卸任大使后的丹羽宇一郎

劉迪

11月23日，日本前駐華大使丹羽宇一郎在一場演講中說，安倍執(zhí)政兩年以來，其政策并未給日本國民生活帶來安定、和平。2012年12月卸任駐華大使后，丹羽宇一郎在日本各地不斷講演，呼吁重視對華關(guān)系，成為日本輿論界的一名重要領(lǐng)袖。

在日本外交界，丹羽宇一郎是一個特殊的例外。這是因為，幾乎所有日本駐外使節(jié)，均來自外務(wù)省，尤其是駐華大使，此前未有民間人士擔(dān)任。但在民主黨主政期間，為了強(qiáng)調(diào)政治主導(dǎo)，菅直人任命丹羽就任駐華大使。丹羽在中國，一共做了2年6個月的大使（2010年6月-2012年12月），按他的話說，他的任期“始于‘尖閣（指我釣魚島），終于‘尖閣”。他上任不久，即遇到“撞船事件”，而他被更迭，也是因為他曾說假如日本政府“購島”，必將對中日關(guān)系產(chǎn)生重大影響。

丹羽宇一郎1939年生于愛知縣，畢業(yè)于名古屋大學(xué)。這是一所明治時代日本政府創(chuàng)辦的舊帝國大學(xué)。本來，丹羽是一個成功的商人。他歷任伊藤忠商事社長、會長。民主黨看中丹羽在中國積累的豐富經(jīng)驗、人脈，于是丹羽完成了“商而優(yōu)則仕”的轉(zhuǎn)身。退任后，早稻田大學(xué)立即聘他為特任教授，丹羽實現(xiàn)“仕而優(yōu)則學(xué)”的跨越。

不久前，丹羽出版了一本有關(guān)中國及中日關(guān)系的書籍《中國的大問題》（PHP新書，2014年）。這本書透露了他在任期間日本政府釣魚島政策的失策。2012年9月9日，胡錦濤與野田在俄羅斯APEC期間，兩人在走廊“立談”十?dāng)?shù)分鐘。胡錦濤告誡野田：“日本要充分認(rèn)識到事態(tài)的嚴(yán)重性，不要作出錯誤的決定?！钡谴稳?，日本政府便宣布“購買釣魚群島中三個島嶼的所有權(quán)”。丹羽說，在9月9日，他在中國用電話聯(lián)系外務(wù)省某人，質(zhì)問“為何如此急匆匆發(fā)表（購島決定）？必須停止公布”。

丹羽就任駐華大使，這是當(dāng)時民主黨政治改革的一項重要試驗。從民主黨的角度看，丹羽長期與中國交往的經(jīng)驗、人脈十分寶貴，同時在日本官僚來看，民主黨大規(guī)模的改革，是想架空官僚系統(tǒng)，必然引起不滿。在外務(wù)省內(nèi)，駐華大使是一個非常重要的位置，這個位置被外人所占，當(dāng)然不會愉快。一個局外人突然進(jìn)入外務(wù)省系統(tǒng)，必然存在一個磨合問題。在復(fù)雜的官僚系統(tǒng)中，許多省內(nèi)信息傳達(dá)系統(tǒng)，丹羽并非了解。在省內(nèi)，丹羽缺乏盟友。這些也導(dǎo)致在關(guān)鍵時刻，他的意見無法有效傳達(dá)到民主黨高層。許多熟知日本官僚內(nèi)部的人證言，在民主黨執(zhí)政的3年中，許多官僚其實是想看民主黨的笑話，對民主黨政治家的某些政策，并不據(jù)實建議。

當(dāng)然，我們不能把野田政府購島簡單地認(rèn)為是民主黨政府缺乏經(jīng)驗。為何野田政府一意孤行，非購島不可，這個問題還有待各種資料實證。從結(jié)果看，購島逼迫中方不得不回應(yīng)挑戰(zhàn)，這導(dǎo)致日方對釣魚島的單方面實際控制被突破。但從大的格局看，這次購島，讓中日雙方的關(guān)系倒退，雙方國家利益受損。真正得利的，是日本保守集團(tuán)以及域外視力。

“撞船”、“購島”對中日關(guān)系的重創(chuàng)，非同尋常。此前中日領(lǐng)導(dǎo)人會晤，并不能保證中日可以一舉恢復(fù)互信。在國民情感沒有好轉(zhuǎn)時，兩國之間做事很難。丹羽宇一郎這樣的“知華派”在日本還有，但他們受到“圍剿”。丹羽卸任后回到日本后曾說，“回來后讓我吃驚的是，大家都沒有了發(fā)言的勇氣。我覺得存在一種都不說真話的氛圍”。此前有一日本人對我說，現(xiàn)在與中國有關(guān)的日本人盡量回避日中話題，即使談，也要加“注”，先申明自己不是“親中派”。

盡管今天日本經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，貧富差距加大，但因選民仍對民主黨缺乏信心，加之其他在野黨弱小，我們不排除在12月的眾院選舉中，自民黨仍可獲半數(shù)議席。如果自民黨勝出，安倍目前“中國包圍網(wǎng)”政策繼續(xù)下去的話，丹羽這樣的“知中派”仍將面臨苦戰(zhàn)局面。endprint