沈陽住宅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研暨與遼寧省建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)交流座談會(huì)圓滿成功

文/周瑜

隨著遼寧省沈陽市推進(jìn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)進(jìn)程的加快。目前已有410余家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶沈陽，2013年，沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1546億元，成為繼裝備制造、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。沈陽已成為全國首個(gè)國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。據(jù)住建部相關(guān)部門要求和協(xié)會(huì)工作安排，2014年7月9日-11日，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)建筑鋼結(jié)構(gòu)分會(huì)對(duì)遼寧省建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)及部分鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解沈陽市鋼結(jié)構(gòu)住宅的市場應(yīng)用和推廣情況，了解沈陽市住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型中的住宅設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、施工的經(jīng)驗(yàn)成果和存在的問題，了解沈陽市地方政府在推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的鼓勵(lì)配套政策和企業(yè)推進(jìn)的情況；同時(shí)與遼寧省建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)進(jìn)行工作交流，座談效果良好。

出席會(huì)議的有中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)建筑鋼結(jié)構(gòu)分會(huì)會(huì)長黨保衛(wèi)、副會(huì)長董春、胡育科、劉民、鄧建國、顧問顧文婕，遼寧省建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長于東云、秘書長陳明、副秘書長兼建筑鋼結(jié)構(gòu)分會(huì)副主任周玉萍及遼寧省金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)副會(huì)長單位企業(yè)家代表30余人參與座談交流，遼寧省住建廳、沈陽市建委相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。此次會(huì)議由沈陽三新實(shí)業(yè)有限公司承辦，遼寧省建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)秘書長陳明主持。

沈陽市自2011年成為國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市以來，將發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在政策扶持、技術(shù)研發(fā)、市場培育等方面大膽探索，先行先試。據(jù)遼寧省住建廳周天然副處長介紹，遼寧省對(duì)建筑業(yè)及建筑產(chǎn)業(yè)化十分重視。沈陽借助老工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。2009年，沈陽市在鐵西區(qū)規(guī)劃一座占地50平方公里的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，將研發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)融為一體，引進(jìn)了多個(gè)國際、國內(nèi)知名企業(yè)落戶建廠。這些努力大大提升了沈陽作為國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。

會(huì)上沈陽市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化管理辦公室副主任趙樹屹從沈陽市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化管理辦公室的成立說起，詳實(shí)地介紹了沈陽市如何推進(jìn)建筑住產(chǎn)業(yè)化所做的具體工作，他說，遼寧省沈陽市從上到下領(lǐng)導(dǎo)高度重視建筑產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作，一把手親自掛帥，市委市政府成立了工作小組，核心部門聯(lián)合并以市政府文件形式正式下發(fā)了促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展18項(xiàng)政策。有了這些配套科技成果，沈陽成建制全系統(tǒng)地推廣裝配式建筑。

其次沈陽將采用強(qiáng)制性政策和鼓勵(lì)性政策并舉。規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要有一定比例的產(chǎn)業(yè)化住宅，保障房項(xiàng)目(包括回遷房等)爭取使用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建造。另外也推出一部分激勵(lì)性政策：一、在全市土地供應(yīng)計(jì)劃中安排15%的建筑規(guī)模用于裝配式建筑工程項(xiàng)目建設(shè)，并在土地出讓條件中明確要求。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域如二環(huán)內(nèi)、金廊沿線、全運(yùn)場館周邊、商業(yè)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，結(jié)合環(huán)保節(jié)能要求，強(qiáng)制推廣裝配式建筑體系；二、對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)可分期交納；三、在工程建設(shè)過程取費(fèi)環(huán)節(jié)給予支持，減免或緩繳工程社保費(fèi)、安全措施費(fèi)；四、優(yōu)先返還工程質(zhì)量保證金、墻改基金及散裝水泥基金；五、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程優(yōu)先參與各類工程建筑領(lǐng)域的評(píng)選、評(píng)優(yōu)以及申報(bào)國家綠色建筑、康居示范工程等；六、開辟行政審批綠色通道，推行一站式服務(wù)，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程施工正負(fù)零即可辦理《商品房預(yù)售許可證》；七、出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)消費(fèi)者購買此類商品住宅，公積金貸款首付比例降為20%。八、沈陽政府直接推廣，今年將繼續(xù)以政府投資項(xiàng)目帶動(dòng)裝配式建筑工程建設(shè)，在今年保障性公租房繼續(xù)全部采用裝配式建筑方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大政府投資工程規(guī)模，對(duì)政府投資的公共建筑、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房等項(xiàng)目采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)。

此外，沈陽還鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大。在裝配式建筑方式的市場化應(yīng)用規(guī)模上，最大的力量來自引領(lǐng)型房地產(chǎn)企業(yè)。在沈陽，已有日本驪住、中南建設(shè)等400多家現(xiàn)代建筑企業(yè)落戶。一批產(chǎn)業(yè)化裝配式項(xiàng)目萬科春河里、沈北亞泰城、積水聽月軒等順利推進(jìn)。

針對(duì)如今的住宅產(chǎn)業(yè)化和上世紀(jì)80年代曇花一現(xiàn)的住宅產(chǎn)業(yè)化作比較，現(xiàn)今的住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平明顯改善、材料水平有很大提升、施工能力有所改進(jìn)，同時(shí)，處在一種新政策和環(huán)境的鼓勵(lì)要求下，所以客觀條件也有所不同。在發(fā)展過程中鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)十分凸顯，但是鋼結(jié)構(gòu)住宅的造價(jià)問題以及圍護(hù)體系問題也是一直影響其發(fā)展的主要原因，鋼結(jié)構(gòu)住宅如何接地氣的發(fā)展是一直思考的問題。趙樹屹副主任指出，目前，裝配式建筑方式的成本比傳統(tǒng)建筑方式略高。在產(chǎn)業(yè)化住宅推廣過程中要突破成本瓶頸，通過引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，培育部件生產(chǎn)和總承包一體化的模式，擴(kuò)大規(guī)模、降低成本。進(jìn)而吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。另外，產(chǎn)業(yè)工人施工隊(duì)伍的培訓(xùn)工作不足，急需發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化住宅的施工隊(duì)伍、管理人員、設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理人員。完善技術(shù)體系、完善產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)開發(fā)與培訓(xùn)相結(jié)合，計(jì)劃在沈陽大學(xué)、東北大學(xué)設(shè)立住宅產(chǎn)業(yè)化課程培育專業(yè)人才與地方協(xié)會(huì)搞技術(shù)型的培訓(xùn)等。

沈陽市鋼結(jié)構(gòu)保障性住房建設(shè)尚處于起步階段，空間無限大，戰(zhàn)略機(jī)遇從來就是留給有準(zhǔn)備和有實(shí)力有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕？梢哉f，“調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式”之大局已經(jīng)為鋼結(jié)構(gòu)住宅體系的應(yīng)用營造出前所未有的利好環(huán)境，沈陽市將繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)建筑鋼結(jié)構(gòu)分會(huì)會(huì)長黨保衛(wèi)對(duì)此表示肯定，并也將建筑鋼結(jié)構(gòu)分會(huì)近一年分會(huì)工作情況進(jìn)行了說明，他說，今年上半年分會(huì)協(xié)助“人大”、“政協(xié)”委員提案，在國家的最高層面上為行業(yè)的發(fā)展呼吁；分會(huì)立足行業(yè)，積極參與國家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)試點(diǎn)工作，并在今年的全國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)大會(huì)上住建部正式公布了15家鋼結(jié)構(gòu)總承包資質(zhì)試點(diǎn)企業(yè)名單；根據(jù)住建部要求，認(rèn)真做好“鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化課題”的結(jié)題工作并對(duì)廈門、浙江、北京、天津等地的鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣情況進(jìn)行調(diào)研，與各地方協(xié)會(huì)座談交流匯總調(diào)研數(shù)據(jù)?？傮w來說無論是地方政府還是部里非常愿意推廣鋼結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是看我們行業(yè)、我們企業(yè)如何去做。據(jù)鋼結(jié)構(gòu)連續(xù)4年的統(tǒng)計(jì)，年平均增長率是17%，去年鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)產(chǎn)能4100多萬噸，占鋼鐵產(chǎn)業(yè)4.1%。協(xié)會(huì)連續(xù)四年對(duì)近500多個(gè)鋼結(jié)構(gòu)竣工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，去年分會(huì)聯(lián)合地方協(xié)會(huì)專家共調(diào)研了130多個(gè)完工的鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目，有70%的鋼結(jié)構(gòu)建筑是大跨度、超高層、工業(yè)廠房，但鋼結(jié)構(gòu)住宅完工項(xiàng)目去年較前年增加3倍。鋼結(jié)構(gòu)住宅一旦形成產(chǎn)業(yè)化，對(duì)上下游的帶動(dòng)作用巨大。尤其在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能化方面，鋼結(jié)構(gòu)建筑特別是鋼結(jié)構(gòu)住宅的興起，在未來幾年間將可消化上億噸鋼鐵產(chǎn)能，同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)藏鋼于民、減少建筑垃圾。這是一條以上下游聯(lián)動(dòng)升級(jí)來化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的積極途徑，順應(yīng)當(dāng)前住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，利國利民。

此外，分會(huì)及地方協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)沈陽三新實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)車間進(jìn)行考察。沈陽三新實(shí)業(yè)有限公司董事長于東云陪同大家一起參觀，總經(jīng)理洪長禧詳細(xì)介紹了公司的發(fā)展和成果展示。 三新集團(tuán)公司由沈陽三新實(shí)業(yè)有限公司、沈陽三新輕鋼構(gòu)工程設(shè)計(jì)有限公司、黑龍江三新鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司組成。集團(tuán)公司建立了輕、重鋼結(jié)構(gòu)及新型復(fù)合材料生產(chǎn)基地，技術(shù)裝備國內(nèi)一流。三新集團(tuán)公司是國家級(jí)重點(diǎn)高科技企業(yè)，擁有鋼結(jié)構(gòu)建筑施工一級(jí)資質(zhì)及鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，通過了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001整體管理體系認(rèn)證；產(chǎn)品被評(píng)為“科技部優(yōu)秀火炬計(jì)劃項(xiàng)目”、“國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品”。