辭舊迎新話心態(tài)

劉亭

辭舊迎新話心態(tài)

劉亭

2014年即將過去，盤點這一年的浙江經(jīng)濟，或許有人心態(tài)不大好，覺得干得也不怎么樣。對此，我倒很不以為然。其實，2014年浙江的經(jīng)濟運行還真不錯。第一我看就業(yè)、收入和物價。新增就業(yè)原定80萬人，結(jié)果100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率大約在3%左右；城鄉(xiāng)居民收入一個達到4萬元、增長9%以上，一個逼近2萬元、增長11%以上，都大大高于GDP的增幅，且農(nóng)民收入相對增幅更高；物價水平也是穩(wěn)定的，溫和上漲2.2%，在可以接受的范圍之內(nèi)。這也就是說，經(jīng)濟發(fā)展的目的性體現(xiàn)得很好，老百姓得到了實惠。

第二我看創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益。規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長21%，高于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速14.7個百分點；新產(chǎn)品產(chǎn)值率同比提高3.4個百分點。前三個季度第三產(chǎn)業(yè)增加值高于GDP增速一個百分點，對GDP增長貢獻率達到51.2%。裝備制造、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速也均高于同期規(guī)上工業(yè)，占比有所提高。高耗能、高污染行業(yè)增加值增速和比重回落明顯。民間投資比重達到61.6%，三產(chǎn)投資增長20.6%，工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到66.1%。前三個季度全省工業(yè)企業(yè)利潤增長9.8%，比規(guī)上工業(yè)增加值增速高出3.2個百分點。這也就是說，我們所期望的轉(zhuǎn)型升級都取得了一些可喜的進展，也的確有不少亮點。

至于投資增長18%之類的預(yù)期指標(biāo)，原本就定高了，現(xiàn)在達不到也沒有太大關(guān)系。對于浙江來說，現(xiàn)在用于固定資產(chǎn)的“硬性投資”增幅下來一些，恐怕帶有一定的必然性。在資金和土地高度緊張、結(jié)構(gòu)調(diào)整“撲朔迷離”之際，我們特別要強調(diào)的是有效投資，而且要更多關(guān)注科技研發(fā)和人力資本方面的“軟性投資”。

財政收入增幅下來了，但我們依靠壓縮開支、厲行節(jié)約，收支總格局還大體均衡。這些年來財政開支中政府的行政支出增長過快，客觀上也容易造成“全能政府”、“條條專政”等舊體制的“復(fù)歸”，實在是干擾市場機制“決定性作用”發(fā)揮的一大毛病?，F(xiàn)在我們不但要大力貫徹八項規(guī)定、反四風(fēng)，努力建設(shè)一個“廉潔的政府”，我們還要盡量減少對微觀經(jīng)濟活動不必要的干預(yù)，努力建設(shè)一個“廉價的政府”。

至于2015年的經(jīng)濟增長預(yù)期定多少，大可以看開一些。浙江“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟增幅預(yù)期是“8%左右”，當(dāng)時在全國是最低的一個水平層級。但現(xiàn)在看起來，還是定得稍低一點更為“靠譜”。浙江作為沿海較為發(fā)達的省區(qū)，說是比全國提早進入了“中高速增長”的新常態(tài)，我看一點都不為過，事實上也的確如此。浙江省這些年來經(jīng)濟增速走低，其實是一種趨勢性的變化。這個走低，既是一個信號，也是一個警醒：大氣候已然改變了，我們的動力、結(jié)構(gòu)和體制如若沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變，再靠“老一套”還撐得撐不了局面？

所以，多日前記者問我，你對即將召開的中央經(jīng)濟工作會議有什么期待？2015年全國GDP增幅會定多少？我們浙江會定多少？我在重申了對GDP不必過于在意的看法之后談到，“明年中國的經(jīng)濟增速，預(yù)計會在7%左右；而浙江的經(jīng)濟增速與國家保持一樣便可，沒必要也沒有能力冒那個高，不必‘打腫臉充胖子’，‘瘦驢拉硬屎’”。

當(dāng)然，也有精心測算者對我說，明年浙江不搞到7.3%，那“十二五”8%的目標(biāo)就完不成。我笑言，沒有8%，即便只到7.5%，不也是和今年年度一樣，仍然還在“合理區(qū)間”嗎？“定八”其實就是要“超八”，有區(qū)間還非要“寧左勿右”，這又是何苦來呢？還是把我們的“在意”和“刻意”，放在深化改革、調(diào)整機構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級上比較好。既然已經(jīng)是“新常態(tài)”了，我們?yōu)槭裁催€沒有與之相適應(yīng)的“新心態(tài)”呢？

記得胡錦濤總書記2009年在省部級高級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上系統(tǒng)闡述“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的主線時，曾講過兩句非常到位的話。一句是“國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊”；還有一句是“綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩?！币粋€“表面實質(zhì)”、一個“刻不容緩”，已經(jīng)把轉(zhuǎn)型升級的必要性和緊迫性，說得再透底不過了。

對GDP增速淡定一些、看開一些，對轉(zhuǎn)型升級急迫一些、著力一些，或許就是一種和新常態(tài)相適應(yīng)的新心態(tài)吧！

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員