淺談公文處理基礎(chǔ)心得

文/國網(wǎng)中衛(wèi)供電公司辦公室 李曉芳

一、公文處理工作原則探析

（一）把握文章脈絡(luò)，確保公文效力

公文是管理的基礎(chǔ)工作，做好公文處理工作，既是夯實管理基礎(chǔ)、規(guī)范工作流程的需要，又是推動企業(yè)發(fā)展的必然要求。電力企業(yè)機(jī)關(guān)的公文處理工作過程中，必須遵循國家公文處理相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合電力行業(yè)的工作特點和具體要求，才能夠更為充分的發(fā)揮公文作用。在實際開展公文處理工作時，應(yīng)首先要求公文處理人員具備一定的公文處理基本知識，其工作思路還要和本企業(yè)的發(fā)展理念、價值觀等保持一致，并在最大限度上確保與國家相關(guān)政策法規(guī)或政府部門出臺的相關(guān)規(guī)定不存在沖突，避免公文影響人民群眾利益，損害電力企業(yè)形象。公文處理工作的原則還要求公文的基礎(chǔ)內(nèi)容要能夠反映所寫事實的客觀性，進(jìn)而使得公文內(nèi)容能夠被更為準(zhǔn)確的理解，防止收文單位或個人對公文內(nèi)容產(chǎn)生誤解與曲解。此外，為了進(jìn)一步保證公文效力，還應(yīng)在公文的擬定過程中著重突出公文脈絡(luò)，為讀者提供適當(dāng)?shù)恼Z句闡述，進(jìn)而有助于讀者對公文內(nèi)容的掌握和進(jìn)一步理解。

（二）提高公文擬定的準(zhǔn)確性

公文擬定工作作為公文處理工作的重要組成環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到公文內(nèi)容的準(zhǔn)確性和實施效力，所以，為有效提高公文內(nèi)容的有效性和準(zhǔn)確性，必須嚴(yán)格控制公文擬定環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。在對公文內(nèi)容進(jìn)行擬定時，應(yīng)首先明確行文主體、行文關(guān)系及公文擬表達(dá)的主要內(nèi)容，并據(jù)此選擇公文的形式、文種及標(biāo)題。在公文擬定處理環(huán)節(jié)，擬辦意見的準(zhǔn)確與否，不僅會在一定程度上增大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策工作量，造成其工作不便，還會對機(jī)關(guān)后期工作產(chǎn)生不良影響。公文擬定準(zhǔn)確性的保障雖然本質(zhì)上屬于批辦工作，是一種領(lǐng)導(dǎo)行為，但從工作性質(zhì)的角度分析，其仍屬于公文處理工作的大類范圍。針對包含有擬辦意見的公文處理，為確保公文擬定的準(zhǔn)確性，就要以擬辦意見為基礎(chǔ)，并對其進(jìn)行科學(xué)合理的補(bǔ)充和修正。同時，公文擬定中，還應(yīng)嚴(yán)格遵循國家確定的公文字體、版式、標(biāo)點符號及其他相關(guān)公文工作標(biāo)準(zhǔn)，并按照公文寫作規(guī)則要求，力求文字精煉、主題明確。

（三）及時快速傳遞，準(zhǔn)確整理歸檔

文件傳遞的高速率和高效率整理工作在公文處理工作的實際開展中也是不可或缺的。公文能否及時快速的傳遞，這直接影響著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的及時性和有效性。但在公文傳遞過程的實際開展中，通常會遇到文件處理不及時，拆封不細(xì)心，文件登記混亂，文件傳閱方式不明以及擬辦意見不正確等問題，這些問題的出現(xiàn)都在很大程度上影響到了公文處理工作各環(huán)節(jié)的工作效率，甚至為部門或企業(yè)順利開展工作帶來不利。所以，為保證公文得到快速的傳遞，既要切要實做好各個工作環(huán)節(jié)的前后銜接，還要保證擬辦意見準(zhǔn)確無誤，才能確保其能夠高效、有序運轉(zhuǎn)。在處理上級閱辦后的公文時，要注重對公文的及時準(zhǔn)確分類、歸檔，并通過嚴(yán)格監(jiān)控全宗，目錄號和卷宗號等內(nèi)容的書寫，以確保公文歸檔工作的準(zhǔn)確無誤，為后期公文查閱提供便利。

二、公文處理工作的特殊性分析

從公文處理工作的實質(zhì)進(jìn)行分析可知，這一工作的開展就是通過特定的原則和方式對公文進(jìn)行創(chuàng)制，加工和保管料理，并使其在經(jīng)過完善后取得必要的工作成效。電力企業(yè)機(jī)關(guān)公文處理工作和其他公務(wù)活動的屬性有所不同，其工作內(nèi)容中涉及到的公文創(chuàng)制，加工和保管處理，都使其具備了一定的政治性，并且由于其屬于公務(wù)活動的組成部分，所以公文處理工作也為解決公共事務(wù)問題提供了穩(wěn)固的基礎(chǔ)和便利條件。從整體優(yōu)化的角度對公文處理工作進(jìn)行屬性定義，可以得知其具備一定的輔助性和技術(shù)性。

三、提高公文寫作水平途徑探究

（一）規(guī)范公文處理基礎(chǔ)工作

與普通文章的創(chuàng)作不同，公文處理工作具有一定的法定效力，規(guī)范的結(jié)構(gòu)與格式。在擬定不同類型公文的過程中，由于多類型公文具有對應(yīng)的格式，所以為有效規(guī)范公文處理工作，必須首先認(rèn)知公文的特點，內(nèi)涵，種類與格式。為有效鞏固公文處理工作的基礎(chǔ)，電力機(jī)關(guān)工作人員還應(yīng)認(rèn)識到該項工作中不同的復(fù)雜環(huán)節(jié)和繁多的內(nèi)容，并通過建立起有序的工作條例，保證公文處理工作有條不紊的開展。其次，為規(guī)范公文處理工作，工作機(jī)關(guān)還應(yīng)注重進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)更為高效率，高質(zhì)量的目標(biāo)，使得公文真正發(fā)揮出其在機(jī)關(guān)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。

（二）創(chuàng)新公文處理手段

在公文處理工作的實際開展中，辦公手段的自動化和改革作為提高工作效率和質(zhì)量的有效手段，在辦公室工作的開展中受到了更為廣泛的應(yīng)用。面臨公文處理發(fā)展中存在的多樣化發(fā)展形勢，辦公室公文處理工作必須做出相應(yīng)的調(diào)整與改進(jìn)，使得新任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)工作方式在全新的形勢下發(fā)生變化，并順應(yīng)政府機(jī)關(guān)的發(fā)展趨勢，也使得公文處理的程序和方法得以更為不斷的修改和完善。

（三）強(qiáng)調(diào)公文文種的使用和程序處理

作為電力機(jī)關(guān)行政公文的主要元素之一，對文種進(jìn)行正確的認(rèn)知和處理是保障公文處理工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。在文種使用問題的處理中，要遵循我國現(xiàn)行《國家電力機(jī)關(guān)公文處理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，對公文處理中遇到的上行文，中行文和下行文內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的處理。在對行文進(jìn)行處理時，為有效提升公文擬定和處理的質(zhì)量，必須準(zhǔn)確把握文種的定義，并針對不同的文種進(jìn)行對應(yīng)的內(nèi)容編排。公文處理的文種使用和程序處理緊密相關(guān)，在程序的處理過程中，相關(guān)電力部門要嚴(yán)格遵循發(fā)文，收文，歸檔等辦文程序，并嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，對發(fā)文和收文程序進(jìn)行嚴(yán)格緊密的監(jiān)管控制，使其能夠前后相互照應(yīng)并銜接，為公文處理工作的開展提供有力保障。

四、結(jié)束語

為切實提高公文處理的工作水平，公文處理工作人員要在實際工作中著力提高自身的文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，并嚴(yán)格按照我國頒布的《國家電力機(jī)關(guān)公文處理辦法》內(nèi)容中的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展公文處理工作，并從文件格式，文件內(nèi)容以及辦文程序等多個方面提高公文處理的質(zhì)量和工作效率，使得我國機(jī)關(guān)工作水平得到有效提高，使得政府機(jī)關(guān)在民眾心目中樹立起良好的形象。

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