“堅(jiān)持”與“改變”的魅力——記天津市東麗區(qū)四合莊村黨總支書記、村委會(huì)主任 張義發(fā)

書記張義發(fā)

提起四合莊村張義發(fā)，很多人都會(huì)翹起大拇指，“全國扶殘助殘先進(jìn)集體”、“天津市五個(gè)好紅旗黨組織”及“天津市五個(gè)好村民委員會(huì)”的黨總支書記、村委會(huì)主任，“天津市勞動(dòng)模范”、“天津市第十六屆人大代表”……沉甸甸的榮譽(yù)承載著他努力改變四合莊村的執(zhí)著與付出。他連續(xù)三屆高票當(dāng)選四合莊的“當(dāng)家人”，帶領(lǐng)全體村民從年收入260萬元的落后村走向年收入1910萬元的先進(jìn)村。從逆境走向順境，他破釜沉舟，力挽狂瀾；面對(duì)良好形勢(shì)，他居安思危，借勢(shì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)四合莊華麗騰飛的轉(zhuǎn)身。他以實(shí)際行動(dòng)向所有人證明了一個(gè)基層干部對(duì)全心奉獻(xiàn)、造福于民信念的“堅(jiān)持”，詮釋了一名農(nóng)村帶頭人敢為人先、勇于“改變”的胸懷膽略。

思“變”，在變化中尋求發(fā)展的平衡

面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)“一年一臺(tái)階”的不斷提升，張義發(fā)卻不盲目樂觀。他認(rèn)識(shí)到僅僅依靠傳統(tǒng)租賃收入、外來人口收入的發(fā)展模式已難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需求，遲早會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展致命的“短板”。要想在固有模式中找到創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的方向，必須思“變”，轉(zhuǎn)變發(fā)展的思路。

借緊鄰東麗開發(fā)區(qū)“地利”之勢(shì)，謀求增收結(jié)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化，張義發(fā)清晰地勾勒出四合莊“轉(zhuǎn)變”的發(fā)展宏圖。四合莊村地處天津近郊，與東麗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)毗鄰，地理位置優(yōu)勢(shì)明顯。張義發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)接當(dāng)前形勢(shì)，盤點(diǎn)整合集體資源，強(qiáng)化與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，以服務(wù)增創(chuàng)效益，推動(dòng)企業(yè)租金效益的提升由增量型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；面對(duì)土地利用效率瓶頸，他積極組織“兩委”班子開展研討，牢牢抓住優(yōu)化環(huán)境、構(gòu)建平臺(tái)、招引項(xiàng)目3個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施60畝剩余建設(shè)用地和破舊廠房提升改造，以項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，一刻不耽誤，一刻不懈怠，推進(jìn)土地價(jià)值提升，實(shí)現(xiàn)坐等土地征占向發(fā)揮土地最大效益轉(zhuǎn)變；面對(duì)資金制約和開發(fā)能力制約，他創(chuàng)新思路，采用“騰籠換鳳、借鳳筑巢、以巢折價(jià)”的辦法，以每畝地150萬元最高作價(jià)，置換樓宇底商和綜合服務(wù)中心。目前，項(xiàng)目建設(shè)和樓宇經(jīng)濟(jì)初見成效，成為集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，每年創(chuàng)造效益達(dá)500-600萬元，促使全村經(jīng)濟(jì)增收結(jié)構(gòu)由主要依靠傳統(tǒng)租賃收入向發(fā)展自主固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

他“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的創(chuàng)新思路猶如齊頭并進(jìn)的三駕馬車，將四合莊村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶入了優(yōu)化轉(zhuǎn)型、平穩(wěn)高效的快車道，打了一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”。

做“實(shí)”，在成果中滿足村民的期待

“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”，張義發(fā)一直以“實(shí)”在踐行著“共產(chǎn)黨的干部，就要心為民、干實(shí)事?！痹诒ＷC退休老人每人每月退休費(fèi)962元（再加上市、區(qū)補(bǔ)貼為每人每月1350元到1610元）、村民每人每年年終收益分配1600元的同時(shí)，張義發(fā)并不滿足?！安蛔屓魏我晃淮迕裨谛】瞪鐣?huì)的征途上掉下隊(duì)”才是他一直所要追求的。

由集體出資統(tǒng)一為村民上醫(yī)療保險(xiǎn)、為全體老年人加上意外傷害險(xiǎn)、給予殘疾人養(yǎng)老優(yōu)待政策、幫助殘疾人就業(yè)，他把能想能及的每項(xiàng)惠民措施落實(shí)到老百姓的切身利益上。他對(duì)弱勢(shì)群體始終堅(jiān)持日常關(guān)心與節(jié)假日慰問相結(jié)合，扶貧幫困與精神慰藉相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)全方面做好幫扶救助工作。

2011年4月，經(jīng)他多方奔走，籌措已久的“四合愛民救助委員會(huì)”終于揭牌建立，共募得救助基金130萬元?？茖W(xué)的章程、嚴(yán)格的審批程序，確保了愛民救助的資金做到專款專用。自愛民救助會(huì)成立以來，啟用資金14萬余元，共有29戶因病致困的村民得到救助。

為了老年人、殘疾人得到更好的照料，他提議、籌劃、參與由政府資助建立的“新立街道社區(qū)綜合服務(wù)中心”已落成使用。這座服務(wù)中心集老年照料、醫(yī)療康復(fù)、娛樂鍛煉為一體，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，并配有專職人員服務(wù)，現(xiàn)已成為全村老年人、殘疾人集聚的快樂場(chǎng)所。村民們?cè)趭蕵峰憻挼耐瑫r(shí)，積極討論村內(nèi)大小事，為村兩委決策提出合理化建議，民主參政議政意識(shí)高漲。他們說：“我們現(xiàn)在什么生活顧慮都沒有，就是想再干點(diǎn)什么，發(fā)揮點(diǎn)余熱，替義發(fā)分擔(dān)點(diǎn)，他太累了”。殘疾人更是積極康復(fù)鍛煉，不再抱怨命運(yùn)的不公：“我們雖有身體殘缺，但能遇到義發(fā)書記，我們終究是幸運(yùn)的”。

目前，四合莊村已基本形成了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所幫、貧有所助”的社會(huì)保障體系，村民幸福感大大增強(qiáng)。

忘“我”，在無私中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值

如果說張義發(fā)上任之初的“約法三章”是奠定四合莊風(fēng)清氣正的牢固基石，那么7年如一日，每天深入到第一線，在第一線掌握情況，在第一線推動(dòng)工作，在第一線落實(shí)政策，在第一線解決問題的“一線工作法”，就是打開四合莊凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)全新局面的強(qiáng)勁動(dòng)力。為加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，張義發(fā)又提出“自管”規(guī)定，要求兩委會(huì)成員時(shí)刻認(rèn)清自己的身份，檢點(diǎn)自己的言行，管得住自己，抵得住誘惑，守得住清白，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。

無論提出什么要求，張義發(fā)總是“率先垂范者”，他以自己的無私書寫著人生的價(jià)值，也牢牢牽掛著百姓的心。糖尿病綜合癥、腸胃出血、心臟做支架，超負(fù)荷的工作，住院對(duì)他來說已再正常不過。但即使在病中，他也沒有一刻放下工作，緊繃的思想也沒有一絲松懈過，始終堅(jiān)持在病床上指揮工作。他總是說：“我熱愛撫育我的這片沃土，牽掛著生我養(yǎng)我的父老鄉(xiāng)親，我樂意為他們操勞，甘愿為他們奉獻(xiàn)，我無怨無悔。”

結(jié)語

我們之前看到張義發(fā)，關(guān)注的是他頭頂?shù)墓猸h(huán)，現(xiàn)在我們體會(huì)更多的是他博大的胸懷、高尚的人格魅力。他沒有因?yàn)樗暮锨f村的成功崛起而驕傲自居，卻在不斷的思考轉(zhuǎn)變中成就長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展；他沒有因?yàn)槿w村民引以為傲的福利待遇而停滯不前，卻在天平傾向弱勢(shì)群體中提升村民的幸福指數(shù)；他沒有因?yàn)椴∧o情的折磨而繳械投降，卻在日夜奮戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的升華。

四合莊變了，四合莊村民臉上．的笑容更燦爛了，他們共享著發(fā)展成果帶來的幸福。除舊布新，再展宏圖，“堅(jiān)持”與“改變”的完美融合，“率先發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的齊頭并進(jìn)，真正應(yīng)該感謝的，是張義發(fā)這位農(nóng)村帶頭人甘于吃苦、嘔心瀝血的努力與艱辛！