強(qiáng)，該縣葡萄種植總面積達(dá)2萬(wàn)余畝，集中連片100 畝以上的葡萄示范基地12塊，連片50 畝以上的葡萄示范基地39 塊，形成吉安—永新公路沿線(xiàn)萬(wàn)畝橫江葡萄示范帶。2013年，葡萄總產(chǎn)達(dá)2.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.4 億元，輻射19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)4000 余戶(hù)農(nóng)民種植葡萄。公塘村種植1000 多畝，銷(xiāo)售額可突破1000萬(wàn)，僅此一項(xiàng)，每戶(hù)年入賬逾10萬(wàn)元。該縣還從2004年開(kāi)始，連續(xù)舉辦了5 屆橫江葡萄節(jié)，橫江葡萄品牌已經(jīng)被越來(lái)越多的人所熟知。葡萄種植戶(hù)種1 畝葡萄純收入達(dá)7000 余元，真正實(shí)現(xiàn)“一畝葡萄十畝稻”。

2、一批產(chǎn)品形成規(guī)模品牌

扶貧產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，提升了產(chǎn)品的規(guī)模品牌，一大批品牌產(chǎn)品走向全省全國(guó)乃至國(guó)際。像贛南臍橙、廣昌白蓮、鄱湖水產(chǎn)、興國(guó)灰鵝、井岡毛竹、修水蠶桑、茶葉、吉安香樟等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。修水縣是全國(guó)首批20個(gè)無(wú)公害茶生產(chǎn)示范基地達(dá)標(biāo)縣之一。全縣茶園面積超10萬(wàn)畝，有機(jī)茶產(chǎn)品16個(gè)，茶葉產(chǎn)量由2002年的380 噸增至2011年的3600 噸，茶業(yè)產(chǎn)值增至15800.9萬(wàn)元；他們興建了集科研、生產(chǎn)、加工、商貿(mào)、旅游休閑于一體、全國(guó)一流、江西唯一的“修水茶葉生態(tài)科技示范園”；建立了國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)實(shí)施的、全省面積規(guī)模最大的良種茶苗繁育基地；“寧紅金毫”、“雙井綠”等名優(yōu)茶產(chǎn)品，分別在“中茶杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比、上海國(guó)際茶文化節(jié)名優(yōu)茶評(píng)比、中國(guó)國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)中獲得21個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)8個(gè)，一等獎(jiǎng)3個(gè)。在江西省十大名茶評(píng)比及省首屆茶博會(huì)等大型茶事活動(dòng)名優(yōu)茶評(píng)比中，獲得18個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)4個(gè)，修水縣政府被中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)和農(nóng)民日?qǐng)?bào)社聯(lián)合授予“中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，榮獲江西省首個(gè)“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”和“全國(guó)特色產(chǎn)茶縣”、“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”等至高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。再如贛南臍橙，從2009年開(kāi)始至2011年贛南臍橙品牌價(jià)值連續(xù)三年位于柑橘品牌第1 位，2010年贛南臍橙品牌價(jià)值為26.08 億元，2011年達(dá)到32.11 億元，2012年為42 億元。

3、一批貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富

扶貧產(chǎn)業(yè)的不斷拓展，許多農(nóng)戶(hù)甩掉了貧困帽子。截止2013年，全省因產(chǎn)業(yè)扶貧而脫貧致富的農(nóng)戶(hù)達(dá)百萬(wàn)余人。為全面解決贛南等原中央蘇區(qū)及連片特困地區(qū)群眾脫貧致富問(wèn)題，江西從2012年起，將連續(xù)10年，每年從省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排扶貧重點(diǎn)攻堅(jiān)的38個(gè)縣市區(qū)1000萬(wàn)元，集中支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，參與家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)連戶(hù)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，力爭(zhēng)2 至3年覆蓋帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)達(dá)到100萬(wàn)戶(hù)。興國(guó)縣依托專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困戶(hù)從單打獨(dú)斗到抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，解決了一家一戶(hù)干不了干不好的問(wèn)題。高新鎮(zhèn)貧困戶(hù)王福進(jìn)種了六年的花卉，整天忙碌。但因品種不對(duì)路，又不懂技術(shù)，總是捉襟見(jiàn)肘。今年加入杜鵑花專(zhuān)業(yè)合作社，全部改種紅杜鵑，收入大不一樣。如今，興國(guó)已組建了550 多個(gè)果業(yè)、花卉、灰鵝專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展社員6萬(wàn)多人，社員平均收入超出當(dāng)?shù)胤巧鐔T收入20%以上。

二、江西產(chǎn)業(yè)扶貧的主要做法

產(chǎn)業(yè)扶貧要解決的難點(diǎn)是貧困農(nóng)戶(hù)有產(chǎn)品沒(méi)資金、有人力沒(méi)技術(shù)、有產(chǎn)業(yè)沒(méi)產(chǎn)業(yè)鏈、有品牌沒(méi)名牌、有利益沒(méi)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧喜見(jiàn)成效，靠的是創(chuàng)新舉措，扎實(shí)有效的工作。江西的主要做法是：

鄱陽(yáng)縣凰崗鎮(zhèn)蔬菜種植基地

映日荷花別樣紅，蓮花縣打造“蓮花”品牌具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力

產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，涉及面廣、組織化程度高，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)是不行的。省政府高度重視產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了省扶貧辦關(guān)于加快老區(qū)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的意見(jiàn)，部署開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)工作。各地也都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、新村辦等單位為成員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，各職能部門(mén)通力合作。按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，加強(qiáng)各部門(mén)和單位之間的協(xié)調(diào)配合。由于領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，凝聚了人心和力量，扶貧產(chǎn)業(yè)在全省遍地開(kāi)花，蓬勃發(fā)展。許多地方實(shí)現(xiàn)用“小資金”做“大項(xiàng)目”，甚至“多項(xiàng)目”的目的。吉安縣為大力發(fā)展橫江葡萄，提高農(nóng)戶(hù)種植橫江葡萄的積極性，在縣政府的統(tǒng)一組織下，縣扶貧辦聯(lián)合縣產(chǎn)業(yè)化辦和縣果業(yè)局分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦葡萄栽培技術(shù)培訓(xùn)班，有1000 余戶(hù)農(nóng)戶(hù)參加了培訓(xùn)，有效地提高了果農(nóng)種植葡萄技術(shù)水平，使葡萄種植很快形成產(chǎn)業(yè)。

2、科學(xué)規(guī)劃，精心布局

產(chǎn)業(yè)化扶貧，科學(xué)規(guī)劃，選準(zhǔn)、選好扶持項(xiàng)目，是重要的一環(huán)。著眼于貧困群眾增收致富，江西逐級(jí)制訂了扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立了扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。通過(guò)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣以一兩個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的“綠、特、優(yōu)”品牌為骨干，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)都比較突出的產(chǎn)業(yè)化扶貧新格局。通過(guò)幾年的不懈努力，形成了贛南臍橙基地，上饒、九江市贛東北早熟梨基地，贛中蜜桔、金桔基地；吉安、上饒市葡萄基地為重點(diǎn)的果業(yè)生產(chǎn)基地；以廣昌、石城縣白蓮基地，井岡山、樂(lè)安、萬(wàn)載縣竹筍基地，余干、都昌、瑞金市（縣）無(wú)公害蔬菜基地為重點(diǎn)的蔬菜基地；以贛東北、贛西北、贛南、贛中四個(gè)基地為重點(diǎn)的茶葉和油茶生產(chǎn)基地；以萬(wàn)年、鄱陽(yáng)、上饒縣泡桐生產(chǎn)基地，瑞金、萬(wàn)安、上饒、修水縣毛竹基地，余干、修水、永新縣蠶?；貫橹攸c(diǎn)的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地；以贛東北的都昌、鄱陽(yáng)、萬(wàn)年、余干縣和贛中的萬(wàn)安、峽江縣淡水水產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)工程為重點(diǎn)的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地；以贛東北的都昌、橫峰、鄱陽(yáng)，贛中的新干、安福、峽江，贛南的興國(guó)、瑞金、贛縣等生豬繁育和養(yǎng)殖基地，吉安、寧都、泰和等特色雞養(yǎng)殖基地，遂川、余干等肉鴨養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)的禽畜繁育和生產(chǎn)基地；各地的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。

3、拓展思路，創(chuàng)新舉措

拓展扶貧產(chǎn)業(yè)，思路拓展要先行。通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用管理機(jī)制和模式，引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與產(chǎn)業(yè)化扶貧，做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)展貧困農(nóng)戶(hù)受益廣、參與深、可持續(xù)的特色主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)；建立合作組織，抱團(tuán)搞活流通；強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；安排扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金、幫助貧困農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；實(shí)施“雨露計(jì)劃”，進(jìn)行科技培訓(xùn)等有效舉措，越來(lái)越多的貧困農(nóng)戶(hù)加入到產(chǎn)業(yè)致富的道路上來(lái)。近年來(lái)，九江縣注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托當(dāng)?shù)刭Y源條件，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。新塘鄉(xiāng)銅泉村九江恒業(yè)科技扶貧示范基地是從事綠化苗木培育、工業(yè)用材林種植等農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。在原先引進(jìn)的九江恒業(yè)科技公司的帶動(dòng)下，通過(guò)發(fā)展“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，帶動(dòng)村民參與到其中。為了更好的讓村民走上致富路，該縣扶貧和移民辦發(fā)揮好龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，給予了20萬(wàn)元左右資金和技術(shù)支持，并免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)提供各種苗木，帶動(dòng)了該村40 多戶(hù)發(fā)展紅葉石楠、桂花、香樟等苗木產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)人均收入增加2000 到3000 左右，使農(nóng)民有效地實(shí)現(xiàn)了增收致富。同時(shí)，該縣扶貧和移民辦對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧，安排養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等適合農(nóng)戶(hù)脫貧增收的具體項(xiàng)目，幫助建立穩(wěn)定脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。目前，該縣已發(fā)展成各種合作社254 家，帶動(dòng)全縣20876 農(nóng)戶(hù)增收。

4、整合資源，謀求跨越

永豐縣白茶基地

永豐縣鹿岡鄉(xiāng)高坑村玉內(nèi)坑的煙葉

撒胡椒面的做法不利于扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江西早在2009年就通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家在革命老區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)施的“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”工作和“利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目”等大型試點(diǎn)項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃開(kāi)展工作，集中資金重點(diǎn)扶持了一批經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如在寧都、于都、樂(lè)安縣，累計(jì)安排試點(diǎn)扶貧資金3950萬(wàn)元，整合資金14 億多元。貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)全面加速，做大做強(qiáng)了蘑菇、商品蔬菜、蠶桑、加工橙、茶葉、油茶、黃雞等產(chǎn)業(yè)。還培育和壯大了一批專(zhuān)業(yè)合作社，為農(nóng)民提供繁育、種苗、技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等配套一條龍服務(wù)。在吉安、余干兩縣實(shí)施的“利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目”工作，規(guī)劃項(xiàng)目340個(gè)，安排中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金為4250萬(wàn)元，整合資金2648.6萬(wàn)元，其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2496萬(wàn)元。大力發(fā)展了吉安縣養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、葡萄種植和余干縣楓樹(shù)辣椒、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)跨上新臺(tái)階，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶(hù)增收。

三、江西產(chǎn)業(yè)扶貧給予的啟示

產(chǎn)業(yè)扶貧是一篇大文章，喜見(jiàn)成效的同時(shí)，必須正視其問(wèn)題和難點(diǎn)。江西近幾年的產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)踐，作了有益的示范和探索，以下幾點(diǎn)值得關(guān)注和思考。

啟示一：要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，搭好大平臺(tái)

產(chǎn)業(yè)扶貧要靠制度作支撐，科學(xué)完善的機(jī)制是重要保證。只有完善科學(xué)的決策機(jī)制、有力的執(zhí)行機(jī)制、明晰的責(zé)任機(jī)制、全面的監(jiān)督機(jī)制等，才能最大限度地挖掘潛能，激發(fā)活力，保障產(chǎn)業(yè)持速、長(zhǎng)效運(yùn)行，健康發(fā)展。目前，江西一些扶貧產(chǎn)業(yè)點(diǎn)多面廣，四面開(kāi)花，效果雖然明顯，但面對(duì)新形勢(shì)，也存在著體制不順、機(jī)制不活的問(wèn)題，制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新并完善有利于促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，搭好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)，確保產(chǎn)業(yè)體制更有利于貧困農(nóng)民獲益的方向健康發(fā)展。

啟示二：要選擇一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群要求以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以中小企業(yè)為主體、相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套。這是一個(gè)重要特征。成千上萬(wàn)的小企業(yè)緊密合作，配套生產(chǎn)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而出現(xiàn)小產(chǎn)品創(chuàng)造大市場(chǎng)，小企業(yè)、大合作的發(fā)展局面。如贛南臍橙，雖然歷史悠久，但真正形成產(chǎn)業(yè)還是近幾年的事。贛州市委、市政府調(diào)整工作重心，立足地方特色，整合資源優(yōu)勢(shì)，從注重開(kāi)發(fā)向注重管理、注重營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變，從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變，從抓單一種植業(yè)向抓關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，才把贛南臍橙產(chǎn)業(yè)培植、打造成產(chǎn)值超100 億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相繼帶動(dòng)了養(yǎng)殖、農(nóng)資、采后處理、包裝、貯藏、物流運(yùn)輸、機(jī)械制造、旅游休閑等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年、2013年，贛南臍橙品牌連續(xù)兩年在中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌大會(huì)上被評(píng)為最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

啟示三：要建立合作組織，抱團(tuán)搞活經(jīng)營(yíng)

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是從事同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)為獲取更大效益、所需服務(wù)和保護(hù)自身利益，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展資金、技術(shù)、購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售等合作的一個(gè)組織。從當(dāng)前江西整個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)來(lái)看，大多為有地位優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)土產(chǎn)品加工業(yè)，主體是農(nóng)戶(hù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，過(guò)去那種分散的、單打獨(dú)斗式的經(jīng)營(yíng)方式逐漸難以適應(yīng)新環(huán)境。特別是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品，都呈供大于求的態(tài)勢(shì)，優(yōu)勝劣汰將成為常態(tài)，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨巨大的壓力。建立合作組織，聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，銷(xiāo)售渠道，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，是新形勢(shì)下的一個(gè)創(chuàng)舉。如前面說(shuō)到的興國(guó)縣的合作組織。還有南城縣，針對(duì)扶貧資金分散到戶(hù)、投入產(chǎn)出效益不高的問(wèn)題，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社為依托，組織引導(dǎo)貧困戶(hù)以扶貧資金入股，確保農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈中取得資金入股、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)租金等多種收益。目前，南城縣已有12個(gè)養(yǎng)殖合作社與6 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與1100余戶(hù)貧困戶(hù)簽訂了股份合作協(xié)議。

啟示四：要?jiǎng)?chuàng)新幫扶機(jī)制，搭建起利益鏈

扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)離不開(kāi)企業(yè)幫扶帶動(dòng)。實(shí)踐證明，企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)的幫扶帶動(dòng)，確實(shí)有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，使企業(yè)獲得較多的收入并迅速壯大發(fā)展，較好地實(shí)現(xiàn)了政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。但另一方面，大多數(shù)地方企業(yè)與貧困農(nóng)戶(hù)之間并未建立起利益連結(jié)機(jī)制，貧困農(nóng)戶(hù)并沒(méi)有隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展而同步水漲船高，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)僅獲得很少的一些土地流轉(zhuǎn)租金和臨時(shí)性務(wù)工工資收入，雖然這對(duì)改善貧困農(nóng)戶(hù)絕對(duì)貧困狀況起了一些作用，但與政府巨大的財(cái)政投入所獲得的產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)相比差距甚遠(yuǎn)，與政府的扶貧期望相差甚遠(yuǎn)，因而，必須創(chuàng)新幫扶機(jī)制。既要精準(zhǔn)扶貧又要提高開(kāi)發(fā)成效，建立健全以貧困農(nóng)戶(hù)為核心、以扶貧效益為關(guān)鍵的扶貧開(kāi)發(fā)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。修水縣壯大龍頭，依托資源，建立基地，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地”經(jīng)營(yíng)模式，走“合作社搭橋，公司經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶(hù)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”的發(fā)展路子，取得了明顯成效，僅去年，修水縣5.8萬(wàn)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶(hù)增收7888萬(wàn)元，戶(hù)平增收1360 元。這種創(chuàng)新“政府扶龍頭—龍頭建基地—基地連農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系，是聯(lián)系廣大農(nóng)戶(hù)的紐帶，形成了企業(yè)帶基地，基地帶農(nóng)戶(hù)的聯(lián)動(dòng)雙贏的發(fā)展格局。

啟示五：要強(qiáng)化科技培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、技術(shù)水平和管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高。只有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的提高升級(jí)，才有可能保證企業(yè)在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)必須靠科技作保證。而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及扶貧產(chǎn)業(yè)的主體,也是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要載體,農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。因此，大力開(kāi)展農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)一大批新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民尤為重要。