兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以色列外交演變的原因

尚萌+譚紅櫻

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)極大地影響了以色列的戰(zhàn)略思想。以色列出于自己的國家利益考慮與外部環(huán)境的壓力與影響，適時(shí)地調(diào)整對(duì)交戰(zhàn)雙方的外交政策。

一、初期以色列支持伊朗的外交政策

以色列力圖建立同中東地區(qū)的“外圍國家”的友好關(guān)系，分擔(dān)在阿拉伯地區(qū)主流世界的恐懼心理，而且這些國家或者地區(qū)對(duì)西方制度有很強(qiáng)的吸引力并且是許多猶太人所希望移民的地區(qū)。外圍國家主義政策使以色列同土耳其、伊朗、埃塞俄比亞、摩洛哥特別是非洲的薩赫勒地區(qū)建立友好的戰(zhàn)略關(guān)系，因此這必然使得以色列同這些民族邊緣國家建立同盟，例如非穆斯林少數(shù)派、黎巴嫩馬龍派教徒以及伊拉克北部的庫爾德人，他們都受到阿拉伯國家主義侵犯的威脅。而伊朗也是以色列推行外圍國家聯(lián)盟的最重要的一環(huán)。1980年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，以色列仍堅(jiān)持傳統(tǒng)的對(duì)于雙方的關(guān)系。伊拉克的態(tài)度仍然是以色列高層們所憂慮的問題，由于伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆·侯賽因狂妄自大的表現(xiàn)下，在70年代末80年代初參加了全部的主要阿拉伯國家對(duì)抗以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)，支持發(fā)展核武器以及支持反以色列的恐怖主義活動(dòng)。為創(chuàng)造一個(gè)有利于以色列的安全環(huán)境，以色列需要“伊朗”這張牌來分化與削弱伊拉克對(duì)以色列的軍事威脅。因此盡管1979年伊斯蘭革命后，霍梅尼的意識(shí)形態(tài)給伊朗帶來了一些變化。伊朗同西方國家特別是美國關(guān)系的急劇惡化，但以色列仍然從其長期的“外圍國家主義”的外交政策出發(fā)，維持和伊朗的關(guān)系。因此戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后以色列采取支持伊朗的政策，伊朗和以色列還是需要彼此合作來面對(duì)共同的敵人：阿拉伯世界。這一時(shí)期以色列支持伊朗的政策表現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以色列單方面的繼續(xù)向伊朗提供軍火，特別是在戰(zhàn)爭(zhēng)開始的前幾個(gè)月中，以色列擔(dān)心伊朗有垮臺(tái)的危險(xiǎn)而大規(guī)模援助伊朗，并且希望利用戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀伊拉克的核設(shè)施，直到1982年后戰(zhàn)局轉(zhuǎn)變，伊朗轉(zhuǎn)為進(jìn)攻一方，但也沒有改變以色列的這一做法。以色列對(duì)于兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)直到1987年初都是單一的支持伊朗，而這一時(shí)期以色列支持伊朗的主要目的則是防止伊拉克在戰(zhàn)爭(zhēng)中東山再起成為這一地區(qū)危險(xiǎn)的超級(jí)大國，使伊拉克不再對(duì)以色列有軍事威脅。但是以色列單一支持伊朗的政策的負(fù)面結(jié)果也逐漸的顯露出來。在伊朗1979年伊斯蘭革命后，霍梅尼長期致力于向以色列周邊國家輸出革命，這使得以色列對(duì)伊朗的外交陷入矛盾，即以色列支持反以色列武裝力量的國家一邊，而這些武裝力量也為以色列造成了很大的困難。正因如此，以色列在這一時(shí)期也不得不重新考慮支持伊朗的政策。但是大多數(shù)以色列的決策者們?nèi)匀粚?duì)伊朗新政權(quán)抱有積極的假設(shè)態(tài)度。而關(guān)于伊朗輸出革命，以色列決策者們認(rèn)為伊朗此時(shí)自顧不暇，面臨雙重危險(xiǎn)，同西面伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)有戰(zhàn)敗的危險(xiǎn)以及受到北方蘇聯(lián)吞并的危險(xiǎn)并且認(rèn)為黎巴嫩和巴勒斯坦的恐怖主義威脅也可以通過同德黑蘭保持良好的互動(dòng)從而最終解決?？傊?，在這一時(shí)期，盡管伊朗在很多方面并不符合以色列的國家利益，但以色列仍從長期堅(jiān)持的“外圍國家主義”外交出發(fā)，在這一時(shí)期完全向伊朗“一邊倒”。但是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行與周邊、全球局勢(shì)的變化，以色列面對(duì)著新情況、新問題，則必須要做出新的外交調(diào)整。

二、中期以色列采取中立的態(tài)度

由于以色列的外交政策從其長期堅(jiān)持的“外圍國家主義”出發(fā)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中支持伊朗，這與海灣地區(qū)美國的政策直接矛盾，伊朗1979年伊斯蘭革命后，美國和伊朗關(guān)系急劇惡化，在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中美國采取支持伊拉克的態(tài)度。在1987年初的時(shí)候，美國政府向以色列警告要以色列從所有方面停止支持伊朗，甚至美國前所未有的利用國際訪問以色列總統(tǒng)的機(jī)會(huì)警告其勿違背美國的海灣政策。的確，若美國公眾認(rèn)為以色列在源源不斷的支持伊朗，那么以色列則應(yīng)為美國士兵的死亡負(fù)責(zé)。其次，以色列同阿拉伯世界之間的沖突相對(duì)緩和，但是以色列支持伊朗也可能使以色列同埃及等阿拉伯國家的緩和得到破壞，并且受到了來自阿拉伯世界同樣的壓力。在國內(nèi)以及周邊局勢(shì)方面，以色列支持伊朗所帶來的負(fù)面影響越來越受到?jīng)Q策者們的注意。伊朗伊斯蘭革命后逐步走向伊斯蘭原教旨主義的統(tǒng)治，成為反以色列恐怖主義武裝的輸出地，支持強(qiáng)烈反對(duì)以色列的黎巴嫩與巴勒斯坦原教旨主義的武裝力量。他們給以色列造成了許多的困難。并且在意識(shí)形態(tài)上，伊朗作為伊斯蘭原教旨主義的樣板將會(huì)成為黎巴嫩和巴勒斯坦的榜樣，而這將大大傷害以色列的利益，因此，以色列陷入一個(gè)“悖論”中，以色列通過武裝他們的伊朗贊助人，使得以色列間接地幫助以黎巴嫩、巴勒斯坦為中心的反以色列恐怖主義者。此外，國內(nèi)一大批退役的前國防軍和情報(bào)人員也認(rèn)為以色列一邊倒向伊朗是有缺陷的，以色列決策者們所盼望的霍梅尼政權(quán)的快速倒臺(tái)和溫和派的上臺(tái)并沒有出現(xiàn)。由此，以色列對(duì)外為了避免同美國的戰(zhàn)略同盟關(guān)系得到破壞以及鞏固住同埃及等部分阿拉伯國家來之不易的緩和局面，對(duì)內(nèi)為了反對(duì)反以色列恐怖主義，使以色列開始放棄單一支持伊朗的政策。到1987年夏，以色列由一系列的譴責(zé)戰(zhàn)爭(zhēng)本身與支持美國在海灣的政策達(dá)成共識(shí)，并且對(duì)于交戰(zhàn)國雙方的態(tài)度都有了較大的差別與變化。在1987年秋，以色列總理在談話中表示道：“戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于兩伊雙方都是不理智的，我們不會(huì)卷入其中，我們也沒有理由卷入其中”。與此同時(shí)，國防部長拉賓在11月的講話中指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)沒有一方是勝利者，我們認(rèn)為更有機(jī)會(huì)獲勝的一方當(dāng)然不是伊朗。因此，我們必須要堅(jiān)持不干涉政策并時(shí)刻保持警惕?！币陨幸恍Q策者建議向戰(zhàn)爭(zhēng)的另一方伊拉克或者是其同盟者傾斜。佩雷斯和一些內(nèi)閣成員也希望找到一條同伊拉克和解的道路。但是絕大多數(shù)以色列決策者以及國防部長拉賓以及工業(yè)部長阿里爾·沙龍則反對(duì)這一做法，因?yàn)樵诖酥耙晾送陨虚L期敵對(duì)并且即使在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期伊拉克的反以色列宣傳也并未減弱。因此，以色列希望繼續(xù)保持中立直到霍梅尼下臺(tái)，伊朗的溫和派恢復(fù)掌權(quán)為止。

三、后期以色列的態(tài)度

在整個(gè)八十年代，伊朗支持反以色列的黎巴嫩與巴勒斯坦恐怖主義武裝力量以及強(qiáng)烈的反對(duì)美國和西方世界，這種傾向把以色列推向阿拉伯世界的懷抱。其次，以色列在美國的壓力下不得不迎合美國在海灣地區(qū)的政策，鞏固美以戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。以色列總理在1987年11月25日的談話指出：“我們強(qiáng)烈支持美國采取行動(dòng)阻止這一丑陋的戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)下去，美國的干涉對(duì)于保證這一地區(qū)的穩(wěn)定和安全是十分重要的。我們發(fā)現(xiàn)，所有在這一地區(qū)的主要阿拉伯國家已經(jīng)感到依靠自己的力量保證安全、穩(wěn)定、生存是不可能的，我們只能依靠美國”。最后，以色列的決策者中支持傾向于伊拉克的也逐漸占據(jù)主流。在1988年初，報(bào)紙引用外交部長塔米爾以及能源部長沙哈勒的話指出：“我們應(yīng)建立一個(gè)親伊拉克的環(huán)境”，“我們要重新考慮對(duì)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的政策”。釋放出希望同巴格達(dá)建立關(guān)系的信號(hào)，與之相對(duì)的，以拉賓為代表的希望繼續(xù)堅(jiān)持“外圍國家主義”希望繼續(xù)支持伊朗的主張則沒有什么人對(duì)此積極響應(yīng)。與此同時(shí)，伊拉克也在早些時(shí)候放出過和解的信號(hào)。伊拉克副總統(tǒng)和教育部長指出：“伊朗對(duì)阿拉伯世界的威脅相較于以色列更大”。伊拉克駐倫敦大使在接受“耶路撒冷郵報(bào)”1987年11月25日的專訪時(shí)指出：“以色列繼續(xù)不斷地把伊朗武裝到牙齒，因此看不到兩國關(guān)系好轉(zhuǎn)的前景”?！@里暗含著若以色列改變對(duì)伊朗的支持就能得到伊拉克的回報(bào)。但是，沒有什么確切的證據(jù)表明伊拉克和以色列簽訂了什么協(xié)議，伊拉克此時(shí)還無法確信以色列的溫和聲名“是一個(gè)戰(zhàn)略而非策略”。而伊拉克同以色列長期的對(duì)抗則遺留了許多敵對(duì)的問題，因此，在此時(shí)，以色列只是稍微的傾向于伊拉克。1988年3—7月是兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的最后一個(gè)階段，而戰(zhàn)爭(zhēng)到了現(xiàn)在對(duì)于以色列則不再是分散兩伊雙方的力量而是要避免在中東產(chǎn)生新的一輪軍備競(jìng)賽。越來越多的中東國家認(rèn)為追求中程彈道導(dǎo)彈與發(fā)展化學(xué)武器是必要的并且逐漸合法化了。而大量發(fā)展導(dǎo)彈和化學(xué)武器則打破了長期的阿—以軍事平衡，以色列也不愿意看到戰(zhàn)爭(zhēng)的任何一方取得真正的勝利。與此同時(shí)，兩伊雙方頻頻顯露出的戰(zhàn)爭(zhēng)疲勞的信號(hào)也為戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束提供了契機(jī)，因此，以色列在戰(zhàn)爭(zhēng)的最后階段則追求希望盡早的結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。總之，在這一時(shí)期，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲，在國內(nèi)外壓力下放棄單一支持伊朗的以色列，繼而在美以戰(zhàn)略合伙伙伴關(guān)系下試圖與伊拉克和解并在外交上稍微傾向于伊拉克，最后從自身安全利益出發(fā)期望戰(zhàn)爭(zhēng)盡早結(jié)束。

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)極大地影響了以色列的外交戰(zhàn)略構(gòu)想。在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列隨著戰(zhàn)局的變化不斷調(diào)整自己的外交政策，不僅給自身帶來了戰(zhàn)略發(fā)展契機(jī)，也對(duì)國際形式造成了一定的影響。

（作者單位：西南大學(xué)；重慶師范大學(xué)）endprint