文化體制改革背景下我國(guó)體育文化發(fā)展審視

肖煥禹

改革開(kāi)放以后，我國(guó)逐步確立了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，較之于我國(guó)改革開(kāi)放前長(zhǎng)期實(shí)施的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這是一種全新的生產(chǎn)方式，作為我國(guó)不斷深入的改革現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，它要求社會(huì)上層建筑必然與之相適應(yīng)，文化體制的改革正是體現(xiàn)了這一要求，勢(shì)在必行。歷經(jīng)30余年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活總體實(shí)現(xiàn)小康，而追求更加美好生活的需求相應(yīng)提高，多元精神文化需求更加顯著。加強(qiáng)文化建設(shè)則從現(xiàn)實(shí)層面回應(yīng)了人民群眾在物質(zhì)基礎(chǔ)迅速發(fā)展之后對(duì)精神文化生活新期待的增長(zhǎng)要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要內(nèi)容和推進(jìn)途徑。這一發(fā)展形勢(shì)對(duì)體育文化發(fā)展提出了更高的要求。當(dāng)前我國(guó)體育文化發(fā)展的整體水平還不高，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還有較大差距。因此，如何通過(guò)體育文化建設(shè)，改善文化民生，滿足民眾精神文化需求，提升人民的幸福指數(shù)，已成為體育文化建設(shè)的應(yīng)有內(nèi)涵，這也是體育文化發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前文化體制改革的必然要求。

1 體育文化在文化體制改革中面臨的形勢(shì)與發(fā)展定位

2002年，黨的“十六大報(bào)告”提出了深化文化體制改革的建設(shè)任務(wù)，并對(duì)文化體制改革的目的、意義、主要任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)進(jìn)行了論述。2006年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，由此，文化體制改革逐步深化。2011年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆六中全會(huì)全面分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步研究部署了“深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”。黨的“十八大”圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，提出了全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局[1]。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革”?！稕Q定》對(duì)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新作出了新的重大戰(zhàn)略部署。加快文化體制改革是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的必由之路[2]。

當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放面臨著新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)。文化在國(guó)家發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越受到更大的重視。某種意義上說(shuō)，文化是一種生產(chǎn)力，應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)和重要組成部分。當(dāng)今世界發(fā)展，文化與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，在提升國(guó)家綜合國(guó)力中的作用越來(lái)越突出。因此，促進(jìn)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮，可以說(shuō)是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要建設(shè)路徑。要深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步改革文化體制則是題中應(yīng)有之義。2012年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)突破4萬(wàn)億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)年均增速高于20%，文化產(chǎn)品出口總額較上年增長(zhǎng)了16.3%[3]。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，公益性文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

在這一發(fā)展形勢(shì)下，體育文化的繁榮與發(fā)展成為了趨勢(shì)。體育文化在文化轉(zhuǎn)型與社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮進(jìn)程中，其擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任較之其他時(shí)期更為重要。不僅在于加速體育文化價(jià)值觀的與時(shí)俱進(jìn)，更在于努力創(chuàng)造有利于社會(huì)和諧進(jìn)步以及人的全面發(fā)展的體育文化環(huán)境。2013年1月至9月，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到了2018億元，同比增長(zhǎng)39.4%。體育文化的根基在于大眾，最終的服務(wù)目標(biāo)也在于大眾。因此，深入研究體育文化建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新體育文化，讓更多的人認(rèn)識(shí)并參與體育文化。深化體育文化的體制改革，通過(guò)體育文化建設(shè)助推社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮，這不僅是通過(guò)體育文化發(fā)展助力體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，更是體育領(lǐng)域發(fā)揮對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族文化復(fù)興這一中國(guó)夢(mèng)作用的應(yīng)有之義。

2 體育文化發(fā)展與深化文化體制改革不相適應(yīng)的若干環(huán)節(jié)

2.1 對(duì)體育文化屬性認(rèn)識(shí)有待深入

我國(guó)文化體制改革進(jìn)入深化階段，文化發(fā)展對(duì)社會(huì)整體發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，文化改革和發(fā)展的思路更加明晰，公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展成效更加顯著[4]。這一過(guò)程中，如何充分認(rèn)識(shí)文化的觀念屬性成為了推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)活力的重要突破口。

從體育文化看，我國(guó)體育文化的管理體制對(duì)文化在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的作用發(fā)揮存在著一定的束縛，體育文化的公共事業(yè)屬性與經(jīng)濟(jì)屬性如何劃分需要進(jìn)一步厘清。這主要體現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力與文化資源配置不合理，體育文化事業(yè)性質(zhì)公共服務(wù)職能的弱化等。一般而言，人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育文化需求可以劃分為兩部分，一是人民群眾的基本文化需求，這是民眾基本體育文化權(quán)益的范圍；另一部分則是多樣化、多層次、個(gè)性化的文化需求。從保障而言，基本體育文化權(quán)益的保障應(yīng)是政府的職責(zé)范疇，而個(gè)性化體育文化需求的實(shí)現(xiàn)應(yīng)屬于市場(chǎng)范疇。這樣的屬性劃分明確了體育文化建設(shè)需要重視經(jīng)營(yíng)性體育文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)重視公益性體育文化事業(yè)。

但需要進(jìn)一步明確的是，在當(dāng)前的我國(guó)，除了政府外，還存在著大量的體育事業(yè)單位以及市場(chǎng)主體的相關(guān)企業(yè)、非營(yíng)利性體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)體育組織。在體育文化建設(shè)中，較為簡(jiǎn)單的以“事業(yè)”或“產(chǎn)業(yè)”的兩重屬性劃分方法，對(duì)進(jìn)一步提高體育文化建設(shè)的綜合效益顯然不利。如在政府公共服務(wù)職能范疇，公益性體育文化在政府承擔(dān)的領(lǐng)域范疇內(nèi)，但這并不應(yīng)意味著一切都由政府包攬。這一包攬將無(wú)疑有可能將體育非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)甚至體育文化企業(yè)排除在承擔(dān)公益性體育文化建設(shè)之外。因此，在體育文化發(fā)展中不僅要認(rèn)識(shí)到體育文化產(chǎn)品的公共文化產(chǎn)品意識(shí)形態(tài)屬性，更要認(rèn)識(shí)到體育文化的商品、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)屬性。如何認(rèn)識(shí)體育文化產(chǎn)品的社會(huì)屬性和商品屬性的關(guān)系顯得尤為迫切，全面認(rèn)識(shí)體育文化屬性是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)一步建設(shè)體育文化的前提。

2.2 體育文化管理體制創(chuàng)新不夠

體制創(chuàng)新是文化建設(shè)的主要途徑之一。一定程度而言，我國(guó)現(xiàn)有的文化體制仍然受到長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，體制創(chuàng)新的不足制約著體育文化的進(jìn)一步繁榮發(fā)展。束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題尚未根本解決。黨的“十八大報(bào)告”提出：“要以提高質(zhì)量和效益為中心，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，大力推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”。如何突破體制的約束成為了包括體育文化在內(nèi)的建設(shè)方向。

當(dāng)前的體育文化管理體制中，公共文化單位的公益性、行政性與市場(chǎng)性混合，行政職能、市場(chǎng)職能和產(chǎn)品生產(chǎn)職能也集于一體。這一管理體制必然帶來(lái)了體育文化產(chǎn)品供給效益與質(zhì)量的低下，體現(xiàn)了體育文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供中，政府與市場(chǎng)、社會(huì)的職能和界限的不清。同時(shí)，政府在一些體育文化發(fā)展領(lǐng)域管理缺位、管得過(guò)多、過(guò)死等現(xiàn)象也依然存在。體育文化事業(yè)單位的大量存在是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要？如何加大政府購(gòu)買以及體育非營(yíng)利機(jī)構(gòu)介入服務(wù)，怎樣完善體育文化市場(chǎng)中非營(yíng)利主體的進(jìn)入？以及如何進(jìn)一步增進(jìn)文化事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力？……這些體制層面的問(wèn)題必須通過(guò)繼續(xù)深化體育文化管理體制的途徑，突破制約體育文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件環(huán)境下，文化建設(shè)與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合是方向，以更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在體育文化資源和要素配置過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用，積極引導(dǎo)民間資本投向體育文化產(chǎn)業(yè)，最終形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的體育文化產(chǎn)業(yè)布局，這也是提高體育文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平的要求。

2.3 體育文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng)

從更加廣泛的范圍看，當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾仍然是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展中人民群眾日益增長(zhǎng)的需求與落后的現(xiàn)實(shí)供給之間的矛盾。我國(guó)文化領(lǐng)域推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利的條件，也面臨著突出的文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不完全適應(yīng)的問(wèn)題[5]。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，文化生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件和傳播方式都發(fā)生著深刻的變化。從民眾的精神文化需求看，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)快速提高，已經(jīng)邁入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，人民群眾的精神文化需求日益增長(zhǎng)，人民的文化需求日益體現(xiàn)出自主性、多元性和娛樂(lè)性特征。這些發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)體育的價(jià)值功能提出了更高的要求，也對(duì)體育文化產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)與供給提出了全新的要求。

當(dāng)代社會(huì)發(fā)展條件下的體育有著諸多無(wú)可替代的社會(huì)價(jià)值功能，是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑之一。體育不僅對(duì)于滿足民眾精神文化需求有重要作用，而且對(duì)于增進(jìn)全民族體質(zhì)健康有著重要的意義。同時(shí)，體育在社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)功能還包括更加重要的范圍。如體育文化在推動(dòng)社會(huì)文明素質(zhì)提高、促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展中也有著重要作用。一些社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的道德失范、誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲等與社會(huì)發(fā)展的方向存在較大偏差，而體育體育文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展等方面具有獨(dú)特的內(nèi)涵和文化功能。對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)的體育發(fā)展而言，體育在促進(jìn)了人的全面發(fā)展、提高民族體質(zhì)健康素質(zhì)等方面顯然尚未充分發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值功能。當(dāng)前，通過(guò)體育文化建設(shè)提高人的生活質(zhì)量的需求面臨著迫切的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)，休閑時(shí)間越多，人們?cè)绞切枰褏⑴c體育活動(dòng)作為享受快樂(lè)提高生活質(zhì)量的良好渠道[6]。社會(huì)快速發(fā)展之后，人民群眾不僅要過(guò)上富足的物質(zhì)生活，也應(yīng)該讓人民群眾享有健康豐富的文化生活，其中包含著體育。促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)體育充分發(fā)揮自身獨(dú)特的文化功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮需要的背景和方向。

2.4 中國(guó)傳統(tǒng)體育文化的當(dāng)代價(jià)值功能發(fā)揮不夠

當(dāng)前，快速城市化發(fā)展以及價(jià)值觀念變遷等因素的共同影響，使得中國(guó)傳統(tǒng)體育文化面臨著前所未有的發(fā)展困境和生存挑戰(zhàn)，如許多非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的活動(dòng)的傳承人缺乏、參與群體不斷萎縮、場(chǎng)地設(shè)施也都面臨著被侵蝕的危險(xiǎn)。這種狀況并非個(gè)別，理應(yīng)引起我們的重視與思考，提示我們需要在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下重新審視民族傳統(tǒng)體育文化所蘊(yùn)含的當(dāng)代價(jià)值。我國(guó)處在由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史進(jìn)程中，體育文化層面的崛起對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)具有重大意義，而傳統(tǒng)體育文化代表著我國(guó)文化特色，應(yīng)成為體育文化構(gòu)建和傳播中的核心部分[7]。

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)文化發(fā)展的歷程和現(xiàn)實(shí)狀況深刻地說(shuō)明了一個(gè)道理，即絕不能照搬其他的文化模式，必須有適合自身國(guó)情的、獨(dú)特的文化設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)體育文化是中國(guó)特色文化的重要組成，堅(jiān)持和發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)體育文化是堅(jiān)守民族文化立場(chǎng)、維護(hù)民族文化基本元素的需要。從目前的狀況看，西方體育文化無(wú)論在活動(dòng)開(kāi)展、競(jìng)賽表演還是傳播影響力等方面都與我國(guó)的傳統(tǒng)體育文化形成了不均衡、不對(duì)稱的文化比較態(tài)勢(shì)。以競(jìng)爭(zhēng)為核心的西方體育文化追求個(gè)性張揚(yáng)和更為極致的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，這種體育文化內(nèi)涵根植于西方文化，但對(duì)于有特殊文化歷史背景的中國(guó)來(lái)說(shuō)，文化根基和價(jià)值判斷都應(yīng)該存在差異[8]。

中國(guó)傳統(tǒng)體育文化在長(zhǎng)期的演進(jìn)中，獨(dú)特的地理環(huán)境、氣候差異和文化特性形成了內(nèi)容豐富、形式多樣的中國(guó)傳統(tǒng)體育文化形態(tài)。在開(kāi)放以及全球化的沖擊下，我國(guó)社會(huì)文化格局更趨復(fù)雜，中國(guó)傳統(tǒng)體育文化作為與現(xiàn)代競(jìng)技文化風(fēng)格迥異的文化特質(zhì)被忽視。如何充分發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)體育文化的價(jià)值功能，破解因社會(huì)環(huán)境變遷而導(dǎo)致的發(fā)展瓶頸是需要重視并解決的命題。

2.5 體育文化“走出去”較為薄弱，中華體育文化國(guó)際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)

以經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)的全球化逐步拓展至文化領(lǐng)域，不同民族和國(guó)家的文化具備了前所未有的影響和比較意義。不同民族、不同國(guó)家文化之間的相互交流不斷增加。特別是在全球化不斷深入的當(dāng)今，體育文化交流的國(guó)際化含義日趨顯著，體育文化之間的競(jìng)爭(zhēng)與比較的廣泛性和深入性達(dá)到前所未有的程度。對(duì)于我國(guó)改革開(kāi)放后的體育文化發(fā)展而言，體育文化的當(dāng)代發(fā)展特征不僅表現(xiàn)在廣泛吸收外來(lái)體育文化的有益成果，豐富與發(fā)展當(dāng)代中國(guó)的體育文化，同時(shí)，也應(yīng)該包含擴(kuò)大當(dāng)代中國(guó)體育文化的國(guó)際影響力問(wèn)題。讓中國(guó)體育文化“走出去”，這是為我國(guó)體育文化爭(zhēng)取更加有利的國(guó)際環(huán)境所必須，自身體育文化利益是在加強(qiáng)與國(guó)外體育文化交流和擴(kuò)大文化影響的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)總體的文化“走出去”戰(zhàn)略逐步得以實(shí)施，而作為我國(guó)傳統(tǒng)文化重要組成部分的體育文化，有著豐富的內(nèi)容和博大精深的內(nèi)涵，在文化“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施中顯然需要發(fā)揮更大的作用。

文化是一個(gè)民族的精神依托和發(fā)展基礎(chǔ)。包含體育在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是世界文明體系中最具生命力和創(chuàng)造力的文化體系之一。“尊重自然”、“天人合一”、“自強(qiáng)不息”的傳統(tǒng)體育文化精髓，這些都是當(dāng)今體育文化發(fā)展所應(yīng)繼承的寶貴精神財(cái)富。在此繼承上，當(dāng)代中國(guó)體育文化應(yīng)結(jié)合新的實(shí)踐和時(shí)代的要求，辯證吸收，更大程度地實(shí)現(xiàn)人民群眾精神文化的需要。同時(shí)，讓中國(guó)傳統(tǒng)體育文化更大程度地走出國(guó)門，在世界體育文化格局中，為中國(guó)體育文化贏得更加有利的發(fā)展環(huán)境和話語(yǔ)權(quán)。

3 深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)體育文化大發(fā)展、大繁榮的路徑選擇

3.1 以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)體育文化的全面發(fā)展

堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)體育文化的全面發(fā)展，在體育領(lǐng)域形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量和基本道德規(guī)范。建國(guó)以后的許多歷史時(shí)期里，體育為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力支持。當(dāng)代的社會(huì)發(fā)展，依然需要體育發(fā)揮自身的獨(dú)特價(jià)值，倡導(dǎo)熱愛(ài)祖國(guó)、拼搏奉獻(xiàn)的愛(ài)國(guó)主義精神，這是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，也最能感召中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的不屈意志。在改革創(chuàng)新成為當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征時(shí)，體育領(lǐng)域尤其是競(jìng)技體育無(wú)疑是大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感的重要途徑之一。以熱愛(ài)祖國(guó)為最大光榮、以損害祖國(guó)利益和尊嚴(yán)為最大恥辱，并進(jìn)而將激勵(lì)人民把愛(ài)國(guó)熱情化作振興中華、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)際行動(dòng)，使之成為弘揚(yáng)和培育民族精神和時(shí)代精神的重要途徑。

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)體育文化的全面發(fā)展還應(yīng)體現(xiàn)在廣泛的體育文化社會(huì)實(shí)踐中，加強(qiáng)體育職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，在體育活動(dòng)中反對(duì)見(jiàn)利忘義、損人利己的風(fēng)氣，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義，把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，在各種體育活動(dòng)中形成守信光榮、失信可恥的主流道德規(guī)范。用自尊自信、互助互信的社會(huì)心態(tài)抵制情趣低俗等不良社會(huì)風(fēng)氣。通過(guò)體育自身的和諧發(fā)展，為營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧奮進(jìn)的社會(huì)主流文化作出貢獻(xiàn)。

3.2 推進(jìn)體育文化管理體制創(chuàng)新

應(yīng)樹(shù)立正確的體育文化發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)體育文化的“兩種屬性”和“兩個(gè)效益”的關(guān)系，把體育文化的社會(huì)效益放在首位，做到體育文化發(fā)展的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。遵循體育文化發(fā)展的規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境要求，推動(dòng)體育文化事業(yè)和體育文化產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

應(yīng)依據(jù)其具有的經(jīng)營(yíng)性或公益性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的體育文化相關(guān)單位進(jìn)行分類改革和分類管理，對(duì)一般經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的體育文化相關(guān)企業(yè)，要根據(jù)市場(chǎng)化的要求實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府隸屬關(guān)系的分離，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。對(duì)公益性的體育文化相關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)從經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的微觀運(yùn)行中退出，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持，通過(guò)設(shè)立文化事業(yè)基金會(huì)和財(cái)政撥款等多種途徑進(jìn)行。政府在經(jīng)營(yíng)性體育文化領(lǐng)域逐步減少直接供給體育文化產(chǎn)品和服務(wù)，把辦體育文化企業(yè)、辦體育文化活動(dòng)的權(quán)力交還給市場(chǎng)主體，減少政府對(duì)微觀運(yùn)行的不恰當(dāng)干預(yù)，實(shí)現(xiàn)“管辦分離”。同時(shí)，為社會(huì)、民間資本進(jìn)入體育文化領(lǐng)域創(chuàng)造條件，形成國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人共同參與的體育文化事業(yè)發(fā)展格局。

3.3 充分發(fā)揮體育文化在文化大發(fā)展大繁榮中的作用

十八屆三中全會(huì)《決定》指出：要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。體育領(lǐng)域理應(yīng)努力為人民創(chuàng)造出更好更多的精神食糧，在滿足不同層次人們的精神文化需求，讓民眾享受豐富的精神文化生活中發(fā)揮更大作用。

體育文化建設(shè)應(yīng)貫徹“文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享”的原則，促進(jìn)人的全面發(fā)展，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。堅(jiān)持“以人為本”，用貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的、豐富多樣的體育文化活動(dòng)，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用。人民群眾是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最基礎(chǔ)的力量源泉，發(fā)揮人民群眾在體育文化發(fā)展中的創(chuàng)造積極性是創(chuàng)新社會(huì)管理的必然需要。體育文化建設(shè)應(yīng)注重廣泛開(kāi)展群眾性體育文化活動(dòng)，提高社區(qū)體育文化、村鎮(zhèn)體育文化、企業(yè)體育文化、校園體育文化等建設(shè)水平。積極搭建公益性體育文化活動(dòng)平臺(tái)，依托重大節(jié)慶和民族民間體育文化資源，組織開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、形式多樣的群眾體育文化活動(dòng)。支持群眾依法興辦體育文化團(tuán)體，精心培育植根社區(qū)、服務(wù)基層民眾的體育文化樣式。并積極總結(jié)來(lái)自群眾、生動(dòng)鮮活的體育文化活動(dòng)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推廣優(yōu)秀的體育文化成果，讓蘊(yùn)藏于人民群眾中的體育文化創(chuàng)造活力得以充分發(fā)揮。

應(yīng)加快城鄉(xiāng)體育文化一體化發(fā)展，構(gòu)建公共體育文化服務(wù)體系，讓更廣大的群眾享有完善的基本公共體育文化服務(wù)[9]。注重體育文化建設(shè)在“教育人民、服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)風(fēng)尚、推動(dòng)發(fā)展”中的獨(dú)特價(jià)值，充分發(fā)揮體育文化在社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮中的作用。

3.4 提高體育文化“走出去”水平，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力

任何一個(gè)民族都有自身獨(dú)特的文化淵源和基礎(chǔ)，是推動(dòng)本國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)今世界，文化軟實(shí)力已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，文化因素在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位已經(jīng)愈發(fā)明顯。在這一國(guó)際發(fā)展環(huán)境下，提高體育文化“走出去”水平，積極參與國(guó)際體育文化交流，把歷史悠久的中華體育文化傳播到世界各地?？梢哉f(shuō)，這一“走出去”的戰(zhàn)略實(shí)施不僅有利于提高中國(guó)體育文化的世界影響力，而且對(duì)于提升國(guó)家“軟實(shí)力”水平，提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力都有積極意義。

健全對(duì)外體育文化交流機(jī)制，拓展對(duì)外體育文化交流和傳播渠道，創(chuàng)新體育文化交流的形式和手段，積極推動(dòng)中華文化面向世界、走向世界。積極開(kāi)展多種形式的對(duì)外體育文化貿(mào)易和體育文化交流活動(dòng)，提升我國(guó)體育文化的影響力。

實(shí)施“走出去” 戰(zhàn)略，鼓勵(lì)更多的體育文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界，提高我國(guó)體育文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大我國(guó)體育文化的國(guó)際影響力。深入挖掘民族體育文化資源，以國(guó)際體育文化的視野開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同國(guó)家傳播需求的體育文化產(chǎn)品和服務(wù)，面向世界推出更多中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格的體育文化品牌。用不斷擴(kuò)大的體育文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，在更好地推動(dòng)中華體育文化走向世界的基礎(chǔ)上，為增強(qiáng)國(guó)家的文化軟實(shí)力作出貢獻(xiàn)。

3.5 充分發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)體育文化的當(dāng)代價(jià)值

建設(shè)體育文化要符合文化積累與進(jìn)步的一般規(guī)律，處理好傳統(tǒng)體育文化的傳承與現(xiàn)代發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)前，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了重視文化、價(jià)值理念等意識(shí)形態(tài)對(duì)其他國(guó)家和文明的影響作用，將自身的價(jià)值理念以文化或產(chǎn)品的形式大量傳出。這一趨勢(shì)對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義文化發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的威脅。因此，在體育文化建設(shè)與實(shí)踐中，應(yīng)構(gòu)建我們的自身的體育文化優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)傳統(tǒng)體育文化精髓凝聚著歷久彌新的精神財(cái)富和中華民族自強(qiáng)不息的精神追求，是建設(shè)現(xiàn)實(shí)體育文化的深厚基礎(chǔ)。要全面認(rèn)識(shí)并挖掘中國(guó)傳統(tǒng)體育文化的內(nèi)涵，堅(jiān)持保護(hù)利用、普及弘揚(yáng)并重，抓好非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日體育文化內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化形式內(nèi)容的挖掘和整理，維護(hù)民族體育文化的基本內(nèi)核，使優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化成為當(dāng)代中國(guó)體育文化創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。唯于此，才能在體育發(fā)展中更加堅(jiān)定對(duì)自己的文化信念，把我國(guó)豐富的傳統(tǒng)體育文化資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的當(dāng)代體育文化競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)當(dāng)代中國(guó)體育文化創(chuàng)新的更大活力。

[1] 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京:人民出版社,2012.

[2] 蔡武.堅(jiān)定不移地深化文化體制改革[J].求是,2013(16):39

[3] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2013-11-13：01版

[4] 劉陽(yáng).文化體制：改出繁榮新氣象-全面深化改革述評(píng)之十二[N].人民日?qǐng)?bào),2013-11-12：02

[5] 中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定[EB/OL].中央政府門戶網(wǎng)站http://www.gov.cn/jrzg/2011-10/25/content_1978202.htm[2011-10-25]

[6] 胡小明.新時(shí)期體育社會(huì)功能的轉(zhuǎn)變——三論體育文化屬性的皈依[J].體育文化導(dǎo)刊,2003(3):5

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[8] 陳玉忠創(chuàng)新社會(huì)管理：深化體育文化體制改革的策略選擇.體育科研,2012,33(1):8

[9] 王強(qiáng).我國(guó)體育文化發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].體育文化導(dǎo)刊,2012.9:6