大型公益體育場館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略研究

銀雪麟 王兆紅

(北京師范大學(xué) 北京 100875)

隨著我國《全民健身計劃綱要》以及《體育事業(yè)十五、十一五發(fā)展規(guī)劃》的相繼頒布,我國對全民建設(shè)事業(yè)越來越重視,伴隨著奧運會、亞運會以及亞洲沙灘排球運動會等一系列大型體育賽事在我國的順利舉辦,大型體育場館的建設(shè)迅速的在我國各地修建,由于這些大型體育場館大多數(shù)是以國家或者當(dāng)?shù)卣鲑Y建設(shè),在建設(shè)過程中投入了大量的人、財、物力,其場館的建設(shè)成本在比賽中并沒有收回。伴隨著大型比賽的結(jié)束,這些大型場館的后續(xù)運營便成了一個亟待解決的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國在奧運會及亞運會期間新建大型體育場館36座,各個地市大型體育場館的建立更是如雨后春筍[1],不但豐富了城市的形象,更是在一定程度上緩解了群眾體育場地設(shè)施不足的問題,但是這些依靠政府投資興建的公益性大型體育場館內(nèi)的運營卻值得商榷,尤其是場館的產(chǎn)業(yè)化運營更是讓人擔(dān)憂。雖然我國已經(jīng)開始了針對于這些場館的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了較多的策略,但是在實際的運營中還存在諸多問題,本文運用文獻資料、訪談和邏輯分析等方法對大型公益體育場館的產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀進行研究,并針對其影響因素提出了可行性的發(fā)展策略,以使其在運營過程中達到經(jīng)濟效益最大化和產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)化,切實為全民健身的順利實施提供可靠的物質(zhì)保障。

1 大型公益體育場館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1 大型公益體育場館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 場館資源現(xiàn)狀

場館資源是其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必備條件,也是其核心競爭力,場館資源配置的高低將直接影響到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。調(diào)查表明:我國現(xiàn)在已經(jīng)建成的大型公益性體育場館多達100余個,主要分布在省會城市,建設(shè)之初的目的主要是舉辦大型體育賽事。但是在比賽結(jié)束后相關(guān)場內(nèi)設(shè)施得不到合理的保護,損壞嚴(yán)重,而且眾多的硬件資源較少,不符合產(chǎn)業(yè)化開發(fā)條件。

1.1.2 場館資金來源現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有的大型公益性體育場館多為政府投資建設(shè),其規(guī)模一般較大,投資回收時間較長,很難吸引社會資本參與。第五次全國范圍體育場地調(diào)查顯示:我國的大型體育場館中,國有場館占75.4%、集體場館占12.4%、個人場館占5.1%、外資場館占4.7%、其它形式場館占2.4%。在資金來源方面主要來源于政府投入,缺少與市場的合作,缺乏外界資金的引入。

1.1.3 場館利用率現(xiàn)狀

大型公益性體育場館在建設(shè)主要服務(wù)于大型賽事,在建設(shè)過程中主要按照比賽和訓(xùn)練的相關(guān)要求進行設(shè)計,在比賽結(jié)束后,很難進行小規(guī)模的開發(fā)。雖然很多場館在建成后成為了當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)性建筑,但是場館內(nèi)部的利用率卻是非常低。如:蘇州體育中心日客流量僅有1500人,不到其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一,場地大部分處于閑置狀態(tài)。

1.1.4 運營人才現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有的大型公益性體育場館性質(zhì)仍為國有,工作人員85%為行政人員,10%為護理人員,5%退役運動員,真正相關(guān)專門運營人才嚴(yán)重缺乏。加之場館在管理過程中需要自上而下對管理進行審批,這在很大程度上限制了場館運營人才能力的發(fā)揮。

1.2 大型公益體育場館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題

1.2.1 場館資源相對缺乏,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏主動

由于我國現(xiàn)階段大型公益體育場館主要以政府投資為主,場館一般作為相對獨立的部門隸屬于當(dāng)?shù)卣蛘唧w育部門,管理方式也多以政府行政管理為主。在近年來全民健身過程中發(fā)揮了重要的公益性作用,為群眾體育事業(yè)的的開展提供了一定的服務(wù),極大的滿足了場地需求。但是,這些大型公益性體育場館產(chǎn)業(yè)化程度較低,場館內(nèi)部的資源整合與配置程度也較低,不能滿足產(chǎn)業(yè)化的需求,由此造成產(chǎn)業(yè)化進程較為緩慢,產(chǎn)業(yè)化過程缺乏主動和創(chuàng)新,整體還處于大型體育場館產(chǎn)業(yè)化的初級階段[2]。

1.2.2 場館資金來源單一,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏市場檢驗

在近幾年大型體育場館主要承接大型體育賽事和會展活動等,僅有很小一部分場館面向個人進行開放。在大型公益場館產(chǎn)業(yè)化過程中,為了最大限度的利用場館設(shè)施,雖然采用了多種形式相結(jié)合的方式來進行融資,但是單一落后的運營機制使得資金來源仍然僅限于門票收入和大型活動場地費用等形式,其它的資金來源渠道較少,場館在自我造血功能上嚴(yán)重不足。由于缺乏市場資金的引入和場館無形價值的開發(fā),場館產(chǎn)業(yè)化后續(xù)勢頭較難形成,

1.2.3 場館利用率較低,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏引導(dǎo)

由于大型場館自身因素決定了自己不可能像其它小型場館一樣自由的對外進行開放,一旦運營,那么全套設(shè)施都需要開始工作,人數(shù)較少的話則會造成較大的資源了浪費。由此場館在開放運營過程中至今沒有解決這一矛盾,直接導(dǎo)致了大的場館無法接納個人或者小團體的進入,僅依靠大型活動進行運營,根本無法滿足產(chǎn)業(yè)化的需求[3],除此之外,大型公益性場館在產(chǎn)業(yè)化過程中缺乏政策的有效引導(dǎo),在開放和運營過程中不能靈活的適應(yīng)市場的需求,嚴(yán)重影響到場館自身優(yōu)勢的發(fā)揮,直接導(dǎo)致了場館整體利用率較低的現(xiàn)狀,阻礙了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.2.4 場館人員編制繁多,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏經(jīng)營人才

現(xiàn)階段我國大型的體育場館絕大部分是由于世界范圍內(nèi)的體育大賽而建設(shè),在建設(shè)以及賽事的運營期間需要大量的人力資源,所以在大賽中人員編制較多,且多數(shù)為一般性行政人員,在場館的運營方面缺乏專業(yè)的知識及實際的經(jīng)驗。在比賽結(jié)束以后這部分人仍然留在場館內(nèi)部工作,而一些具有場館運營專長的人才卻沒有相應(yīng)的引進,這對于場館的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常不利。

2 大型公益體育場館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略研究

2.1 挖掘資源優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展

大型公益性體育場館雖然在運營過程中不具有小型場館靈活運營的優(yōu)勢,但是其內(nèi)部組織構(gòu)成相對完善,而且一般經(jīng)歷過大型賽事的檢驗,資源優(yōu)勢相對較大。在對大型公益性體育場館產(chǎn)業(yè)化運營過程中應(yīng)該充分挖掘其內(nèi)部和外部各種資源優(yōu)勢,對場館內(nèi)的人財物進行綜合的資源配置,依托其自身的系統(tǒng)的資源優(yōu)勢制定符合市場需求的運營方案,實現(xiàn)場館的產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

2.2 拓展融資渠道,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展

在大型體育場館的運營中,其自身的運營經(jīng)費是巨大的,如果單單依靠門票以及賽事的舉辦,那么完全不能滿足其對資金的需求量,所以在產(chǎn)業(yè)化過程中必須要改變單一的融資渠道。產(chǎn)業(yè)化必須要經(jīng)歷市場的檢驗,否則產(chǎn)業(yè)化則仍是一個口號。市場資本的進入是促使其快速產(chǎn)業(yè)化的有效途徑之一,在資金引進方面首先應(yīng)該制定寬松穩(wěn)定的政策,吸引大資金的積極介入,徹底擺脫單靠政府投入的局面,實現(xiàn)場館產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

2.3 提升場館服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展

眾多大型公益性體育場館的價值早已超越了場館本身,不但促進了當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)的發(fā)展,更是成為一個城市的標(biāo)識或是城市的文化記憶。正因為其價值重大,那么在產(chǎn)業(yè)化過程中更應(yīng)該注重自身的服務(wù)質(zhì)量,使場館在運用過程中在貼近人們生活的基礎(chǔ)上,更加顯現(xiàn)其服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)質(zhì)量的提升過程中,不僅需要對公益性服務(wù)進行完善,更需要挖掘產(chǎn)業(yè)化過程中所需要的服務(wù),充分的體現(xiàn)其公益性與產(chǎn)業(yè)化的融合,最大限度的保障大型公益體育場館產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加大人才引進力度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展

大量的行政人員仍然停留在場館內(nèi)部工作時現(xiàn)階段阻礙我國大型體育場館產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響因素之一?；谡鲗?dǎo)的行政管理下的人事任免制度不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求,所以在產(chǎn)業(yè)化過程中急需對場館人員聘任制度進行改革,加大人才的引進與培養(yǎng),打造一支產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專職專崗人才隊伍,加快場館的改革實現(xiàn)運營的創(chuàng)新,促使場館產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

2.5 形成場館自身品牌,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展

大型體育場館的產(chǎn)業(yè)化早已遠遠超出了體育范疇,在其商業(yè)鏈條中串聯(lián)了多個行業(yè),甚至具有深刻的城市發(fā)展背景。大型體育場館一般都具有較為深刻的建設(shè)背景,如我國著名的北京工人體育場、上海天河體育場等大型體育場館,經(jīng)過歷時的檢驗發(fā)展至今,其功能不單單是參與體育鍛煉的場所,而早已成為一個城市的標(biāo)志和時代的縮影。所以在大型公益性體育場館開發(fā)過程中應(yīng)該加強對其無形資產(chǎn)以及文化內(nèi)涵的挖掘,逐步打造其自身品牌,為場館的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供品牌保障

3 結(jié)語

隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展,相關(guān)大型公益性體育場館建設(shè)出現(xiàn)大幅增加的趨勢,但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化程度較低,賽事一旦結(jié)束場館則處于半閑置狀態(tài),這既是對資源的一種浪費,也不利于我國由體育大國向體育強國的轉(zhuǎn)變。文章根據(jù)我國大型公益性體育場館的實際,提出了五點發(fā)展策略,在保證社會效益優(yōu)先的前提下,努力為使場館的經(jīng)濟效益達到最大化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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[3]潘江玲.公共體育場館運營管理模式創(chuàng)新研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2013(9).

[4]陳元欣,王健,張洪武.后奧運時期大型體育場館運營現(xiàn)狀、問題及其發(fā)展研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2012(8).

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