程秋蓮

（山西省介休市農(nóng)業(yè)委員會，介休 032000）

近年來，隨著國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視和大力支持，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為介休市農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1 介休市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

介休市設(shè)施蔬菜從2009年的66.67hm2發(fā)展到現(xiàn)在的0.2萬hm2，增長了29倍。種植面積的快速擴(kuò)張，促進(jìn)了種植規(guī)?；⑵贩N優(yōu)良化、技術(shù)先進(jìn)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化的發(fā)展趨勢。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1.1 種植面積逐年擴(kuò)大

2009年前，介休市幾乎看不到一個(gè)連片日光溫室大棚基地，如今卻遍布該市的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40余個(gè)村。形成了宏瑋、鐵鞏等5個(gè)千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)，豐益、仙臺、萬戶堡片、帥達(dá)、漲興等10個(gè)33.3hm2設(shè)施蔬菜園區(qū)，晉輝、東蓉、豐盛源、隆鑫等20個(gè)13.3hm2設(shè)施蔬菜園區(qū)，形成了3個(gè)集約化育苗基地，有興海育苗基地、鐵鞏育苗基地、泓興育苗基地，年育苗能力達(dá)到2 000萬株以上。其中興海集約化育苗基地，其設(shè)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品種都達(dá)到了一流水平，優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展態(tài)勢愈加明顯。

1.2 設(shè)施檔次逐步提升

過去，介休市也曾建起一些日光溫室大棚，但由于檔次標(biāo)準(zhǔn)低，溫室越冬難、生產(chǎn)期短，比較效益不高，一直沒有大面積推開。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，近年來在新發(fā)展的實(shí)施蔬菜中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量實(shí)施的原則，全部采用晉中市制定的設(shè)施蔬菜建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)高、跨度大、面積大、越冬性能好。溫室內(nèi)全部采用了集成技術(shù)，優(yōu)良品種廣泛應(yīng)用，防蟲網(wǎng)、黃板、暗灌、配方施肥技術(shù)，沼渣、沼液利用等應(yīng)用面積越來越大，技術(shù)越來越普及。尤其是2014年該市新發(fā)展的凌云園區(qū)突出科技創(chuàng)新，配套發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，與北京、上海公司簽訂合作協(xié)議，共同合作開發(fā)植物克隆技術(shù)，試驗(yàn)示范種植鐵皮石斛，以鐵皮石斛為中心同時(shí)發(fā)展高新研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、深加工生產(chǎn)線和物流配送中心。該市的紫丁香、豐益園區(qū)積極與江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公司合作，運(yùn)用水肥一體化、智能化設(shè)備技術(shù)，極大地提高科技含量，提升種植檔次，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)初見成效

在設(shè)施蔬菜建設(shè)中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展原則，以全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、省級標(biāo)準(zhǔn)園、市級標(biāo)準(zhǔn)園為努力方向，著力加強(qiáng)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造一批標(biāo)準(zhǔn)園基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市的百畝以上的設(shè)施蔬菜規(guī)模化園區(qū)達(dá)到40個(gè)，這些園區(qū)通過整合項(xiàng)目資金、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)園奠定了良好的基礎(chǔ)。截止目前，該市已創(chuàng)建1個(gè)部級標(biāo)準(zhǔn)園—鐵鞏循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)，兩個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)園—仙臺農(nóng)業(yè)園區(qū)、豐益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，5個(gè)市級標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)—民昌生態(tài)園區(qū)、帥達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、豐盛源園區(qū)、東蓉園區(qū)、興海園區(qū)。

1.4 經(jīng)濟(jì)效益逐漸提高

設(shè)施蔬菜的快速發(fā)展，促進(jìn)了蔬菜新品種的更新?lián)Q代。該市重點(diǎn)引進(jìn)了一批新品種、新技術(shù)，設(shè)施蔬菜基地的效益顯著提高。特別是近兩年，引進(jìn)一批山東壽光技術(shù)員來進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，改變了該市傳統(tǒng)的蔬菜種植模式和生產(chǎn)理念，大大提高了蔬菜的科技含量，蔬菜的產(chǎn)量和效益有所提高。并且發(fā)展了多種蔬菜高產(chǎn)高效種植模式及技術(shù)有黃瓜套種苦瓜、一大茬草霉、一大茬茄子、一大茬番茄等。溫室內(nèi)除種植大眾蔬菜外，設(shè)施食用菌、苗木、花卉、水果等一些新品種異軍突起，并且越來越顯示出經(jīng)濟(jì)效益的可觀，成為該市設(shè)施蔬菜的新的增長點(diǎn)。

1.5 質(zhì)量安全水平逐步提級

設(shè)施蔬菜的發(fā)展，轉(zhuǎn)變了蔬菜的生產(chǎn)方式。過去人們只注重效果，不注重質(zhì)量，一味盲目用藥，不會預(yù)防防治，只會有病就治，不會對病下藥，只會有病亂打藥，蔬菜質(zhì)量無從談起。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的實(shí)施，加大了對蔬菜源頭的監(jiān)管，一些禁用農(nóng)藥和限用農(nóng)藥得到了有效控制，隨之而來一些物理滅蟲、生物滅蟲等新技術(shù)的推廣，也逐漸被人們所接受，使蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全有了更可靠的保障。同時(shí)，人們質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，無公害標(biāo)準(zhǔn)化綠色蔬菜在市場上占有一定絕對優(yōu)勢，因此農(nóng)民在種植時(shí)發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)成為一種方向，一種目標(biāo)，蔬菜質(zhì)量安全水平逐年提高。

1.6 設(shè)施蔬菜已成為民營資本投資的熱點(diǎn)

在各級政府各項(xiàng)扶持政策的激勵(lì)引導(dǎo)下，促進(jìn)了該市工商大戶資金雄厚的優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)有廣闊的發(fā)展空間的結(jié)合，民營資本把高效農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的首選項(xiàng)目，一批又一批民營企業(yè)家積極投身到設(shè)施蔬菜建設(shè)，形成了該市工商大戶投資設(shè)施蔬菜發(fā)展的亮點(diǎn)和特色。到目前，全市涉及煤焦、機(jī)械、建筑領(lǐng)域，投資上千萬元的工商大戶突破40余戶設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入資金總額達(dá)到近6億元。

2 介休市設(shè)施蔬菜發(fā)展中存在的主要問題

2.1 管理機(jī)制不善，種植效益低下

近年來，市鄉(xiāng)兩級政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展列入考核目標(biāo)強(qiáng)力推動。但一些企業(yè)為了迎合政府目標(biāo)考核任務(wù)，搶進(jìn)度、完任務(wù)、只注重設(shè)施蔬菜量的擴(kuò)展，忽視管理和技術(shù)，沒有真正把設(shè)施蔬菜作為企業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，導(dǎo)致設(shè)施蔬菜種植達(dá)不到應(yīng)有的效益。

2.2 財(cái)政金融支持的長效機(jī)制沒有形成

該市的實(shí)施蔬菜以民營資本投資為主，農(nóng)民參與投入的積極性不高，自主經(jīng)營的不多，全市除東湖龍、孫村、吳家山等少數(shù)園區(qū)由農(nóng)戶經(jīng)營外，多數(shù)是公司經(jīng)營，管理投入不足，經(jīng)營成本較高。資金投入大，而回報(bào)率低，加上農(nóng)業(yè)貸款難，政府補(bǔ)貼比例小，一些民營資本在設(shè)施蔬菜的后期投入明顯不足，影響了經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.3 優(yōu)勢不突出、品種過于單一

從目前銷售情況看，由于設(shè)施蔬菜還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢、基地優(yōu)勢。夏秋季，隨著大地蔬菜批量上市，外來菜商較多，銷售渠道順暢。進(jìn)入冬春季后，設(shè)施蔬菜產(chǎn)品總量不足，基本沒有外地客商，本地菜商也很少介入，基本上由小商小販運(yùn)到本市城鄉(xiāng)和周邊市場銷售。主導(dǎo)產(chǎn)品不明顯，產(chǎn)品品種多樣性、季節(jié)供給均衡性與市場需求尚存差距，蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需大力調(diào)整。

2.4 科技應(yīng)用水平低

科技是第一生產(chǎn)力?？萍妓綉?yīng)用的程度決定了設(shè)施蔬菜生產(chǎn)效益的高低。而目前該市的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基本上都是以大戶經(jīng)營的園區(qū)為主，在管理模式、機(jī)制創(chuàng)新、科技應(yīng)用等方面存在很大的不足。尤其是在科技水平上僅僅停留在原始的初步發(fā)展階段，現(xiàn)有的一些高科技技術(shù)水平?jīng)]有運(yùn)用和實(shí)踐，嚴(yán)重阻礙了園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的整體提高。

3 介休市設(shè)施蔬菜發(fā)展的對策

加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前該市城市化和工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于新一輪發(fā)展的重要時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大提升。

3.1 科學(xué)規(guī)劃、合理布局

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓全省一村一品、一縣一業(yè)的機(jī)遇，根據(jù)全市各地的土地條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、種植習(xí)慣、群眾意愿等，在堅(jiān)持向優(yōu)勢區(qū)域聚集的原則下，進(jìn)行合理規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展義安萬畝設(shè)施蔬菜基地、張?zhí)m萬畝設(shè)施蔬菜基地；重點(diǎn)建設(shè)義棠、城關(guān)、龍鳳，宋古都市生態(tài)型觀光園，主要是利用城鄉(xiāng)一體化理念，以資源的高效利用為核心，大力發(fā)展集生產(chǎn)、觀光、休閑、旅游為一體的現(xiàn)代觀光蔬菜產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)增值新空間。實(shí)現(xiàn)由單一提供生活產(chǎn)品向提供生活和精神產(chǎn)品并重的轉(zhuǎn)變。

3.2 加大扶持、多方籌資

發(fā)展設(shè)施蔬菜的關(guān)鍵在資金投入。設(shè)施蔬菜是一項(xiàng)資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，前期的投入非常大。因此，要在積極引導(dǎo)金融貸款投向?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)，創(chuàng)新投融資辦法，加大財(cái)政扶持力度，吸引工商資本、社會資本和外來資本發(fā)展設(shè)施蔬菜園區(qū)；要整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資，加大設(shè)施蔬菜配套建設(shè)力度；積極爭取部、省、地項(xiàng)目，通過項(xiàng)目資金進(jìn)一步推動設(shè)施蔬菜發(fā)展。

3.3 創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)增值

近年來，該市設(shè)施蔬菜建設(shè)雖然有了規(guī)模發(fā)展，蔬菜銷售僅僅處在產(chǎn)地環(huán)節(jié)上，蔬菜冷鮮、包裝、加工等方面是一片空白。為了實(shí)現(xiàn)蔬菜增值，帶動蔬菜發(fā)展，要培育發(fā)展一批整體實(shí)力強(qiáng)、帶動作用大、機(jī)制靈活、盈利能力強(qiáng)的蔬菜加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)初級菜向凈菜轉(zhuǎn)變，自產(chǎn)自銷向大市場、大流通轉(zhuǎn)變。同步配套推進(jìn)蔬菜氣調(diào) （冷藏）庫建設(shè)，避峰上市，延長蔬菜供應(yīng)時(shí)間。逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜供給的 “淡季不淡，旺季不爛”。

3.4 大力提高科技應(yīng)用水平

該市的農(nóng)業(yè)園區(qū)主要是公司化運(yùn)作，管理成本高，科技應(yīng)用水平低是其效益低下的重要原因。要加大同科研院校和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的協(xié)作，推進(jìn)智能溫室，水肥一體化，無土栽培，克隆技術(shù)等高科技的推廣和應(yīng)用?？靠萍家芾?，要效益。

3.5 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)

市場是人才，信息，資金的平臺。要充分發(fā)揮我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢，在積極支持大型農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場的同時(shí)，搶抓介孝汾平靈城市群建設(shè)的機(jī)遇，規(guī)劃和建設(shè)輻射周邊連接省內(nèi)外的大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場和物流中心。

3.6 完善建立保險(xiǎn)機(jī)制

積極探索完善建立蔬菜保險(xiǎn)保障體系，建立健全突發(fā)事件和自然災(zāi)害的蔬菜保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。采取業(yè)主自籌、政府補(bǔ)助、市場運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)的辦法，積極鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展蔬菜保險(xiǎn)保費(fèi)試點(diǎn)工作，確保設(shè)施蔬菜健康、長期、持續(xù)發(fā)展。