如何建立科學的衛(wèi)生事業(yè)單位技術(shù)崗位聘任評價體系

文/叢軍

評價體系隨著我國衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度、收入分配制度改革的逐步推進，尤其是國家人事部、衛(wèi)生部 《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見》發(fā)布后，各級政府人事行政部門結(jié)合各自的實際情況，分別制定了所管轄區(qū)域內(nèi)的 《實施意見》，全國各地相繼開始了新一輪的崗位聘用工作。新 《意見》最突出的特點是對專業(yè)技術(shù)崗位等級的設(shè)置進行了細化，原來的正高級崗位對應一至四級崗位，副高級崗位對應五至七級崗位，中級崗位對應八至十級崗位，初級崗位對應十一至十三級崗位，其中十三級崗位為士級崗位。鑒于上述特點，基層衛(wèi)生事業(yè)單位在進行技術(shù)崗位聘任過程中可回旋的余地非常小，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。因為技術(shù)崗位聘任對衛(wèi)生事業(yè)單位的意義重大，它不僅僅涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇，還影響到他們的工作積極性、創(chuàng)造性，甚至于關(guān)乎一個單位的長遠發(fā)展！那么，如何操作才能讓廣大專業(yè)技術(shù)人員心服口服呢？我們在實踐過程中總結(jié)出這樣一條經(jīng)驗：那就是在堅持公平、公正、公開的前提下， 建立一個比較科學的衛(wèi)生事業(yè)單位技術(shù)崗位聘用評價體系。該體系主要包含以下幾部分評價內(nèi)容：

一、評價體系中的軟指標

主要采取民主評議的形式進行評價。目的是綜合評價每個技術(shù)人員的現(xiàn)實表現(xiàn)，如政治思想、工作態(tài)度、團隊精神、業(yè)務能力、醫(yī)德醫(yī)風、遵紀守法等方面的表現(xiàn)。該部分占總分數(shù)的50%左右。具體步驟是：把上述幾個考核項目以滿分為百分的形式量化在一張表格上，然后按照技術(shù)職務資格將全部技術(shù)人員分成衛(wèi)生正高、衛(wèi)生副高、衛(wèi)生中級、衛(wèi)生初級、非衛(wèi)生高級、非衛(wèi)生中級、非衛(wèi)生初級7組，并將他們的姓名、所在科室和技術(shù)資格按組印在上述表格上，制成民主評議票，組織評委會，分別進行打分評議。在進行民主評議過程中，一要保證評委會委員的構(gòu)成和數(shù)量要有代表性，一般由院領(lǐng)導、科主任、護士長和職工代表四部分人員組成，成員數(shù)量應在50人左右。二要 “閃電般”進行，使 “拉票者”無可乘之機，以保證評議結(jié)果的準確性和公平性。

二、評價體系中的硬指標

主要用來評價每個技術(shù)人員的資歷、學術(shù)水準及其得到的行政獎勵情況等。該部分占總分數(shù)的50%左右。主要評價指標有工齡，獲得現(xiàn)有技術(shù)資格的年限，學歷及學位，在一定期限內(nèi)發(fā)表的學術(shù)論文、取得的科研成果及專利、行政獎勵等。具體做法是先由院委會討論制定這幾項評價指標的總分值，一般也是百分制，這樣便于結(jié)果的匯總換算。再確定每項指標所占的比重、分值(最好是整數(shù))，賦分規(guī)則及注意事項。這樣就可以形成一份硬指標評分標準。然后將該評分標準在全院范圍內(nèi)廣泛征求意見 (以表格的形式發(fā)放更直觀)，再反饋到院委會進一步充實和完善，最后確定為單位整個崗位聘任實施方案的一部分。需要注意的是，硬指標評價標準的制定一定要廣泛征求全體技術(shù)人員的意見，既要照顧到老同志，又要利于年輕人的成長，要充分體現(xiàn)出 “老中青皆宜”的原則。

總之，該評價體系的優(yōu)點一是其中的軟指標可以將那些不宜衡量，但卻非常重要的內(nèi)容通過民主評議結(jié)果進行量化，容易比對。二是它能夠?qū)θw技術(shù)人員產(chǎn)生一種導向作用，使他們明確努力的方向。三是職工參與程度高，民主性強，能最大限度地克服主觀因素的干擾。四是方法簡潔，可操作性強。