比較優(yōu)勢(shì)理論視角下民辦高校競爭優(yōu)勢(shì)分析

李然

摘要：民辦高校在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)在充分認(rèn)識(shí)社會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)掘自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，逐步形成自身的辦學(xué)特色。本文在簡要介紹比較優(yōu)勢(shì)這一傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論后，探討如何將其運(yùn)用到民辦高校特色發(fā)展的分析中。

關(guān)鍵詞：民辦高校；特色發(fā)展；比較優(yōu)勢(shì)理論

當(dāng)前，民辦高校已成為多數(shù)發(fā)達(dá)國家高等教育供給的主要力量，在我國高等教育變革的道路上也開始發(fā)揮重要作用。截至2013年9月，我國民辦普通高校已增至707所，在校生533.1770萬人，其中碩士生155人，本科生341.2257萬人，?？粕?91.9358萬人。在2007-2013年的6年間，有學(xué)歷授予權(quán)的民辦普通高校數(shù)由297所增至707所，增長2.4倍，在校生數(shù)由349.69萬人增至533.1770萬人，增長1.5倍。民辦高校要想提高自身競爭力，在激烈的競爭中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決于能否進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量，突出辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，走特色發(fā)展之路。

一、比較優(yōu)勢(shì)理論簡述

比較優(yōu)勢(shì)理論起源于對(duì)不同國家間發(fā)生貿(mào)易關(guān)系原因的解釋。長期以來，該理論在解釋國際貿(mào)易和指導(dǎo)國際分工方面處于核心地位，成為國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。大衛(wèi)·李嘉圖在亞當(dāng)·斯密絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)說的基礎(chǔ)上，在國際市場是完全競爭市場、生產(chǎn)要素國際間不能自由流動(dòng)、規(guī)模報(bào)酬不變等假設(shè)前提下，構(gòu)建了比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)典模型：只要兩個(gè)國家在兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)上存在勞動(dòng)生產(chǎn)率（勞動(dòng)成本）的相對(duì)差異，就能遵循“有利取重、不利取輕”的原則進(jìn)行分工與交換，即使一個(gè)國家在兩種商品的生產(chǎn)上相對(duì)于他國都處于絕對(duì)劣勢(shì)，按此原則進(jìn)行貿(mào)易也可獲得比較利益。赫克歇爾—俄林突破了李嘉圖模型關(guān)于勞動(dòng)單一生產(chǎn)要素的假設(shè)，提出了H-O模型，認(rèn)為各國的資源稟賦存在差異，每個(gè)國家出口密集使用本國豐裕要素的產(chǎn)品，進(jìn)口密集使用本國稀缺要素的產(chǎn)品，可獲得最大的貿(mào)易利益。由于受當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易水平的限制，傳統(tǒng)理論中生產(chǎn)要素僅局限于土地、資本、勞動(dòng)力等有形生產(chǎn)要素。

隨著戰(zhàn)后生產(chǎn)力水平的提高和國際分工的縱深發(fā)展，國際貿(mào)易活動(dòng)中的多樣性和復(fù)雜性不斷展現(xiàn)，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論在詮釋現(xiàn)實(shí)貿(mào)易問題中越來越力不從心。于是經(jīng)濟(jì)學(xué)家放寬傳統(tǒng)理論中嚴(yán)格的假設(shè)前提，從生產(chǎn)要素的種類和運(yùn)用出發(fā)創(chuàng)立了國際新貿(mào)易理論。該理論突破了傳統(tǒng)理論中比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生于各國自然資源的局限，從動(dòng)態(tài)角度把人力資本、技術(shù)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等無形要素與有形要素結(jié)合起來，賦予資源稟賦全新的概念。其主要內(nèi)容有：國際貿(mào)易利益是參與國際分工的出發(fā)點(diǎn)，其核心是一國的比較優(yōu)勢(shì)。一國只有按比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展生產(chǎn)，才能取得國際分工和交換利益；在積極利用原有自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要注意到人力資本、技術(shù)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)要素已經(jīng)成為更高層次的比較優(yōu)勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)比較優(yōu)勢(shì)起著越來越重要的作用；生產(chǎn)要素稟賦豐裕的比較優(yōu)勢(shì)并不會(huì)直接變?yōu)閲H貿(mào)易的競爭優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該立足于現(xiàn)階段的比較優(yōu)勢(shì)，努力培育競爭優(yōu)勢(shì)，從而獲得較持久的國際分工利益。

二、比較優(yōu)勢(shì)理論與民辦高校特色發(fā)展

高等教育是生產(chǎn)人力資源的特殊活動(dòng)，教育資源作為投入要素同樣具有稀缺性。我國高等教育供求關(guān)系長期處于失衡狀態(tài)，高等教育資源增量不足、存量配置低效，有效供給嚴(yán)重不足，這給民辦高校的崛起提供了一個(gè)天然的機(jī)會(huì)。民辦高校的出現(xiàn)對(duì)促進(jìn)教育資源合理流動(dòng)、優(yōu)化資源配置起到了積極的作用。運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論的本質(zhì)——機(jī)會(huì)成本，將該理論精髓引入高等教育領(lǐng)域，能促進(jìn)各類高校在高等教育市場上明確分工，按各自比較優(yōu)勢(shì)辦學(xué)，提高我國高等教育的資源配置效率和辦學(xué)水平。

資源配置屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，涵蓋宏觀和微觀兩個(gè)層次。在宏觀層次上，資源配置主要研究資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門和不同區(qū)域之間的配置；在微觀層次上，則指生產(chǎn)者在生產(chǎn)要素的各種不同組合方式中，選擇一種組合方式以實(shí)現(xiàn)利潤最大化。資源在不同層次上配置的優(yōu)劣，評(píng)價(jià)原則和標(biāo)準(zhǔn)是不同的。前者側(cè)重部門（或區(qū)域） 之間平衡發(fā)展程度，后者側(cè)重收益最大化。高等教育雖不同于一般的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，但也是一個(gè)投入產(chǎn)出過程，從這個(gè)意義上講，高等教育資源配置也要講求投入產(chǎn)出效率。

在公辦、民辦、國外高等教育機(jī)構(gòu)共同競爭的格局中，競爭的殘酷性決定了高等院校都需傾力追求自己的優(yōu)勢(shì)，力圖在激烈的市場競爭中立于不敗之地。民辦高校要謀求生存和發(fā)展，就必須在較長的時(shí)期內(nèi)保持一種持續(xù)的優(yōu)勢(shì)。民辦高校之所以能在困境中不屈不撓地走到今天，取得較大的成就，是因?yàn)樗m應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。民辦高校是在市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生并發(fā)展的， 它的出現(xiàn)解決了人才培養(yǎng)模式與社會(huì)需求脫節(jié)的問題，拓寬了人才培養(yǎng)渠道。公辦高校大都追求研究型人才的培養(yǎng)，忽略了市場需求。民辦教育則強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)符合市場需求的實(shí)用型、技能型人才。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來、學(xué)習(xí)型社會(huì)的提出，帶來了新一輪學(xué)習(xí)浪潮。所有的學(xué)生、在職人員都需要學(xué)習(xí)、深造，這也給民辦高校創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇， 應(yīng)不斷創(chuàng)新以適應(yīng)人民群眾對(duì)教育多樣化的需求。民辦高校的復(fù)興深化了高等教育辦學(xué)體制改革，民辦教育的管理者可以充分運(yùn)用市場機(jī)制，通過教育要素市場，建立靈活的辦學(xué)機(jī)制。在融資機(jī)制上，民辦高?？赏ㄟ^各種渠道來融資辦學(xué)；在辦學(xué)機(jī)制上，可根據(jù)市場需求自行設(shè)置專業(yè)；在用人機(jī)制上，可靈活配置各種人力資源，建立人才庫；在管理機(jī)制上，民辦高校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制靈活，互補(bǔ)性強(qiáng)，辦事效率較高。

三、民辦高校的競爭優(yōu)勢(shì)分析

民辦高校的管理者可以充分運(yùn)用市場機(jī)制，通過教育要素市場，建立靈活的辦學(xué)機(jī)制。民辦體制是民辦高校最顯著的比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)控作用，在融資、用人、內(nèi)部管理等方面擁有充分的自主性。

多元化的融資渠道。公辦高校的教育經(jīng)費(fèi)主要依靠中央和地方各級(jí)政府撥款，在很大程度上受到政府財(cái)政收入狀況的影響。自高校擴(kuò)招以來，全國高等教育財(cái)政撥款絕對(duì)值有所增加，但生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出與生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出卻連年下降，這極大影響了公辦高校的辦學(xué)質(zhì)量。民辦高校在長期缺乏政府公共財(cái)政支持的情況下，憑借其靈活的機(jī)制、高效的決策及市場化的運(yùn)營，積極探索依據(jù)自身實(shí)際需求自主選擇的多元化融資方式，充分利用日益壯大的民間資本，通過民間投資的方式彌補(bǔ)資金缺口，促進(jìn)自身健康有序發(fā)展。當(dāng)前，我國民辦高校已形成政府資助、企業(yè)支持、社團(tuán)贊助、港澳臺(tái)華僑資助、個(gè)人資助及學(xué)費(fèi)收入等多渠道融資辦學(xué)模式，將個(gè)人、社會(huì)、政府三個(gè)利益主體良好的融入促進(jìn)民辦高校發(fā)展的活動(dòng)中。

科學(xué)的內(nèi)部管理模式。當(dāng)前，我國民辦高校辦學(xué)主體呈現(xiàn)多樣化特征，包括公民個(gè)人辦學(xué)、社會(huì)團(tuán)體辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)、中外合作辦學(xué)、股份制辦學(xué)等不同形式。由于辦學(xué)主體的多樣性，民辦高校的管理體制也有多種類型，改變了公辦高校由政府主管部門通過選拔和任命學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)學(xué)校進(jìn)行控制和管理的方式，目前已形成董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、校長全面負(fù)責(zé)制、主辦單位領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、教職工代表大會(huì)民主基礎(chǔ)上的校長負(fù)責(zé)制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、校（院） 長主持下的校務(wù)會(huì)議集體決策和分工負(fù)責(zé)制、教育集團(tuán)（通過各校董事會(huì)） 的校長負(fù)責(zé)制等領(lǐng)導(dǎo)體制。在運(yùn)行機(jī)制上， 民辦高校大都具有強(qiáng)烈的競爭性和危機(jī)感，利用自身內(nèi)部管理自主權(quán)較大的優(yōu)勢(shì)， 建立有效的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校結(jié)構(gòu)，優(yōu)選師資隊(duì)伍。在保證人才培養(yǎng)的同時(shí)，對(duì)教育培訓(xùn)、后勤保障、行政管理等辦學(xué)成本進(jìn)行控制，以最小的運(yùn)作成本獲取最大的效益。這種面對(duì)市場的企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制和管理體制形成了其成本上的優(yōu)勢(shì)。

靈活的用人機(jī)制。民辦高校用人方面打破了公辦高校的終身制，實(shí)行全員聘任制。第一，在民辦高校中引入了競爭機(jī)制，實(shí)行競爭上崗，形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人標(biāo)準(zhǔn)，給予廣大教職員工適度的危機(jī)感，同時(shí)極大地調(diào)動(dòng)了教職員工的工作積極性，激勵(lì)他們不斷提高自身素質(zhì)以適應(yīng)崗位需求；第二，民辦高校教師職稱晉升、干部選擇任用徹底打破公辦高校論資排輩的局面，形成優(yōu)勝劣汰的優(yōu)秀人才晉升渠道，這既是對(duì)教職員工的一種激勵(lì)，更是對(duì)高校用人制度的有效變革；第三，實(shí)行多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配制度，制定科學(xué)、明確、可操作的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教職員工進(jìn)行公開、公正、客觀的考核，將工作業(yè)績、教學(xué)成果與績效工資發(fā)放掛鉤，提升工作效率。

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