我國土地細(xì)碎化問題研究現(xiàn)狀

楊晶　何雪

摘要：土地細(xì)碎化問題日益引起人們關(guān)注，與其相關(guān)的研究也越來越深入。概述土地細(xì)碎化的內(nèi)涵，介紹土地細(xì)碎化程度測定方法，分析土地細(xì)碎化產(chǎn)生的原因及土地細(xì)碎化對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，為我國土地細(xì)碎化問題的進(jìn)一步研究提供參考。

關(guān)鍵詞：土地細(xì)碎化；Simpson指數(shù)；土地利用效率；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2014）02-0017-03

土地細(xì)碎化在17世紀(jì)就已成為許多國家土地利用的顯著特征，但其研究發(fā)展緩慢，約200 a后才引起全球范圍的關(guān)注，有學(xué)者開始定量研究其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。目前，我國對土地細(xì)碎化問題的研究尚處于起步階段，主要從土地產(chǎn)權(quán)的角度對土地細(xì)碎化的概念進(jìn)行界定，研究土地細(xì)碎化的形成原因及測定、土地細(xì)碎化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)系、土地細(xì)碎化與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入及農(nóng)民收入關(guān)系等。

1 土地細(xì)碎化的內(nèi)涵

近年來，土地細(xì)碎化作為影響糧食生產(chǎn)的因素之一備受關(guān)注，其概念也在各研究領(lǐng)域得到更好的詮釋。在研究土地細(xì)碎化的成因及影響因素方面，譚淑豪等人從土地產(chǎn)權(quán)的角度概括了土地細(xì)碎化的定義：“農(nóng)戶所經(jīng)營的土地被分割為零碎的、分散的、地塊大小不一的若干小塊，并且每塊的面積比較小?！痹谵r(nóng)地流轉(zhuǎn)研究方面，王興穩(wěn)等人認(rèn)為：農(nóng)戶擁有的多塊土地互不相鄰且平均面積較小，是土地細(xì)碎化必需同時(shí)具備的兩個(gè)條件。孫雁在利用景觀格局指數(shù)法研究土地細(xì)碎化時(shí)，對土地細(xì)碎化定義為：“受人為或自然條件的影響，以及土地利用類型的不同，某一土地利用類型難以成片、集中、規(guī)模經(jīng)營，土地利用呈插花、分散、無序的狀態(tài)?！壁w凱在研究土地細(xì)碎化定量測定方法中強(qiáng)調(diào)：土地細(xì)碎化具有農(nóng)戶經(jīng)營土地塊數(shù)相對較多、單個(gè)地塊的面積較小且存在差異、肥沃程度不一致、家庭距離地塊遠(yuǎn)近不同4個(gè)特點(diǎn)。王秀清等人在研究農(nóng)地細(xì)碎化與農(nóng)戶糧食生產(chǎn)中指出：土地細(xì)碎化是指每個(gè)農(nóng)戶的土地分為零碎的幾塊，農(nóng)戶擁有的土地的地塊大小不一、距離遠(yuǎn)近不等。

對上述研究進(jìn)行總結(jié)得出：土地細(xì)碎化是受自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度和政策等因素的影響而形成的一種農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的具有土地塊數(shù)相對較多、單個(gè)地塊面積較小且存在差異、肥沃程度不一致、家庭距離地塊的遠(yuǎn)近不同等特點(diǎn)的農(nóng)戶經(jīng)營土地的形式。

2 土地細(xì)碎化程度的測定

現(xiàn)有對土地細(xì)碎化程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要有單指標(biāo)和綜合指標(biāo)兩種評價(jià)方法。單指標(biāo)評價(jià)法包括塊均土地面積、戶均承包土地塊數(shù)量、平均地塊距離；綜合指標(biāo)的Simpson指數(shù)是目前研究領(lǐng)域公認(rèn)的衡量土地細(xì)碎化程度的評價(jià)指標(biāo)，它綜合了地塊數(shù)量和塊均土地面積，基本公式為：

SI=1-αi2

αi2

式中：n為農(nóng)戶擁有的地塊數(shù)；αi為每塊土地的面積。SI介于0和1之間，SI數(shù)值越大，說明土地細(xì)碎化程度越高，反之說明土地細(xì)碎化程度越低。

目前，研究中多采用地塊數(shù)量、平均地塊面積和Simpson指數(shù)對土地細(xì)碎化進(jìn)行度量。例如：張尹君杰等人在研究土地細(xì)碎化的正面與負(fù)面效應(yīng)的雙重論證中，采用耕地塊數(shù)度量土地細(xì)碎化；吳洋在研究土地細(xì)碎化與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入中，采用農(nóng)戶平均每塊耕地面積表示土地細(xì)碎化程度；劉濤在研究土地細(xì)碎化、土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶土地利用效率的影響中，采用Simpson指數(shù)衡量土地細(xì)碎化程度；蘇旭霞等人在研究農(nóng)地細(xì)碎化與農(nóng)戶糧食生產(chǎn)中，選用播種面積、播種地塊數(shù)和土地質(zhì)量來衡量土地細(xì)碎化程度；李功奎等人在研究農(nóng)地細(xì)碎化、勞動(dòng)力利用與農(nóng)民收入中，利用家庭擁有的耕地面積和平均每塊地到家距離衡量土地細(xì)碎化程度；李慶東用農(nóng)戶經(jīng)營的地塊數(shù)、農(nóng)戶經(jīng)營地塊的面積和農(nóng)戶經(jīng)營地塊之間的距離來反映農(nóng)戶所經(jīng)營耕地的細(xì)碎化程度。

3 土地細(xì)碎化產(chǎn)生的原因

我國的土地細(xì)碎化是在政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、制度、人口、生產(chǎn)力、地理環(huán)境等多種因素共同作用下形成的。土地細(xì)碎化產(chǎn)生的原因可歸納為自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素兩方面。

自然因素包括：地形結(jié)構(gòu)將土地分割成不規(guī)則且零散的地塊，該情況多分布于山區(qū)和丘陵地區(qū)，而平原地區(qū)多由河流、道路等的阻斷作用將平整的土地分割成多個(gè)地塊；我國人多地少的情況和人口的分布是造成土地資源稀缺及其分布不均的根本原因；自然災(zāi)害也是導(dǎo)致土地細(xì)碎化不可避免的又一因素。

土地細(xì)碎化受社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響較大。自古以來我國就有“均分制”和“諸子均分制”；子嗣對父母土地的繼承也將土地分割成多塊；此外還有人地關(guān)系比例、家庭規(guī)模的縮小、農(nóng)地功能的變遷及土地流轉(zhuǎn)等社會(huì)因素的影響。20世紀(jì)80年代初，我國推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有效地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在很大程度上提高了農(nóng)民收入，也是公認(rèn)的我國土地細(xì)碎化現(xiàn)象形成的主要原因。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制分配土地的原則是：在數(shù)量上，按照人口分配；在質(zhì)量上，按照土壤肥力、地塊與家庭遠(yuǎn)近進(jìn)行分配；當(dāng)人地比例發(fā)生變化時(shí)，再進(jìn)行周期性的調(diào)整。這樣，農(nóng)戶分得的土地為若干小塊，且都不連在一起，加劇了土地的細(xì)碎化程度。

4 土地細(xì)碎化對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

4.1 土地細(xì)碎化與農(nóng)戶土地利用效率

劉濤等人通過建立多元線性回歸模型研究土地細(xì)碎化、土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶土地利用效率的影響，模型結(jié)果表明：土地細(xì)碎化導(dǎo)致農(nóng)戶復(fù)種指數(shù)下降，并加大了農(nóng)戶的耕種難度，不利于農(nóng)戶對土地進(jìn)行投資，進(jìn)而影響了平均土地綜合產(chǎn)出率。

4.2 土地細(xì)碎化與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

吳洋等人在研究湖北省老河口市丘陵地區(qū)土地細(xì)碎化對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入的影響中發(fā)現(xiàn)，由于丘陵地區(qū)土地細(xì)碎化程度比較嚴(yán)重，土壤肥力、地勢高低的不同造成地塊之間的距離相對較遠(yuǎn)，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入與土地細(xì)碎化呈正相關(guān)關(guān)系。即單位土地地塊數(shù)越多，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入越多。當(dāng)每塊土地增加一個(gè)單位時(shí)，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入相應(yīng)增加0.61個(gè)單位。雖然土地細(xì)碎化以多元化的種植分散了農(nóng)戶生產(chǎn)投入的風(fēng)險(xiǎn)，但也在一定程度上降低了規(guī)模效應(yīng)，造成生產(chǎn)成本的增加。

蘇旭霞等人在研究農(nóng)用地細(xì)碎化對農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的影響中發(fā)現(xiàn)，土地細(xì)碎化不僅降低了玉米和小麥生產(chǎn)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且影響了其產(chǎn)量。通過建立前沿生產(chǎn)函數(shù)模型對土地規(guī)整后的糧食生產(chǎn)進(jìn)行預(yù)測，結(jié)果表明：經(jīng)過土地規(guī)整，可以消除土地細(xì)碎化的負(fù)面影響，糧食產(chǎn)量將有顯著的提高。

4.3 土地細(xì)碎化與農(nóng)民收入

許慶等人在理論分析農(nóng)用地細(xì)碎化影響農(nóng)民收入機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過建立農(nóng)民收入決定函數(shù)實(shí)證研究農(nóng)用地細(xì)碎化與農(nóng)民收入之間的關(guān)系，結(jié)果表明：家庭所擁有的地塊數(shù)和家庭所擁有的土地面積都與家庭人均年收入呈正相關(guān)，即土地細(xì)碎化對收入的正面作用要大于其負(fù)面作用。

李功奎等人以江蘇省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為例，通過建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對農(nóng)地細(xì)碎化與農(nóng)民收入之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明：在目前人多地少并存在大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的前提下，農(nóng)戶擁有地塊的數(shù)量與農(nóng)戶種植業(yè)多元化之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系；農(nóng)戶的種植業(yè)凈收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)投入、土地投入、擁有的地塊數(shù)量、農(nóng)戶家庭的外出勞動(dòng)力數(shù)量都有顯著的正相關(guān)關(guān)系。但該結(jié)果并沒有否定農(nóng)用地細(xì)碎化會(huì)降低規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)、增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。只有推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，降低對農(nóng)用地的過分依賴，才能促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，降低農(nóng)用地細(xì)碎化程度。

5 結(jié)語

目前，我國在土地細(xì)碎化的概念、測定方法、形成原因、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等方面已經(jīng)取得了一定理論成果，研究多傾向于采用實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)對土地細(xì)碎化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證，得出土地經(jīng)營的最佳規(guī)模，以提高土地利用率和糧食產(chǎn)量。

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