普通高校本科校內(nèi)專業(yè)評估的探討

王騰+孟波+劉紅琳

摘 要：校內(nèi)專業(yè)評估是我國高等教育教學(xué)評估體系的重要組成部分，是高?？陀^評價專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀、完善教育管理和質(zhì)量保障機(jī)制的有效途徑。本文分析了開展校內(nèi)專業(yè)評估的目的及意義，探討了校內(nèi)專業(yè)評估的設(shè)計和實施過程中需要解決的主要問題。

關(guān)鍵詞：普通高校；專業(yè)評估

在我國，高校專業(yè)評估起始于20世紀(jì)七八十年代，歷經(jīng)零星實踐、試點和擴(kuò)大推廣三個階段的發(fā)展，已成為我國高等教育評價專業(yè)建設(shè)水平的重要形式，是提高高等教育質(zhì)量的一個重要保證和關(guān)鍵抓手[1]。教育部袁貴仁部長曾經(jīng)說過，“評估這件事情非常非常重要，特別特別重要，是天大的事，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分”。2011年，教育部頒布了《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》，提出了以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控為主要內(nèi)容“五位一體”的高等教育教學(xué)評估頂層設(shè)計[2]。其中，學(xué)校的自我評估，是評估工作的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了高校質(zhì)量保證的主體地位。

當(dāng)前高校專業(yè)建設(shè)中存在的部分問題

一是在培養(yǎng)目標(biāo)方面，存在定位不準(zhǔn)，人才培養(yǎng)主線不清晰，專業(yè)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃模糊等問題。在培養(yǎng)目標(biāo)的制定過程中，缺乏完善的、系統(tǒng)的論證和調(diào)研，缺少與社會需求的緊密結(jié)合，導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)比較宏觀、籠統(tǒng)，缺乏特色，且不具體。

二是在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面，對人才培養(yǎng)缺少明確、具體的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及可操作的達(dá)成度評價機(jī)制，造成人才培養(yǎng)效果缺少評價和反饋的過程，在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)內(nèi)涵等方面缺乏深入的思考。

三是在課程體系方面，更多的仍然停留于基礎(chǔ)課—學(xué)科基礎(chǔ)課—專業(yè)課的“三段式”體系，缺乏以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會發(fā)展以及學(xué)生個性發(fā)展需求為目標(biāo)的重構(gòu)過程，培養(yǎng)方案存在學(xué)分多、課時重、課程內(nèi)容重疊等問題。

四是在培養(yǎng)過程方面，“以學(xué)生為中心”的理念尚沒有廣泛的推廣。一方面，教師對所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)對培養(yǎng)目標(biāo)的支撐缺乏有效的理解，導(dǎo)致教學(xué)目的不明確；另一方面，對教學(xué)過程缺少行之有效的督導(dǎo)機(jī)制，現(xiàn)有教師教學(xué)業(yè)務(wù)考核缺少以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為依據(jù)的教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。

專業(yè)建設(shè)和發(fā)展離不開自身的評價和診斷，在當(dāng)前的教育發(fā)展形勢下，借鑒現(xiàn)有教育行政部門或行業(yè)企業(yè)協(xié)會等評估手段、標(biāo)準(zhǔn)，開展校內(nèi)專業(yè)評估，“以評促建，評建結(jié)合”推動專業(yè)建設(shè)，不失為一種有效的嘗試。通過校內(nèi)專業(yè)評估，構(gòu)建專業(yè)持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制，可促進(jìn)各專業(yè)科學(xué)、有效、高速的發(fā)展。

開展校內(nèi)專業(yè)評估的意義

在教育部“五位一體”的教學(xué)評估制度中，既包含專業(yè)認(rèn)證、院校評估及國際評估為主要內(nèi)容的“外部評估”，又包括以“校內(nèi)評估”為主要方式的自我評估。其中，校內(nèi)評估作為一種內(nèi)部評估機(jī)制更加全面、深入，具有外部評估不可替代的作用。

一是校內(nèi)專業(yè)評估不分等次，不具功利色彩。外部評估，不管其評估主體是國家教育行政部門或行業(yè)企業(yè)協(xié)會，其結(jié)果往往對高校產(chǎn)生重要的影響，評定的等級直接影響高校的利益，也即具有“利益相關(guān)性”。而校內(nèi)專業(yè)評估主要是對待評專業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀描述，重在查找專業(yè)建設(shè)中的不足之處，并給出相應(yīng)的改進(jìn)措施。通過評估，為專業(yè)建設(shè)把脈問診，幫助專業(yè)通過科學(xué)規(guī)劃凝練特色，結(jié)合學(xué)校發(fā)展定位、行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，明確發(fā)展方向，制定發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是通過校內(nèi)專業(yè)評估，激發(fā)專業(yè)自身建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。校內(nèi)專業(yè)評估可采用專業(yè)自評與專家考察相結(jié)合的方式。通過專業(yè)自評，使得待評專業(yè)認(rèn)真思考辦學(xué)定位，主動反思和查找專業(yè)建設(shè)中存在的各種問題及差距。同時，通過專家的審查診斷，明晰專業(yè)建設(shè)中的問題，開闊專業(yè)建設(shè)的思路。最終，促使待評專業(yè)在思想和行動上形成專業(yè)建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力[3]。

三是校內(nèi)專業(yè)評估具有自身特色，更有利于地方院校的專業(yè)建設(shè)。在以往的外部評估中，針對不同層次、不同類型的高校，往往采用同一標(biāo)準(zhǔn)，從而忽略了不同高校在培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，在科學(xué)性上有所欠缺。校內(nèi)專業(yè)評估中，高?？山Y(jié)合自身的特色和優(yōu)勢、辦學(xué)條件和辦學(xué)定位制定具有學(xué)校自身特點的評估指標(biāo)；同時，校內(nèi)專業(yè)評估可采用由專業(yè)自身設(shè)定符合自身發(fā)展的定位和標(biāo)準(zhǔn)，并予以自證的方式，也即“用自己的尺子衡量自己”。因此，評估的結(jié)果更加科學(xué)和客觀，更有利于專業(yè)建設(shè)的改進(jìn)評估過程。

四是校內(nèi)專業(yè)評估，可構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”的聯(lián)動機(jī)制，協(xié)同育人。招生、培養(yǎng)和就業(yè)是人才培養(yǎng)過程中互相關(guān)聯(lián)、密不可分的三個部分。通過校內(nèi)專業(yè)評估，可構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”的聯(lián)動機(jī)制，打破職能部門之間相互獨立的狀態(tài)，借助相互合作、整體協(xié)調(diào)的機(jī)制，形成協(xié)同育人的合力[3]。

校內(nèi)專業(yè)評估的設(shè)計及內(nèi)涵

1.校內(nèi)專業(yè)評估的設(shè)計

科學(xué)的評估機(jī)制是校內(nèi)專業(yè)評估順利進(jìn)行并取得預(yù)期效果的重要保證。與外部評估不同，校內(nèi)專業(yè)評估為診斷性評估，評估的重點不在于對專業(yè)進(jìn)行等級評判或排名，在于研究專業(yè)建設(shè)中存在的問題并提出改革建議。評估機(jī)制由兩方面的動態(tài)性閉環(huán)系統(tǒng)構(gòu)成（圖1），一方面，圍繞評估指標(biāo)體系形成“標(biāo)準(zhǔn)建立—評估實施—效果反饋”的閉環(huán)，指標(biāo)體系及評估方案等可依據(jù)專業(yè)建設(shè)的不同階段及評估效果的反饋予以動態(tài)調(diào)整，力求使得校內(nèi)專業(yè)評估更具科學(xué)性，更好地為專業(yè)建設(shè)服務(wù)；另一方面，通過“專業(yè)評估—專業(yè)建設(shè)—專業(yè)再評估”的過程，形成“以評促建、評建結(jié)合”的長效機(jī)制，更有效地服務(wù)于專業(yè)建設(shè)。

圖1. 校內(nèi)專業(yè)評估機(jī)制設(shè)計

2.校內(nèi)專業(yè)評估的內(nèi)涵

一是以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向。高等教育的根本問題在于培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人。因此，培養(yǎng)目標(biāo)是高校專業(yè)建設(shè)的核心問題。從具體的培養(yǎng)過程來看，培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)是整個培養(yǎng)方案的核心。不同的培養(yǎng)目標(biāo)，必然形成不同的培養(yǎng)模式，繼而對課程體系、師資隊伍、辦學(xué)條件及質(zhì)量監(jiān)控等產(chǎn)生不同的要求和影響。因此，校內(nèi)專業(yè)評估必須以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，重點考察專業(yè)建設(shè)中的各個方面對培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的支撐。

二是以學(xué)生學(xué)習(xí)成效為依據(jù)。以“學(xué)生為中心”的教育理念已經(jīng)得到了國內(nèi)高等教育界的廣泛認(rèn)可。在校內(nèi)專業(yè)評估中，指標(biāo)體系的設(shè)計及評估實施也必須處處體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的理念，突出學(xué)生的主體地位。在以往的外部評估中，往往注重考察教學(xué)條件、教學(xué)投入及教學(xué)管理等方面，而忽略了學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。校內(nèi)專業(yè)評估，應(yīng)從注重教學(xué)條件的“投入性”評估轉(zhuǎn)向注重教學(xué)成效或?qū)W生學(xué)習(xí)成效的“產(chǎn)出性”評估。與教學(xué)投入、教學(xué)過程方面的評估相比，以學(xué)生學(xué)習(xí)成效為依據(jù)的評估更為科學(xué)、有效，因為學(xué)生學(xué)習(xí)的成效是教學(xué)質(zhì)量最直接的證據(jù)，更具有說服力。

三是強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)。當(dāng)前的高等教育環(huán)境，面臨著社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的快速發(fā)展。因此，專業(yè)除了應(yīng)具有完備有效的教學(xué)管理制度，為所有教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置合理準(zhǔn)確的評價機(jī)制，并在培養(yǎng)過程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)具備自我調(diào)整與完善的能力，不斷改進(jìn)培養(yǎng)方案、課程體系等方面以適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)及人才自我培養(yǎng)等的發(fā)展和需求。目前，專業(yè)在建設(shè)中更多的為自我封閉的模式，缺乏開放的、閉環(huán)的反饋機(jī)制。一方面，在主要教學(xué)環(huán)節(jié)中，缺乏閉環(huán)的質(zhì)量反饋機(jī)制，特別在反饋數(shù)據(jù)的常態(tài)化方面普遍薄弱；另一方面，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)方案的制定過程中，缺乏來自企業(yè)界、用人單位以及畢業(yè)生等外部的客觀性反饋。反饋機(jī)制的缺乏，顯然不利于專業(yè)快速適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)的發(fā)展和需求[4]。

“以評促建、評建結(jié)合”的幾點思考

校內(nèi)專業(yè)評估的目的在于“以評促建、評建結(jié)合”，重在以評估為手段，圍繞龍頭“培養(yǎng)目標(biāo)”，科學(xué)的定義培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)課程體系、師資隊伍等方面的專業(yè)建設(shè)。因此，校內(nèi)專業(yè)評估應(yīng)著重加強(qiáng)以下兩個方面的考察。

1.培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及課程體系的一致性

校內(nèi)專業(yè)評估的中心在于考察專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及課程體系的一致性。

一是培養(yǎng)目標(biāo)的定位是否合理。校內(nèi)專業(yè)評估中，對培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的考察，應(yīng)強(qiáng)調(diào)所有畢業(yè)生是否達(dá)到了既定目標(biāo)。因此，培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，除了要充分論證與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合外，還要本著實事求是的原則，充分論證培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系和師資隊伍等方面對培養(yǎng)目標(biāo)合理和足夠的支撐。同時，著重考察培養(yǎng)過程中對所有學(xué)生的全程性培養(yǎng)。

二是各項培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是否能夠完整支撐培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)畢業(yè)生應(yīng)具備哪些知識、能力與素質(zhì)。培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)既要支撐培養(yǎng)目標(biāo)，又要與相應(yīng)的課程體系和培養(yǎng)環(huán)節(jié)相呼應(yīng)。

三是課程體系在廣度、深度及運(yùn)行中是否能夠有效分解并達(dá)成各項培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。課程體系的規(guī)劃與運(yùn)行是人才培養(yǎng)的主要部分。在以往的課程體系設(shè)置中，更多地考慮了設(shè)置哪些課程，而忽略了課程設(shè)置的合理性，特別是對培養(yǎng)目標(biāo)的支撐。因此，在課程體系的設(shè)置中，宜遵循以下原則：每項培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)通常需要連續(xù)的學(xué)習(xí)過程才能達(dá)成，因此需要足夠的課程相對應(yīng)；應(yīng)考慮對應(yīng)的課程在教學(xué)與實踐內(nèi)容的廣度與深度是否能夠匹配該項培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.以“持續(xù)改進(jìn)”為核心的動態(tài)閉環(huán)教學(xué)體系

經(jīng)過水平評估及多年的專業(yè)建設(shè)，高校在教學(xué)管理中通過大量的規(guī)章制度，在試卷、試卷分析、實驗報告及畢業(yè)設(shè)計等教學(xué)環(huán)節(jié)中已日趨規(guī)范，但在基層教學(xué)組織的教學(xué)研討，包括學(xué)生、畢業(yè)生座談在內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量的反饋，以及就業(yè)和用人單位的調(diào)研等方面還相對薄弱。因此，構(gòu)建以“持續(xù)改進(jìn)”為核心，“課程—課程體系—培養(yǎng)方案”多層次的動態(tài)閉環(huán)教學(xué)體系不失為加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的有效手段（圖2）。

圖2. 以“持續(xù)改進(jìn)”為核心的動態(tài)閉環(huán)教學(xué)體系

以“持續(xù)改進(jìn)”為核心的動態(tài)閉環(huán)教學(xué)體系包含多個層次：第一層次以課程持續(xù)改進(jìn)為核心。每門課程，特別是專業(yè)主干課程，均要求授課、實踐和考核必須嚴(yán)格以課程大綱為指引，將同行評價、學(xué)生評價及試卷分析等數(shù)據(jù)反饋給任課教師，以作為下一輪次授課改進(jìn)的依據(jù)。第二層次以課程體系和培養(yǎng)方案持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，基層教學(xué)組織應(yīng)定期開展教學(xué)研討，探討課程群知識體系的更新與銜接、大綱的調(diào)整、教學(xué)方法的更新以及實踐教學(xué)體系建設(shè)等內(nèi)容。同時，每年應(yīng)定期進(jìn)行畢業(yè)生座談和校友、用人單位的跟蹤調(diào)研工作，以獲取不同階段的畢業(yè)生和用人單位對教學(xué)工作的反饋，反饋的信息作為培養(yǎng)方案修訂工作的參考依據(jù)。

作為高等教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容，校內(nèi)專業(yè)評估可為高校專業(yè)建設(shè)提供全面診斷的信息，為專業(yè)發(fā)展和規(guī)劃提供決策依據(jù)。因此，高校應(yīng)構(gòu)建科學(xué)、有效的評估機(jī)制，通過規(guī)范化的評估規(guī)程、完善的評估方法積極高效地開展校內(nèi)評估；同時，專業(yè)也應(yīng)在加強(qiáng)自評工作的同時，完善專業(yè)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以作為評估的重要依據(jù)和參考。

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（作者單位：北京石油化工學(xué)院教務(wù)處）

[責(zé)任編輯：張 雯]