于成龍廉政文化研究的源與續(xù)

近年來，山西省呂梁市離石區(qū)挖掘整理于成龍為官時期的勤廉事跡，將他出仕前讀書6載的著名人文景觀安國寺建設(shè)申報為山西省廉政教育基地，在運用歷史遺產(chǎn)服務(wù)文化建設(shè)方面作了有益探索。

“為官清廉”成就于成龍在百姓心中的地位

于成龍于明崇禎年間考取副榜貢生，清順治十八年（1661年）被朝廷任命為廣西羅城知縣，時年45歲。

羅城當時被認為是邊遠煙瘴之地，很少有人愿意到這里來做官。羅城經(jīng)過20多年戰(zhàn)亂，既無城郭，也沒有像樣的官廨。此地民情復雜，有些老百姓因為無法生活，或逃亡，或干脆鋌而走險淪為盜賊。同時，瑤族人與漢族人之間由于歷史原因，互相仇殺，社會秩序混亂。

有朋友曾勸他不要去，做個清閑的官豈不更好？而于成龍依然從容赴任，給朋友的回答只是簡單的“古人義不辭難”，清脆而蒼勁。

于成龍到任羅城后并不以艱難為苦，深感自己責任重大。經(jīng)過實地走訪了解情況，他迅速提出兩項措施：張榜告示招撫流亡，積極消除社會不穩(wěn)定因素；奏請“寬徭役、疏鹺引”，設(shè)法復蘇農(nóng)村經(jīng)濟^經(jīng)過獎勤罰惰，數(shù)年后，羅城面貌大為改觀，百姓生活日漸豐盈。然而，于成龍自己的生活卻始終清苦，甚至離任時連盤纏都湊不齊。據(jù)縣志記載“羅人憐公，間斂金錢跪進，云：‘知阿爺苦，聊供鹽米資”，他都婉拒。他的親人來羅城看他，老百姓知曉他沒有幾個錢，親人千山萬水來一次不容易，又送錢來。于成龍依然拒絕。后來，于成龍因舉為卓異而遷四川合州知州，羅人“遮道呼號，追送數(shù)百里”。

于成龍還曾任黃州府同知鎮(zhèn)守岐亭。岐亭是魚米之鄉(xiāng)，物產(chǎn)豐饒。然而，于成龍依然生活清苦，閑錢多用來接濟鄉(xiāng)鄰，三餐常以豆腐為食，很少沾葷腥。于成龍后任武昌知府，一次，兒子看望他后將要還鄉(xiāng)，于成龍為人之父又是大官，竟然沒有像樣的東西給兒子，只看到廚房里有只腌鴨，便割了一半給兒子帶上。老百姓于是編了民謠：“于公豆腐量太狹，長公臨行割半鴨。”

于成龍不但自己清正廉明，而且嚴管下屬，鐵腕治貪。在黃州上任伊始，他便發(fā)出清查庸劣官員的檄文，責令各屬“將不肖貪酷官員、昏庸衰志等輩，速行揭報，以憑正章參處”。針對當時賄賂公行、請客送禮甚囂塵上的風氣，他發(fā)出《嚴禁饋送檄》，利用中秋節(jié)，從向他行賄的官員開刀，懲一儆百。青縣知縣趙履謙不顧災(zāi)民，敲詐貪墨。于成龍立即把他免官問罪。

康熙二十年，于成龍從“牧民之官”升為“治官之官”。在直隸巡撫與兩江總督任內(nèi)，他把整頓吏治放在首位。他說：

“國家之安危由于人心之得失，而人心之得失在于用人行政?！卑辞宄?guī)定，總督出門可乘8人抬的大轎，可有儀仗護衛(wèi)等隨從26至34人。但于成龍平時只雇騾車一輛，察訪時也只有小兒子跟隨，父子二人各帶制錢若干枚，沿途投宿旅店，不住官家公館驛站，很少煩擾各地州縣為之張羅交通、食宿等事宜。有一次于成龍到江寧察訪，地方文武官員城外迎候，直到日暮不見總督到來。正在眾人驚疑之時，巡卒來報總督大人早已單騎進府，眾人根本沒有想到剛才單騎進城的竟然是總督大人。

在直隸巡撫與兩江總督任內(nèi)，于成龍拒絕為其裝飾邸宅，拒受饋贈，謝絕宴請。他根據(jù)實踐經(jīng)驗，制定了以“勤撫恤、慎刑法、絕賄賂、杜私派、嚴征收、崇節(jié)儉”為內(nèi)容的《示親民官自省六戒》，作為地方官員的行為準則。由于他極力反奢倡儉，使“官吏望風改操”，金陵士大夫家盡換布衣不穿絲綢，婚嫁不再用音樂，有的官員減輿從、毀丹堊，豪強猾吏率家遠避，世風大為改觀。

官至富甲天下的兩江總督，于成龍仍是“日食粗糲一盂，粥糜一匙，侑以青菜，終年不知肉味”。江南老百姓親切地稱他為“于青菜”。

“勤政善政”成就于成龍的歷史價值

于成龍一生忠于國家、勤勉辛勞、崇尚實千。他能從地方實際出發(fā)，創(chuàng)新治理政策和辦法，維護大局穩(wěn)定，創(chuàng)造了卓著政績，深受朝廷器重，深得百姓愛戴。

于成龍到羅城時，滿目榛莽，殘垣斷壁，盜賊橫行，百姓逃亡。全城只有居民六家，茅屋數(shù)間?？h衙為三間茅草破房，他只得寄居于關(guān)帝廟中，編荊為門，壘土為桌。羅城地處萬山之中，盛發(fā)瘴癘，瑤僮狂悍。同來的五名仆從，或中瘴氣而死，或因艱苦而逃。他卻以頑強的毅力，扶病理政。

于成龍采用“治亂世，用重典”的方法，首先在城鄉(xiāng)建立保甲制度，“嚴禁盜賊”。稍有安定后，根據(jù)當時的社會環(huán)境，他冒著“未奉令而專征”的政治風險，在全縣搞鄉(xiāng)村聯(lián)防，組織鄉(xiāng)民練兵討伐為害城鄉(xiāng)的“柳城西鄉(xiāng)賊”。與此同時，他積極招募流民，恢復生產(chǎn)，獎勤勸懶。農(nóng)閑時帶領(lǐng)百姓修民宅、建學校、辦養(yǎng)濟院、筑城墻。他剛?cè)岵?，解決了“數(shù)大姓負勢不下”的問題，使地方豪強“皆奉法唯謹”。一系列政策推行后，老百姓生產(chǎn)積極性逐漸恢復。

于成龍勤政善政，敢于革新除弊。他時常輕車簡從，穿梭田間，問詢疾苦，察吏安民。他赴任江南，入境即“微行”訪于民間，面對“州縣各官病民積弊皆然而江南尤甚”的狀況，很快頒布《興利除弊約》，開列了災(zāi)耗、私派、賄賂、衙蠹，旗人放債等15款積弊，將積弊盡行痛革。

于成龍對清廷死板的任官“考成”制存有異議，選拔人才反對論資排輩，對他認為是廉潔有為的人才，屢次上疏直薦。

后來，于成龍總督江南，政務(wù)更加繁忙。他仍以古稀之軀，勤勉執(zhí)事，不敢稍事寬假。他事必躬親，“治事嘗至達旦”。總督衙門“重門洞開”，匯報事情的官吏可以直接走到他的臥室，“狀如鄉(xiāng)里學博”。有人勸其注意休息，他說：“我非不知食少事繁，養(yǎng)生所忌。吾雖盡瘁，于國家所得，不已多乎！”

任職直隸和兩江期間，于成龍還組織編寫了《畿輔通志》46卷、《江南通志》54卷，對整理和保存當?shù)卣?、?jīng)濟、文化資料作出了重要貢獻。

誠然，于成龍“廉吏第一”的稱號無論從其堅持的道義和操守，還是從封建統(tǒng)治者對其進行宣傳的目的講，都有其歷史局限性，但在特定的歷史環(huán)境中，于成龍勤政善政以及其所起到的示范作用無疑有其積極的歷史價值。

“古為今用”續(xù)寫廉政文化時代華章

近年來，離石區(qū)充分挖掘于成龍廉政文化資源，把弘揚歷史優(yōu)秀廉政文化與提高廣大黨員干部素質(zhì)有機結(jié)合，把挖掘廉政文化內(nèi)涵和旅游市場開發(fā)結(jié)合起來，建設(shè)“安國寺廉政文化教育基地”，著力將其建設(shè)成可看、可感、可聞的廉政教育景點。

于成龍在出仕前曾在安國寺讀書6載，對其日后勤廉從政產(chǎn)生了重要影響。2007年，離石區(qū)政府在之前小說《清官于成龍》、電視劇《一代廉吏于成龍》、京劇《廉吏于成龍》取得較大社會反響基礎(chǔ)上，將“安國寺于成龍廉政文化教育基地”列為重點工程項目立項建設(shè)，注重拓展其廉政教育形式和內(nèi)容，努力增強其廉政教育針對性和實效性?；卦谧x書樓的建設(shè)上，以于成龍讀書6載談經(jīng)論道、酬和對詩為主，突出“布衣讀書”志存高遠的主題；在祠堂建設(shè)上，側(cè)重“廉政與勤政”主題，以于成龍為官的地域為主線，突出其關(guān)心民眾、廉政勤政的感人事跡與人格魅力，培養(yǎng)黨員干部扎根基層、服務(wù)群眾的工作理念。目前，基地建設(shè)初具規(guī)模。同時，區(qū)紀委也專門成立于成龍廉政文化基地研究科室，對與之相關(guān)的廉政文化進一步加強研究。

文化基地建設(shè)必須體現(xiàn)民族性、科學性和時代性。廉政文化基地屬于物質(zhì)文化，是共產(chǎn)黨人對象化了的勞動，是馬克思所說的“第二自然”。廉政建設(shè)的精神內(nèi)核，最終體現(xiàn)的是共產(chǎn)黨人的價值觀念、情感系統(tǒng)和思維方式，體現(xiàn)與我們的制度相關(guān)聯(lián)的意識形態(tài)和社會心理。離石區(qū)紀委在安國寺廉政文化教育基地開展教育活動的過程中，注重把握廉政文化建設(shè)中實物、思想和人物三大基本要素，人培育黨員干部正確的廉政認識和法制意識入手，重點突出廉政教育的“時代”主題。

古為今用、取其精華，幫助黨員干部提高廉政意識。在廉政文化建設(shè)過程中，該區(qū)始終按照歷史唯物主義的觀點，對于成龍進行歷史辯證地研究和評價，不把當前思想強加給歷史人物，或膚淺地作歷史類比。古代歷史人物的廉政，多是清廉自守，其思想認識受其所處時代和歷史的局限。唯共產(chǎn)黨人的廉潔從政，是以其產(chǎn)主義崇高理想，以為人民服務(wù)為宗旨，與歷史上任何一個朝代的官員所謂的廉政有本質(zhì)的區(qū)別。在安國寺于成龍廉政文化教育基地建設(shè)中，該區(qū)不僅僅以于成龍一人之史實，更多地側(cè)重于以廉潔從政的共產(chǎn)黨人為主、歷史人物為輔的理念，對基地教育功能整體把握，更加突出當代共產(chǎn)黨人的廉政典范對于時代的教育意義，把主要“功課”做在引導黨員干部和群眾正確認識“清官”在不同時期的不同內(nèi)涵，幫助其真正認識廉政思想的時代精神。

廉政教育，重在廉政的法制教育。古代歷史人物的廉政故事，“法”的觀念顯得較薄弱，多從情感與良心上講起。當前提倡的廉政文化，是建立在社會主義法制國家基礎(chǔ)上的廉政文化。在基地建設(shè)過程中，該區(qū)注重強調(diào)樹立黨員干部法的觀念、意識及守法的自覺性，在基礎(chǔ)布展和宣傳上主動貼合當前宣傳側(cè)重點，增加《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》以及黨中央發(fā)布的“八項規(guī)定”等內(nèi)容，以黨員干部易于接受的形式進行宣傳教育，在突出新時代廉政建設(shè)的法制意識上下功夫。

摘自《中國紀檢監(jiān)察報》