我們需要云產(chǎn)業(yè)

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。自古以來，科學技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。進入21世紀以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，新一代信息技術(shù)如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等層出不窮，并在關(guān)鍵核心技術(shù)方面不斷實現(xiàn)重大突破，他們對人類的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了深刻的影響。

當前，浙江省正處于城鄉(xiāng)居民網(wǎng)絡(luò)信息消費擴大、企業(yè)裝備投資消費升級、城市公共環(huán)保與安全消費擴容、政府公共服務(wù)消費轉(zhuǎn)型的新階段，云工程、云服務(wù)市場需求萌發(fā)興起。抓住機遇，啟動培育云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對于建設(shè)信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)，提升智慧城市示范試點水平，全面推進“機器換人”，發(fā)展現(xiàn)代制造方式，搶占大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制高點，打造經(jīng)濟“升級版”都具有重要意義。

云產(chǎn)業(yè)前景將會越來越好

目前，浙江省在網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市示范試點方面，無論是進度水平，還是推進力度，都可圈可點。就在5月24日，浙江又實施了兩項舉措：一是以省政府辦公廳的名義發(fā)文——《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于啟動云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工作的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕67號，以下簡稱67號文件），支持培育和發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這把培育云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)擺上了重要位置；二是以購買云服務(wù)來推進智慧城市建設(shè)（簽訂了6個智慧城市業(yè)務(wù)購買云服務(wù)的協(xié)議），這為浙江省推進智慧城市示范試點與信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)建設(shè)進一步明確了工作重點和發(fā)展方向。

當前，不管是國家層面還是現(xiàn)實需求，都預(yù)示著云產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景會越來越好。我們在利用信息化造福于民之外，也要把云產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展起來。因為不培育自己的產(chǎn)業(yè)，就會永遠落后，永遠不可能實現(xiàn)“并行跑”與“領(lǐng)先跑”。如果浙江省有一批先發(fā)展起來的云公司，那在全國就是一道靚麗的風景線。因此，我們要趕上時代步伐、抓住機遇加快發(fā)展。

以云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來提升智慧城市示范試點水平

目前，智慧城市建設(shè)的重點是往“云”上走，往云工程公司、云服務(wù)公司或者云工程與服務(wù)公司方面走。做成了云公司，智慧城市建設(shè)就提升了層次。這需要重視五個抓手：

抓認識。智慧城市最終要在云公司上見分曉。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最核心的部分在于“云”。抓住了“云”，就搶占了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的制高點。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能總是“柿子撿軟的捏”，要敢于搶在別人前面，組織一些科技人才，從“云”抓起，搶占制高點，這才會有可持續(xù)發(fā)展、高端發(fā)展、高水平的發(fā)展。省里下決心出臺67號文件，不是為了在全國搶發(fā)這類文件的第一，而是為了在全國搶發(fā)展 “云”產(chǎn)業(yè)的第一。所以，我們要統(tǒng)一認識，下決心抓“云”，抓云公司的發(fā)展。

抓培育。省經(jīng)信委要會同科技、財政等部門按照67號文件的精神盡快篩選符合條件的云公司，篩選完成后再召開會議，簽訂購買云服務(wù)的協(xié)議，簽訂建設(shè)省級重點企業(yè)研究院的責任書。爭取再建五、六家省級重點企業(yè)研究院。對新設(shè)立的省級重點企業(yè)研究院，省里一次性給予500萬元或1000萬元的經(jīng)費支持，每年給予100萬元或150萬元重大瓶頸（或叫“短板”）技術(shù)攻關(guān)的科研經(jīng)費支持，實施青年科學家培養(yǎng)計劃，連續(xù)支持3年。

抓示范。示范不是給政府官員看的，而是給客戶看的，目的是為了開拓市場；演示，是一種科普，是一種可體驗的示范，是一種開拓市場的手段。不僅是省里要抓演示，市、縣都要抓演示。演示的重點不在于演示你的技術(shù)，而在于你的功能，應(yīng)該演示你能為客戶解決哪些問題，可以為客戶提供哪些管用的、切實的服務(wù)，有過哪些服務(wù)成功的例子。假如外地客戶來看項目的演示效果，看完后恨不得馬上跟你簽約，說明你的演示是成功的。省里給各地提供了一個方法論，提供了一個樣式，各地要通過演示抓完善，通過完善抓市場開發(fā)。

抓復(fù)制。各試點單位都要抓完善、抓復(fù)制、抓推廣，把盆景變成風景。比如衢州的“智慧環(huán)?！币M快復(fù)制出去，為建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活提供樣本，這本身也是貫徹省委十三屆五次全會精神的舉措。如果一個企業(yè)能在全國50個、100個城市中推廣使用你的業(yè)務(wù)應(yīng)用，那這個企業(yè)肯定是全國第一。

抓直接融資。簡單地說，就是不斷增加公司資本金的融資，就是從股票證券市場不斷得到資本金補充的公司發(fā)展模式，這是高技術(shù)公司通行的發(fā)展模式。對于依靠直接融資的發(fā)展之路，我建議分三步走：第一步要組建云公司，第二步要成為上市公司，第三步要不斷地做吸引資金投資的好題材。智慧醫(yī)療、智慧安居、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)等都是好題材，問題在于如何把好題材做出希望與空間來。

以購買云服務(wù)來啟動體制改革

建設(shè)智慧城市，要靠改革，以體制創(chuàng)新為動力來推動發(fā)展。購買云服務(wù)，看起來是項業(yè)務(wù)，但其實是一項改革，要用改革的理念去理解它，用改革的實踐去抓好它。

要研究改革。要研究明白改革業(yè)務(wù)，設(shè)計好整體方案。比如合同在什么樣的情況下可以接受、可以簽約，需要多少經(jīng)費等。不研究，哪有科學的合同？不模擬測算，哪有準確的、合理的購買服務(wù)費？

要推廣購買。這次的6項簽約，實際上也是示范。各市、縣（市、區(qū)）要把推廣購買云服務(wù)工作抓起來。比如許多個體加工廠要“機器換人”，不是光給他幾臺機器人就行，而是要把自動化的控制軟件一并解決好，把機器人與加工機床的自動化協(xié)同配置好。否則，個體工商戶因為不懂技術(shù)，實現(xiàn)不了“機器換人”。在這一過程中，就需要商業(yè)模式的創(chuàng)新，需要培育云工業(yè)工程公司來推廣“機器換人”。這樣，一方面可以大大加速個體工商戶與企業(yè)“機器換人”的進度，另一方面也有助于云工程公司、云服務(wù)公司、云工程與服務(wù)公司的市場開發(fā)。

要完善合同。要遵循合同法，把雙方的權(quán)利、義務(wù)或者說權(quán)利與責任研究透，如什么時候付錢？付多少錢合適？根據(jù)什么樣的服務(wù)質(zhì)量的付錢機制最好？不要隨意簽一個合同，更不要形式主義地簽個合同。可以通過測算，采用多種方式來簽約。比如諸暨的智慧安居業(yè)務(wù)，可以與諸暨市統(tǒng)一簽訂購買云服務(wù)的協(xié)議，也可分別與市里、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)企業(yè)簽協(xié)議，但是購買服務(wù)的總經(jīng)費收入中要讓安居云工程與服務(wù)公司有合理的利潤。

要加強激勵。要建立激勵機制，促使企業(yè)做得更好。根據(jù)合同規(guī)定，對服務(wù)質(zhì)量進行考核評分，對優(yōu)秀等級的給一定獎勵，合格的不獎不罰，不合格的依法或依協(xié)議解除合同。

（本文根據(jù)浙江省人民政府副省長毛光烈在“全省推進智慧城市示范試點暨啟動云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工作座談會”上的講話改編）