新時期如何提高社保檔案管理者的綜合素質(zhì)

文/李建明

隨著社會保險事業(yè)的不斷發(fā)展，我國社會保險的參保人數(shù)迅速增加，檔案管理業(yè)務(wù)也隨之不斷地膨脹和更新。檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為社保檔案工作發(fā)展的趨勢，信息載體日益多樣，管理手段日趨先進(jìn)，對檔案管理者的素質(zhì)也提出了更高的要求?？梢哉f，檔案管理者綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案工作的成效和質(zhì)量。因此，現(xiàn)階段必須不斷提高社保檔案管理者的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)社保檔案 “對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的重要使命。

一、提高社保業(yè)務(wù)檔案管理者綜合素質(zhì)的必要性

（一）提高社保業(yè)務(wù)檔案管理者綜合素質(zhì)是確保社保檔案安全的重要保障。社保業(yè)務(wù)檔案涉及內(nèi)容多為勞動保險、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金管理和相應(yīng)的各項基礎(chǔ)性工作，記載的信息有很強的專業(yè)性，凝聚了社保檔案管理者持續(xù)多年的工作成果和心血，是研究社會保險事業(yè)發(fā)展的寶貴史料。這些檔案能否安全、完整、長期地保存，有賴于社保檔案管理者良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）提高社保業(yè)務(wù)檔案管理者綜合素質(zhì)是社保檔案信息化工作的必然要求。隨著檔案事業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，檔案數(shù)量日益增多，檔案內(nèi)容日益豐富，檔案信息載體日益多樣，檔案管理手段日益先進(jìn)，檔案資料的歸集、管理和利用之間的矛盾日益突出。根據(jù)檔案信息化建設(shè)的需要，培養(yǎng)和造就一批既懂計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又懂檔案信息管理的高科技復(fù)合型人才，為檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持和人才保證。

（三）提高社保業(yè)務(wù)檔案管理者綜合素質(zhì)可以適當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)社會保險事業(yè)的發(fā)展。由于社保檔案記錄的是參保人的個人信息與大量的勞動保險、基金管理以及業(yè)務(wù)經(jīng)營的流程資料，一旦出現(xiàn)檔案管理者管理不當(dāng)，勢必會引起參保人與社會保險部門的恐慌。所以說，社保檔案管理者綜合素質(zhì)的提高有利于社保檔案管理水平的飛躍，有利于促進(jìn)社會保險事業(yè)競爭力，對保險行業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。

二、社保業(yè)務(wù)檔案管理者綜合素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）檔案專業(yè)知識匱乏。目前，社保檔案管理者大多為兼職人員，不僅沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，而且與之相關(guān)的社會保險、文秘學(xué)、歷史學(xué)、行政管理學(xué)等方面的知識更是知之甚少，知識結(jié)構(gòu)較為單一，從而大大影響了檔案管理工作的提高與發(fā)展。

（二）科學(xué)化意識膚淺。隨著勞動者的參保意識日益加強,社會保險檔案的用途已遍及全社會各類人群，這就要求社保檔案管理者要認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，通過科學(xué)化管理手段積極挖掘檔案的利用價值，使檔案得到更有效的管理和利用。但是，受傳統(tǒng)觀念影響，社保檔案管理者對此工作往往容易產(chǎn)生 “管理即存放、工作即保管”的想法，從而忽視檔案在養(yǎng)老及服務(wù)民生方面所起的支持、依據(jù)作用。

（三）管理理念與時代脫節(jié)。隨著現(xiàn)代檔案管理工作的日新月異，檔案管理者的現(xiàn)代化管理理念建設(shè)也迫在眉睫，但是，檔案業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性，也較少有集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)會，加之兼職人員多，缺乏對專業(yè)知識的理解與滲透，正如俗話所說： “隔行如隔山”，這就直接導(dǎo)致管理理念與時代發(fā)展相脫節(jié)。

（四）創(chuàng)新意識淡薄。檔案管理工作性質(zhì)的平淡性，決定了檔案管理工作入門容易精通難，達(dá)到一般要求容易、高質(zhì)量很難；不出問題容易，做出一定成績難。這樣導(dǎo)致許多檔案管理者不能以正確態(tài)度對待。加之長期受 “坐堂待客”工作方式的影響，部分檔案管理者工作較為被動，不刻苦鉆研業(yè)務(wù)，滿足于應(yīng)付眼前事務(wù)，思想倦怠，不愿花費時間和精力來整合提高新的技能，致使檔案管理工作無法真正得到發(fā)展。

三、新時期社保業(yè)務(wù)檔案管理者應(yīng)具備的綜合素質(zhì)

（一）良好的政治素質(zhì)與高尚的職業(yè)道德。檔案管理工作部門是個 “清水衙門”，工作艱苦、清貧、具體、瑣碎、平凡，但又非常重要。這就要求每個檔案管理者必須熟知鄧小平理論和 “三個代表”重要思想，了解和掌握黨的路線、方針、政策，熟悉社保檔案工作的相關(guān)法律、法規(guī)和各種規(guī)章制度，具有堅定正確的政治方向；要有強烈的責(zé)任心和無私奉獻(xiàn)精神，堅決奉行愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)守秘密的原則，樹立良好的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)職業(yè)榮譽感，堅持 “干負(fù)責(zé)的事、做負(fù)責(zé)的人”，切實維護(hù)參保人的利益。

（二）強烈的求新意識。檔案管理者要為參保者提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，必須解放思想、開拓創(chuàng)新，克服看門守攤、墨守成規(guī)、自我封閉的舊思想，善于用豐富的專業(yè)知識指導(dǎo)實踐，不斷優(yōu)化檔案管理方式，使其更好地為參保人服務(wù)。

（三）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，是社保檔案管理者必不可少的素質(zhì)之一。社保檔案是繳費單位、個人參保情況和待遇享受的真實記錄，在實際工作中，必須始終保持政治、學(xué)術(shù)上的嚴(yán)肅負(fù)責(zé)態(tài)度，對每卷檔案，從整體到細(xì)微，都要尊重科學(xué)，尊重客觀，做到精益求精，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，一絲不茍。

（四）過硬的業(yè)務(wù)技能。檔案管理者是存儲檔案、服務(wù)民生的橋梁，因此，除了要掌握歸檔的基本知識外，還要了解一些社會保險、文秘、歷史學(xué)、目錄學(xué)、社科情報、計算機(jī)等相關(guān)知識，掌握社保檔案管理的思路和技巧，促使社保檔案管理水平不斷提高。

四、提高社會保險檔案管理者綜合素質(zhì)的途徑

（一）重視政治理論學(xué)習(xí)，提高職業(yè)道德素養(yǎng)。政治素質(zhì)是社保檔案管理者素質(zhì)的核心，是衡量檔案管理工作者是否合格的首要標(biāo)準(zhǔn)。在日常工作中，社保檔案管理者要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家當(dāng)前的路線、方針、政策；保證自己的思想跟上時代步伐，并與黨中央保持一致，把科學(xué)發(fā)展觀思想貫徹到自己本職工作中去，全面認(rèn)識社保檔案工作在我國社會保險發(fā)展中的重要作用；同時還要牢固樹立責(zé)任意識，要有高度的責(zé)任感，只有這樣才能在當(dāng)今充滿誘惑的市場經(jīng)濟(jì)時代義無反顧地投入到檔案工作中，真正坐得住冷板凳，抵得住外界各種誘惑，將自己主動投入枯燥的檔案管理工作中，既結(jié)合社會保險行業(yè)特點，又從自己的實際出發(fā)，一切以尊重客觀事實、尊重參保人的利益為中心，為社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（二）參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高檔案管理水平。檔案管理工作是由收集、整理、編目、鑒定、保管、檢索、利用、編研等各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有機(jī)構(gòu)成的。經(jīng)常參加檔案基礎(chǔ)理論與技能培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、社保專業(yè)知識培訓(xùn)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而獲得提高、吸收、補充檔案學(xué)新理論、新方法、新觀念的機(jī)會；樹立檔案教育是終生教育的觀念，不斷更新知識結(jié)構(gòu)；要選擇優(yōu)秀單位實地參觀學(xué)習(xí)，開拓視野，以獲取更多的知識，彌補工作上的不足；要參與學(xué)術(shù)活動，積極書寫學(xué)術(shù)論文，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高專業(yè)水平，并卓有成效地做好社保檔案管理工作。

（三）樹立求新意識，提高開拓創(chuàng)新實力。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，社保檔案管理工作就是在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，與時俱進(jìn)?，F(xiàn)代社保檔案管理者更要具備強烈的求新意識，積極探索現(xiàn)代信息時代檔案管理工作的新特征、新道路，使社保檔案能夠更廣泛、更開放地為參保單位和參保人服務(wù)，真正實現(xiàn)社保檔案 “記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”的宗旨。

（四）強化服務(wù)意識，提高工作效率。檔案管理人員從一開始就要樹立“工作就是服務(wù)”的觀念。以 “增強服務(wù)意識”和 “主動服務(wù)”作為工作的出發(fā)點和歸宿。在工作中牢固樹立主動服務(wù)意識和默默奉獻(xiàn)精神，既要堅持原則，照章辦事，又要有改革創(chuàng)新的精神。檔案管理者要提高檔案的查考利用價值，將 “死”資料變成 “活”資源。要消除落后的思想觀念，樹立積極向上的工作態(tài)度，樂于奉獻(xiàn)，積極主動為參保單位和參保人提供便捷、高效的檔案信息查詢服務(wù)。