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最高檢：全面修訂行賄犯罪檔案查詢規(guī)定

為了進一步推行和發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢制度的功能作用，實現(xiàn)查詢工作規(guī)范化，遏制賄賂犯罪，最高人民檢察院于前不久公布并施行了修訂后的《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》。自2006年1月1日起，檢察機關(guān)就開展了行賄犯罪檔案查詢工作。由于2009年以來查詢量劇增，2010年、2011年查詢量均比2009年的查詢量增加12倍，2012年上半年查詢量同比增長35%，2009年施行的《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》已無法滿足工作需要，因此進行了全面修訂。新規(guī)定明確了行賄犯罪檔案查詢制度的基本機制和各項制度，厘清了人民檢察院在查詢工作中的職能定位和基本任務(wù)，確立了信息錄入制度、受理與查詢制度、應(yīng)用與反饋制度、異議與投訴制度，以及違法違規(guī)行為的處理制度等新制度，并規(guī)定了查詢受理事由、查詢告知函的有效期、行賄犯罪信息查詢期限、異議情形等新內(nèi)容，這些都是規(guī)定的新亮點。

最高法、最高檢：明確瀆職罪主體涵蓋國有企事業(yè)單位管理人員

最高人民法院、最高人民檢察院前不久發(fā)布的《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》，首次明確瀆職罪主體涵蓋依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員。2002年全國人大常委會《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》規(guī)定，在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，代表國家機關(guān)行使職權(quán)時有瀆職行為的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任。最高法院有關(guān)負責人介紹，由于刑法在國家機關(guān)工作人員瀆職罪之外還于第一百六十八條規(guī)定了國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員的失職、濫用職權(quán)犯罪，實踐中對于該立法解釋規(guī)定的“組織”是否包括國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位存在不同意見。這位負責人說，經(jīng)研究，刑法第一百六十八條與立法解釋的規(guī)定并不沖突，前者針對企業(yè)管理事務(wù)，后者限于國家行政管理事務(wù)。因此，解釋第七條規(guī)定，依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在行使行政管理職權(quán)時濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依照立法解釋的規(guī)定，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任。

財政部：出臺規(guī)定監(jiān)督制約財政部門行使處罰裁量權(quán)

為了規(guī)范財政部門行使行政處罰裁量權(quán)行為，財政部制定了《財政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導規(guī)范》，并細化了財政部門行使處罰裁量權(quán)應(yīng)當遵守的原則和相關(guān)要求。財政行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當遵循的原則，即：合法裁量原則、合理裁量原則、綜合裁量原則。根據(jù)《規(guī)范》，行使財政行政處罰裁量權(quán)的程序制度主要有：陳述申辯制度、聽證制度、裁量說理制度、回避制度、集體討論制度?！兑?guī)范》還分別對應(yīng)當不予行政處罰，應(yīng)當（可以）從輕或者減輕行政處罰，以及應(yīng)當（可以）從重行政處罰的情形作了具體規(guī)定。財政部條法司有關(guān)負責人表示，對財政行政處罰裁量權(quán)進行監(jiān)督制約是進一步懲治和預(yù)防腐敗的需要。