魯 毅,張欣然,邢 嵐,王琴芳
(1.廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 510663;2.廣州體育學(xué)院,廣東 廣州 510500;3.廣東輕工業(yè)職業(yè)學(xué)院,廣東 廣州 510000;4.廣東重競(jìng)技體育訓(xùn)練中心,廣東 廣州 510500)
簡(jiǎn)析廣東省業(yè)余訓(xùn)練的現(xiàn)狀及對(duì)策
魯 毅1,張欣然2,邢 嵐3,王琴芳4
(1.廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 510663;2.廣州體育學(xué)院,廣東 廣州 510500;3.廣東輕工業(yè)職業(yè)學(xué)院,廣東 廣州 510000;4.廣東重競(jìng)技體育訓(xùn)練中心,廣東 廣州 510500)
本文實(shí)地調(diào)研廣東省體校、廣州和深圳等12個(gè)地級(jí)市以及20多個(gè)縣(區(qū)、市)、鎮(zhèn)體校,召開(kāi)了40多場(chǎng)座談會(huì),訪問(wèn)教練員、業(yè)訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員和管理者等300人次。結(jié)果表明,廣東省業(yè)余訓(xùn)練存在:招生困難,辦學(xué)形勢(shì)嚴(yán)峻;競(jìng)賽體制不完善;專業(yè)與業(yè)余訓(xùn)練之間管理脫節(jié);教練員素質(zhì)不高,訓(xùn)練水平較低等主要問(wèn)題。廣東省青少年業(yè)余訓(xùn)練的健康快速發(fā)展需要加大業(yè)余訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)投入、教練員培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)以及競(jìng)賽改革等方面力度,加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練與業(yè)余訓(xùn)練之間的銜接,不斷提高教練員的業(yè)務(wù)水平,加大業(yè)訓(xùn)工作的科技含量等,從而提高后備人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
1.1 業(yè)余訓(xùn)練體制情況
廣東省現(xiàn)行的業(yè)余訓(xùn)練體制是“一條龍”三級(jí)業(yè)余訓(xùn)練體制,分為高、中、初3個(gè)層次。高層次為省、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和省單項(xiàng)后備人才基地;中層次為各級(jí)業(yè)余體校、體育中學(xué)、市辦場(chǎng)館校以及廠礦體校;初層次為網(wǎng)點(diǎn)校和傳統(tǒng)校。經(jīng)過(guò)多年的不斷完善和發(fā)展,廣東省已建成以省隊(duì)為龍頭,省、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和省單項(xiàng)后備人才基地為骨干,縣(區(qū))業(yè)余體校和網(wǎng)點(diǎn)校、傳統(tǒng)校為基礎(chǔ)的全省業(yè)余訓(xùn)練“一條龍”組織管理體系和高、中、初3個(gè)訓(xùn)練層次的業(yè)余訓(xùn)練框架,為全省業(yè)余訓(xùn)練工作打下良好的基礎(chǔ)。另外,采用省管市、市管縣、縣管鎮(zhèn)分級(jí)管理和突出重點(diǎn)兼顧一般的業(yè)余訓(xùn)練管理方式使廣東省運(yùn)動(dòng)學(xué)校和單項(xiàng)后備人才基地得到明顯加強(qiáng)。
1.2 業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模
廣東業(yè)余訓(xùn)練開(kāi)展的項(xiàng)目共有33項(xiàng),其中奧運(yùn)項(xiàng)目29項(xiàng),非奧運(yùn)項(xiàng)目4項(xiàng)。先后建立了田徑、游泳、體操、舉重、賽艇、皮劃艇、跳水、射擊、擊劍、乒乓球、羽毛球、柔道、摔跤、拳擊等14項(xiàng)58個(gè)重點(diǎn)后備人才基地,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)大項(xiàng)和“輕、巧、水、小”優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的布局。省、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校(為省綜合后備人才基地)達(dá)到19所和單項(xiàng)后備人才基地達(dá)到58個(gè),均為四集中的辦學(xué)體制。業(yè)余體校規(guī)模:全省有各級(jí)體校145所。其中,四集中的體校有 26 所;三集中、二集中的體校有47所;走訓(xùn)的體校,有72所。全省業(yè)訓(xùn)規(guī)模達(dá)到21 100人左右。其中二線隊(duì)伍5 100人,三線隊(duì)伍16 000人。
1.3 教練員人數(shù)及組成結(jié)構(gòu)
業(yè)訓(xùn)教練員總?cè)藬?shù)為1 392人。其中,高級(jí)職稱80人,中級(jí)職稱467人,初級(jí)職稱845人;本科以上學(xué)歷:346人,大專學(xué)歷582人,中專以下學(xué)歷466人。教練員中50歲以上131人,35~50歲529人,35歲以下738人。
2.1 招生困難,辦學(xué)形勢(shì)嚴(yán)峻
隨著國(guó)家教育改革的深化,如學(xué)生分配實(shí)行雙向選擇,不再由國(guó)家分配;計(jì)劃外招生與計(jì)劃內(nèi)招生統(tǒng)一并軌;小學(xué)師資學(xué)歷要求必須具備大專學(xué)歷等情況出現(xiàn)后,運(yùn)動(dòng)學(xué)校辦學(xué)的吸引力大大減弱,經(jīng)費(fèi)受到一定的影響,學(xué)生擇業(yè)出路更難,全省運(yùn)動(dòng)學(xué)校的招生、出路受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),大都出現(xiàn)招不滿員的狀況。例如,湛江今年計(jì)劃招生200名,但只招到48名,而且只有16名是業(yè)余體校的學(xué)生,其他都是社會(huì)招來(lái)的學(xué)生。
2.2 縣(區(qū))級(jí)體校受訓(xùn)人數(shù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)
廣東省縣(區(qū))體校從總體上看,呈現(xiàn)下滑和萎縮的趨勢(shì)。受訓(xùn)學(xué)生人數(shù)明顯下降,全省各級(jí)縣(區(qū))體校受訓(xùn)學(xué)生不足9 000人。受訓(xùn)人數(shù)下滑和萎縮主要有以下幾個(gè)方面原因:(1)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。調(diào)查顯示,其中有近1/3的體校經(jīng)費(fèi)不單列或低于5萬(wàn)元以下;有近50%的體校經(jīng)費(fèi)低于10萬(wàn)元以下;有的體校年均經(jīng)費(fèi)僅為0.2萬(wàn)元;(2)生源差、選材難。受獨(dú)生子女和應(yīng)試教育制度的影響,造成生源差、選材難;(3)教練員人員嚴(yán)重短缺,整體水平處于較低層次;(4)訓(xùn)練時(shí)間普遍不足,訓(xùn)練人員不到位,在走訓(xùn)體校和部分三集中、二集中的體校中,是一個(gè)相當(dāng)普遍的問(wèn)題;(5)教練員待遇低,造成一部分人思想不穩(wěn)定,訓(xùn)練工作不正常。比如,雷州市等部分縣(區(qū))體校,近2年只發(fā)7個(gè)月的工資;(6)獨(dú)家辦體校負(fù)擔(dān)太重。由于縣(區(qū))體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不多,三集中、四集中的體校還要負(fù)擔(dān)教師的開(kāi)支,包袱越來(lái)越重。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東省沒(méi)有納入教育序列管理的三集中、四集中體校占大多數(shù),這樣的體制不利于事業(yè)的發(fā)展。
2.3 專業(yè)與業(yè)余、以及業(yè)余訓(xùn)練之間管理脫節(jié)
目前,廣東省專業(yè)與業(yè)余以及業(yè)余訓(xùn)練各層次之間存在著銜接不夠緊密、管理脫節(jié)、不協(xié)調(diào)、輸送渠道不暢通、不規(guī)范的狀況。例如,省專業(yè)隊(duì)各單項(xiàng)每年的需求人數(shù)、需求質(zhì)量、需求的年齡等情況,很多情況基層不了解、不清楚,直接影響著廣東省競(jìng)技體育的可持續(xù)性發(fā)展。造成這種狀況的主要原因如下:(1)訓(xùn)練管理體制還未能完全理順,項(xiàng)目具體管理中缺乏大系統(tǒng)人才工程觀念;(2)較重視一線隊(duì)伍建設(shè),忽視二、三線的人才梯隊(duì)建設(shè)和管理,導(dǎo)致業(yè)余體育訓(xùn)練與一線隊(duì)伍建設(shè)脫節(jié),不利于業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展;(3)各專項(xiàng)沒(méi)有按照自身的特點(diǎn)和成材規(guī)律形成一個(gè)較完善的一條龍縱向訓(xùn)練體系和合理的人才梯隊(duì)層次結(jié)構(gòu)。
2.4 教練員素質(zhì)不高,訓(xùn)練水平較低
教練員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、訓(xùn)練水平較低是廣東省業(yè)余訓(xùn)練存在的普遍問(wèn)題。具有高級(jí)職稱的教練員僅占總數(shù)的6%;中級(jí)職稱約占總數(shù)的33.5%,兩者合計(jì),僅為39.3%。本科以上學(xué)歷約占總數(shù)的25%;大專學(xué)歷約占總數(shù)的42%,兩者合計(jì),占總數(shù)的67%。顯然,教練員隊(duì)伍中高學(xué)歷、高職稱的比例太小,造成在教學(xué)實(shí)踐中,科學(xué)選材和科學(xué)訓(xùn)練的能力和水平較低,大多數(shù)只能停留在單憑經(jīng)驗(yàn)的低層次選材和訓(xùn)練方式上,大大制約了訓(xùn)練質(zhì)量和水平的提高。另外,教練員人數(shù)嚴(yán)重不足,全省僅有1 392名教練員,平均一個(gè)教練員起碼要帶15個(gè)運(yùn)動(dòng)員,也是造成訓(xùn)練質(zhì)量不高的重要原因。同一個(gè)項(xiàng)目的教練員之間缺乏上下溝通、互相聯(lián)絡(luò)、互相交流的機(jī)制,省級(jí)各項(xiàng)目培訓(xùn)的次數(shù)較少,市級(jí)培訓(xùn)不多導(dǎo)致了各地信息不靈、發(fā)展趨勢(shì)不明的盲目狀態(tài)。無(wú)法吸取、應(yīng)用先進(jìn)的訓(xùn)練技術(shù)和手段,也是制約訓(xùn)練質(zhì)量和水平提高的重要原因之一。
2.5 省輸送獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)太低
省輸送獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)目前仍執(zhí)行20世紀(jì)90年代的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),即輸送到省隊(duì)每人3 000元,教練員僅得1 200元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江蘇、山東8 000元的標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)曾起到調(diào)動(dòng)教練員積極性的作用,但是已經(jīng)嚴(yán)重滯后于廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,與教練員的實(shí)際勞動(dòng)和應(yīng)有的回報(bào)等方面不相配套,已無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大教練員的積極性和進(jìn)取精神。
2.6 競(jìng)賽體制有待進(jìn)一步改革
廣東省業(yè)余訓(xùn)練競(jìng)賽體制問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)省運(yùn)會(huì)成年組允許專業(yè)隊(duì)參賽,與省運(yùn)會(huì)選拔優(yōu)秀后備人才的目的不相一致;(2)省運(yùn)會(huì)的設(shè)項(xiàng)太多,不利于突出重點(diǎn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì);(3)三大球分組仍然是設(shè)2個(gè)組別的比賽,而江蘇、山東、上海等省市早已設(shè)3個(gè)組別的比賽,這樣的組別設(shè)置已嚴(yán)重滯后,跟不上形勢(shì)的發(fā)展和梯隊(duì)建設(shè)的需要;(4)省青少年常年賽的競(jìng)賽辦法與成年賽一樣,造成短期行為和拔苗助長(zhǎng)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,不利于青少年運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng);(5)受多種困難因素影響,每年各個(gè)項(xiàng)目組織的全省性比賽較少,運(yùn)動(dòng)員鍛煉的機(jī)會(huì)少,不利于運(yùn)動(dòng)員的成才和延長(zhǎng)了運(yùn)動(dòng)員成才的周期。
3.1 不斷加大業(yè)余訓(xùn)練投入力度
充分依據(jù)《體育法》,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度,逐年增加業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)各地業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的實(shí)際情況,還可通過(guò)人大提案,列入財(cái)政預(yù)算,作為業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)??顚S茫梢约哟笫〖?jí)體育彩票公益金劃撥到業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)比例,彌補(bǔ)各地業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。除堅(jiān)持國(guó)家辦業(yè)訓(xùn)這個(gè)主渠道外,還應(yīng)積極提倡社會(huì)上的集體和個(gè)人等社會(huì)辦,來(lái)彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足,多種渠道、多種形式并逐步加大對(duì)業(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度。
3.2 加大教練員的培訓(xùn)力度,不斷提高教練員的素質(zhì)
通過(guò)多種學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、各單項(xiàng)業(yè)訓(xùn)培訓(xùn)班、選材培訓(xùn)班等多種形式、多種渠道,建立教練員定期培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)、交流等制度,不斷提高教練員的業(yè)務(wù)水平和政治思想素質(zhì)。
3.3 加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練與業(yè)余訓(xùn)練之間的銜接
通過(guò)建立專業(yè)教練員(尤其是省隊(duì)二、三線教練員)每年定期下基層指導(dǎo)的制度,密切上下關(guān)系。建立并完善各市重點(diǎn)項(xiàng)目帶隊(duì)員到省隊(duì)輪流跟訓(xùn)的制度。建立各項(xiàng)目每年集訓(xùn)制度,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增加選材工作透明度。各專業(yè)隊(duì)都應(yīng)對(duì)省體育局建立的各單項(xiàng)后備人才基地實(shí)行“一條龍”的管理,確立3~5個(gè)對(duì)口單位,實(shí)行長(zhǎng)期的指導(dǎo);市一級(jí)的對(duì)口單位也應(yīng)在縣(區(qū))級(jí)建立3~5個(gè)對(duì)口單位,保證輸送和銜接。
3.4 加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
要不斷加大輸送獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度,完善跟蹤獎(jiǎng)、比賽獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)制度。各市、縣也應(yīng)根據(jù)省的精神,建立相應(yīng)的輸送獎(jiǎng)勵(lì)制度。逐步利用每年召開(kāi)省業(yè)訓(xùn)會(huì)議的時(shí)機(jī),進(jìn)行年度優(yōu)秀教練員、優(yōu)秀管理干部的表彰,表彰、獎(jiǎng)勵(lì)幕后的英雄,使他們從幕后走到前臺(tái)上來(lái),在精神和物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)廣大教練員的積極性。
3.5 加大業(yè)訓(xùn)工作的科技含量,提高后備人才質(zhì)量
逐步建立、健全科學(xué)選材網(wǎng)絡(luò),實(shí)施科學(xué)訓(xùn)練,特別是要把好選材這一關(guān)。省局可以組織教練員、科研人員編寫各項(xiàng)目選材標(biāo)準(zhǔn),為基層科學(xué)選材提供依據(jù),并每年舉辦科學(xué)選材培訓(xùn)班,培養(yǎng)骨干隊(duì)伍,切實(shí)提高基層科學(xué)選材水平。各市運(yùn)動(dòng)學(xué)校應(yīng)配備必要的科研人員和設(shè)備,進(jìn)行中級(jí)的科學(xué)選材和科學(xué)訓(xùn)練,并逐步建立重點(diǎn)項(xiàng)目在訓(xùn)學(xué)生的檔案,逐步對(duì)尖子運(yùn)動(dòng)員實(shí)行科學(xué)監(jiān)控(監(jiān)控的比例應(yīng)達(dá)到25%以上),各運(yùn)動(dòng)學(xué)校應(yīng)爭(zhēng)取成為帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的中心科研機(jī)構(gòu),以不斷提高培訓(xùn)效益,降低淘汰率。
3.6 進(jìn)一步加大競(jìng)賽體制的改革力度
廣東省運(yùn)會(huì)可以考慮對(duì)成年組專業(yè)隊(duì)員的參賽機(jī)制的調(diào)整。對(duì)于各地輸送到省隊(duì)的隊(duì)員,可采取加金牌、加分和參加全國(guó)、國(guó)際重大比賽所獲成績(jī)給予獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)分的政策。省常年賽各單項(xiàng)的比賽,尤其是小年齡組的比賽,應(yīng)以身體素質(zhì)、機(jī)能形態(tài)、基本功技術(shù)以及專項(xiàng)成績(jī)等幾個(gè)方面相結(jié)合的方式來(lái)評(píng)定比賽成績(jī),保證系統(tǒng)訓(xùn)練,從而將短期行為和拔苗助長(zhǎng)的情況降低到最低點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)多組織比賽,每年以2~3次為宜。每年還應(yīng)多舉辦省基地比賽。
[1] 馬志和.我國(guó)青少年體校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展思路[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2003,29(2):39-43.
[2] 佘宇,謝麗,劉月秀.遼寧省縣區(qū)級(jí)青少年業(yè)余訓(xùn)練發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].遼寧體育科技,2012,34(5):11-12.
[3] 栗燕梅.青少年排球運(yùn)動(dòng)業(yè)余訓(xùn)練的研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2002,22(5):68-72.
G812.7
A
1674-151X(2014)01-015-3
2013-12-14
2014年國(guó)家體育總結(jié)體育哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《我國(guó)競(jìng)技體育大省后備人才培養(yǎng)對(duì)比研究》成果之一,項(xiàng)目編號(hào):1972SS14003。
魯毅(1966 ~),碩士研究生導(dǎo)師。研究方向:競(jìng)技體育、青少年業(yè)余訓(xùn)練管理。