學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟：中國青少年體育發(fā)展的機遇

劉志云，王慧琳

（天津體育學(xué)院，天津 300381）

學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟：中國青少年體育發(fā)展的機遇

劉志云，王慧琳

（天津體育學(xué)院，天津 300381）

全國學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟是受教育部體衛(wèi)藝司工作指導(dǎo)，由天津體育學(xué)院作為牽頭單位，聯(lián)合部分普通高等院校、職業(yè)院校、普通中小學(xué)，以學(xué)校名義自愿參加的學(xué)校體育協(xié)作組織機構(gòu)。本文從學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟建設(shè)的時代訴求和歷史責(zé)任角度進行中國青少年體育發(fā)展機遇的探討，以期促進學(xué)校體育工作者對此項工作的認識，擴大學(xué)校足球運動參與人數(shù)，夯實青少年足球運動基礎(chǔ)，探索出適合中國青少年足球發(fā)展的新模式，為培養(yǎng)文化素質(zhì)高、專項技能強、全面發(fā)展的足球后備人才奠定基礎(chǔ)；充分發(fā)掘足球運動在青少年學(xué)生中的獨特魅力和綜合教育功能，構(gòu)建校園足球文化，深入推進學(xué)校足球運動的開展，為增強學(xué)生體質(zhì)、豐富校園體育文化生活發(fā)揮積極作用。有效促進我國青少年體育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，開展學(xué)校足球運動。

1 學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟建設(shè)的時代訴求

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個沉重代價之一就是人們身體素質(zhì)的下降，特別是青少年體質(zhì)健康狀況令人擔(dān)憂。國際社會公認，中國改革開放以來，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學(xué)校體育工作取得很大成績，青少年營養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高，極大地提升了全民健康素質(zhì)。但是，我們必須清醒地看到青少年體質(zhì)健康狀況令人擔(dān)憂，正如《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》中發(fā)[2007]7號（2007年5月7日）中指出：“一方面由于片面追求升學(xué)率的影響，社會和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，休息和鍛煉時間嚴(yán)重不足；另一方面由于體育設(shè)施和條件不足，學(xué)生體育課和體育活動難以保證。近期體質(zhì)健康監(jiān)測表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。這些問題如不切實加以解決，將嚴(yán)重影響青少年的健康成長，乃至影響國家和民族的未來”。2012年10月22日，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作若干意見的通知》國辦發(fā)[2012]53號，明確了加強學(xué)校體育的總體思路和主要目標(biāo)為：當(dāng)前和今后一個時期，要以中小學(xué)為重點全面加強學(xué)校體育，深入推進學(xué)校體育改革發(fā)展。并提出了“建立健全學(xué)生體育競賽體制，引導(dǎo)學(xué)校合理開展課余體育訓(xùn)練和競賽活動?！钡膶W(xué)校體育的重點任務(wù)。

回眸新中國60 多年歷史進程。眾所周知，我國建國初至50 年中期的“校園足球”啟蒙，50 年中期后近40 年的“業(yè)余體校——專業(yè)足球”模式，隨著九十年代中國職業(yè)足球的興起，所謂“市場化”的青少年足球培養(yǎng)，青少年參與足球項目的數(shù)量逐年下降。而在西方，學(xué)校體育教育有著相當(dāng)長的歷史，尤其是伴隨著工業(yè)文明、商品社會及民族國家的興起，學(xué)校體育教育成為西方公民社會培育合格公民的基本途徑之一。全國學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟是推進我國青少年足球運動發(fā)展的一件大事。制定科學(xué)、系統(tǒng)、適合各不同年齡階段學(xué)生的青少年足球發(fā)展目標(biāo)。它將為堅持“文化教育”與“專業(yè)技能培養(yǎng)”相結(jié)合工作起到了積極的指導(dǎo)作用。

足球運動作為青少年喜聞樂見的運動項目被社會廣泛接受。全國學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟的誕生，標(biāo)志著廣大青少年學(xué)生是參與的主體，同時也確立了足球運動項目在學(xué)校體育中的地位。其基本特征是進一步推動《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的實施，著力提高足球教學(xué)質(zhì)量，積極開展全國青少年體育教學(xué)展示、交流和推廣活動，以促進體育課足球教學(xué)改革為目的。探索足球運動項目從小學(xué)到大學(xué)的進階培訓(xùn)方案，在此基礎(chǔ)上，提高科學(xué)化訓(xùn)練水平，挖掘具有天賦的青少年足球運動員，為培養(yǎng)一批高素質(zhì)的足球后備人才奠定基礎(chǔ)；引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉，展示全國億萬學(xué)生陽光體育運動取得的成果，普及足球運動，夯實足球運動的發(fā)展基礎(chǔ)。力爭各級各類學(xué)校參加足球活動的學(xué)生人數(shù)達到學(xué)生總數(shù)有所大幅度提高；提高科學(xué)化業(yè)余訓(xùn)練水平，挖掘具有天賦的青少年足球運動員，為培養(yǎng)一批高素質(zhì)的足球后備人才奠定基礎(chǔ)；構(gòu)建完善的學(xué)校足球聯(lián)賽體系，即大學(xué)、高中、初中、小學(xué)“四級”聯(lián)賽體系。帶動大中小學(xué)足球教學(xué)、科研、課余訓(xùn)練工作。以實現(xiàn)青少年從小參加鍛煉，人人參與競賽，提高身體素質(zhì)；開展豐富的學(xué)校足球文化活動，營造濃郁的學(xué)校體育文化氛圍，促進學(xué)校體育和青少年體育事業(yè)的整體發(fā)展；積極借鑒足球發(fā)達國家的青少年足球發(fā)展理念，并根據(jù)體育和教育發(fā)展規(guī)劃，以天津濱海新區(qū)為試點，完善相關(guān)體制建設(shè)，在此基礎(chǔ)上進一步推廣。

學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟的成立旨在積極貫徹落實相關(guān)文件精神，推動《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的進一步實施，著力提高體育教學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉，展示全國億萬學(xué)生陽光體育運動取得的成果，積極開展全國青少年體育教學(xué)展示、交流和推廣活動，以促進體育課教學(xué)改革為目的，探索運動項目從小學(xué)到大學(xué)的進階培訓(xùn)方案，帶動大中小學(xué)體育教學(xué)、科研、課余訓(xùn)練工作。以實現(xiàn)青少參加鍛煉和競賽，提高身體素質(zhì)水平。這是對教育部體衛(wèi)藝司對我國青少年發(fā)展作出的又一重大部署。毫無疑問，學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟應(yīng)承擔(dān)起青少年體育發(fā)展責(zé)無旁貸的使命。

2 學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟的歷史責(zé)任

當(dāng)今中國，一談到足球，人們只能不停地搖頭又對之無限期待。從這個角度看，歷史似乎給了中國青少年足球一個機會：這意味著我們必須努力實現(xiàn)青少年足球和體質(zhì)健康發(fā)展的雙贏，必須告別青少年足球的所謂“市場化”道路，必須擁抱一種更為適合青少年足球發(fā)展的學(xué)校教育方式。這對我們是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也是難得的機遇。

全國學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟主要工作任務(wù)在于：首先，項目推廣。按照《開展全國青少年七大運動項目教學(xué)展示活動方案》精神，負責(zé)組成有天津體育學(xué)院、普通高等院校、職業(yè)院校、中學(xué)、小學(xué)有關(guān)專家參加的全國學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和理事單位積極開展各項工作。圍繞（足球）運動項目并結(jié)合該項目特點，制定全國青少年“校際杯”體育足球教學(xué)展示大賽的組織形式、規(guī)程和競賽辦法，并負責(zé)指導(dǎo)各地、各級和各類單位具體貫徹實施，做好足球教學(xué)成果的收集、整理、統(tǒng)計和工作總結(jié)；其次，教學(xué)改革。按照教育規(guī)律、運動技能形成規(guī)律積極探索學(xué)校體育課程的足球教學(xué)改革，切實實現(xiàn)通過足球?qū)ｍ棇W(xué)習(xí)、訓(xùn)練達到提高學(xué)生身心健康，增強學(xué)生體質(zhì)的目的。編寫全國統(tǒng)一的大中小學(xué)學(xué)生使用足球大綱和教材、制定普通學(xué)生業(yè)余體育足球鍛煉等級標(biāo)準(zhǔn)。積極探索網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)，使優(yōu)質(zhì)教育資源更廣泛地惠及廣大青少年學(xué)生；第三，科學(xué)研究。加強學(xué)校體育教育過程的科學(xué)化水平和管理水平，圍繞解決學(xué)校體育長期存在的，如學(xué)訓(xùn)矛盾、青少年體育早期專門化、提高足球?qū)W習(xí)效率等問題開展科學(xué)研究，定期組織學(xué)校體育工作經(jīng)驗交流會和科研成果報告會；第四，交流培訓(xùn)。圍繞體育課足球教學(xué)改革，加強體育教師在崗培訓(xùn)，制定足球培訓(xùn)計劃、編寫足球培訓(xùn)教程，并有計劃的組織一線體育教師開展工作交流、教學(xué)觀摩和參觀學(xué)習(xí)（包括境外交流）等活動，加強溝通，開闊視野；第五， 校園文化。積極推進校園體育文化建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)各理事學(xué)校通過宣傳體育活動，普及足球知識，提高足球觀賞水平，立足體育課足球教學(xué)，面向全體學(xué)生，著眼校際足球競賽開展豐富多彩、特色鮮明的校園體育文化活動。

如果我們能完成這些工作任務(wù)，那么對于我們這個似乎過于講究關(guān)注下一代發(fā)展的民族，也會是一種巨大的教育提升。如果我們能以學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟建設(shè)為契機，推動有特色的中國學(xué)校體育發(fā)展方式，這將有助于改善青少年身體健康狀況、有助于我們?nèi)褡宓慕】瞪罘绞降男纬伞?/p>

全國學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟可以是有序體育體制改革的一個切入點、一塊試驗田。體育體制改革離不開后備人才的培養(yǎng)。青少年體育離不開廣大學(xué)生的參與，只有青少年自覺廣泛地參與足球運動，才能做好青少年體育事業(yè)，培養(yǎng)競技體育后備人才。青少年體育也是需要政府和學(xué)校攜手推進，才能做成的事業(yè)。我們可以嘗試在學(xué)校足球運動聯(lián)盟內(nèi)推動學(xué)生的足球運動參與。這種改革試驗的風(fēng)險較小，而成功的機率較大。這個過程中積累的經(jīng)驗或教訓(xùn)對于整個國家今后的體育改革都會有啟發(fā)和借鑒意義。

全國學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟建設(shè)也是對中國青少年體育發(fā)展模式的又一次考驗。如果我們能把學(xué)校足球運動聯(lián)盟建設(shè)中積累的一些成功的思路和經(jīng)驗，創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)用于學(xué)校其他運動項目建設(shè)，這不僅可以更好地推動我們的學(xué)校體育，促進青少年體育活動開展，而且可以帶動學(xué)校體育課程、課外活動、課余訓(xùn)練競賽、校園體育文化等方面的進步。以學(xué)生“體質(zhì)健康水平、文化課成績”雙提高為載體、形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校參與的學(xué)校體育工作格局，實現(xiàn)學(xué)校體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié) 語

我們充分認識到學(xué)校足球運動聯(lián)盟歷史機遇，我們必須努力實現(xiàn)青少年體質(zhì)健康水平提高和足球運動后備人才培養(yǎng)的雙贏，實現(xiàn)青少年更為積極參與足球運動的學(xué)校體育教育方式。當(dāng)前，學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟正在就會員單位和組織機構(gòu)、建立投入長效機制、完善評估和表彰機制、落實工作專項督導(dǎo)制度、搭建宣傳平臺等方面進行積極探索。學(xué)校體育（足球）運動聯(lián)盟建設(shè)模式及其所代表的建設(shè)內(nèi)涵，也會對中國足球水平產(chǎn)生更大的影響。我們應(yīng)該抓住這個機遇，建設(shè)具有中國特色的青少年體育之路。

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1674-151X（2014）01-018-3

2013-12-22

劉志云（1960 ～），教授，博士。研究方向：足球教學(xué)理論與方法。