論如何加強建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制

劉小芬

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國建筑施工企業(yè)也取得了一定的成就，企業(yè)規(guī)模得到擴大，施工技術(shù)有明顯提高。然而我國的建筑施工企業(yè)內(nèi)部還存在許多不足之處，管理思想落后，制度不健全等問題，嚴(yán)重阻礙了我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展。并且建筑施工企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險較大，若不實行現(xiàn)代管理，加強企業(yè)內(nèi)部控制，該企業(yè)很難在激烈的市場競爭中謀得生存與發(fā)展的機會。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，企業(yè)也當(dāng)采取相關(guān)措施強化企業(yè)內(nèi)部管理，建立高效的監(jiān)督機制，為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益作出貢獻。

關(guān)鍵詞：建筑施工 企業(yè) 內(nèi)部控制

一、前言

企業(yè)內(nèi)部控制制度是促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進行的重要前提，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。隨著我國加入世界貿(mào)易組織與經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)面臨越來越多的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)越來越復(fù)雜的外部環(huán)境，企業(yè)必須加強自身內(nèi)部的建設(shè)與管理，在科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，規(guī)范企業(yè)各項管理，縮短與先進企業(yè)在管理上的差距，以緩解企業(yè)的生存發(fā)展壓力，提高其在市場競爭地位。

建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立是一項長期的系統(tǒng)工程，不是一蹴而就就能完成的。建筑施工企業(yè)在內(nèi)部管理上應(yīng)當(dāng)注重對工程項目的管理，以工程項目為中心，開展企業(yè)內(nèi)部的控制，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率與安全的統(tǒng)一。

二、建筑施工企業(yè)加強內(nèi)部控制的作用

內(nèi)部控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于實現(xiàn)企業(yè)的自我調(diào)節(jié)與自我制約。企業(yè)內(nèi)部控制制度是由企業(yè)的董事會、監(jiān)事會、各級管理層以及全體員工實行的，處在企業(yè)運營系統(tǒng)的重要位置，對企業(yè)經(jīng)營效益有重大影響，影響著企業(yè)經(jīng)營的成敗?？偟膩碚f，企業(yè)內(nèi)部控制具有以下幾點作用：

（一）提供真實、準(zhǔn)確的會計信息

完善的內(nèi)部控制體系，有利于信息的采集、歸類以及記錄和匯總，確保信息能夠真實地反映企業(yè)的運營情況，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供依據(jù)，有利于決策者作出正確的決策。

（二）防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

作為企業(yè)管理的重要部分，內(nèi)部控制能夠有效地防范企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)通過實行強有力的內(nèi)部控制，能夠及時對各項經(jīng)營風(fēng)險進行評估，從而達到規(guī)避風(fēng)險的目的，避免損失。企業(yè)實行內(nèi)部控制尤其要注意對薄弱環(huán)節(jié)的控制管理，如果忽視生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱之處，很容易形成管理的巨大缺口，導(dǎo)致企業(yè)陷入危機當(dāng)中。

（三）維護財產(chǎn)和資源的安全完整

完善的企業(yè)內(nèi)部控制機制對企業(yè)財產(chǎn)物資的安全完整有重要的監(jiān)督和制約作用，如采購、計量等方面。健全的內(nèi)部控制能夠充分發(fā)揮主觀能動性，杜絕各種浪費現(xiàn)象，從根本上降低財物損失。

（四）促進各部門的密切配合

強有力的內(nèi)部控制，可以把企業(yè)各部門聯(lián)系在一起，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)及其工作有機結(jié)合起來，加強配合的默契度，形成企業(yè)運營的高效，實現(xiàn)企業(yè)最大利益。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理存在的問題

（一）組織形式和機構(gòu)設(shè)置不合理

目前我國建筑施工企業(yè)的管理者不重視企業(yè)內(nèi)部控制，缺乏先進的管理思想，沿襲陳舊的管理模式，未能根據(jù)發(fā)展對企業(yè)的組織形式與機構(gòu)作出合適的調(diào)整，并且由于領(lǐng)導(dǎo)忽視企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，導(dǎo)致許多職位只是空頭銜，停留在表面工程，沒有發(fā)揮實際的價值，甚至?xí)斐善髽I(yè)內(nèi)部控制的混亂無序。

（二）制度不全，執(zhí)行力不強

企業(yè)內(nèi)部控制制度來源雜，沒有形成自己獨立的完整的體系。許多建筑施工企業(yè)制定內(nèi)部控制制度由企業(yè)各部門進行，而未委托專門的機構(gòu)來制定。這樣就會導(dǎo)致內(nèi)部控制制度繁雜多樣，千奇百怪，甚至存在漏洞和沖突，不夠?qū)I(yè)化、規(guī)范化。這是由各部門的不同利益所決定的。經(jīng)過這種方式制定的內(nèi)部控制制度沒有充分權(quán)衡各部門的利益得失，在實際操作中很難推廣。

（三）項目風(fēng)險評制不完善

由于自身的限制，目前許多建筑施工企業(yè)缺乏風(fēng)險意識，沒有建立完善的風(fēng)險評價機制。由于缺乏完善的風(fēng)險評價機制，許多企業(yè)在考慮企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險時未對自身運營存在的風(fēng)險加以分析，導(dǎo)致對風(fēng)險分析不當(dāng)，造成相關(guān)損失。建筑施工企業(yè)一味追求規(guī)模化，沒有經(jīng)過市場調(diào)研就盲目擴張，忽略管理，給企業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險。

四、加強建設(shè)施工企業(yè)內(nèi)部控制的措施和建議

（一）提高認(rèn)識，改善企業(yè)發(fā)展內(nèi)部控制環(huán)境

加深企業(yè)對內(nèi)部控制的認(rèn)識，認(rèn)識到內(nèi)部控制對建筑施工企業(yè)的重要意義。施工企業(yè)要尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，以市場原則為導(dǎo)向，加強企業(yè)的內(nèi)部控制，如加強財務(wù)預(yù)算工作，確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。施工企業(yè)通過實行內(nèi)部控制，確定施工項目的規(guī)模、明確施工技術(shù)，統(tǒng)籌企業(yè)資金與施工成本，保證企業(yè)的正常運營。施工企業(yè)應(yīng)對施工全程實行動態(tài)管理，實行事先預(yù)算、事中控制、事后分析，對企業(yè)財務(wù)實行全面的管理，確保企業(yè)財務(wù)的安全。

（二）加強對風(fēng)險評估和預(yù)測

建筑施工企業(yè)要從實際出發(fā)，培養(yǎng)風(fēng)險意識，建立科學(xué)合理的風(fēng)險防范機制，健全風(fēng)險控制管理體系；在施工項目的選擇上，要提前做好可行性分析；根據(jù)信用風(fēng)險的評價機制，遵循科學(xué)的信用授予標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的審批程序；簽訂合同時，注意察看合同中是否有不利于施工進行及損害施工企業(yè)正當(dāng)利益的條款；合同簽訂后，要嚴(yán)格按照合同來執(zhí)行，避免因為自己的失誤，導(dǎo)致對方索賠，給企業(yè)帶來財產(chǎn)損失。風(fēng)險存在與建筑施工企業(yè)的全程之中，企業(yè)要做好風(fēng)險防范工作，必須針對風(fēng)險控制點作出有針對性的措施，及時、全面做好風(fēng)險防范工作，確保施工目標(biāo)的完成。

（三）重視人力資源建設(shè)

在企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，人才是一項重要的籌碼，人才是企業(yè)競爭的關(guān)鍵。員工素質(zhì)對一個企業(yè)的發(fā)展起著重大的作用，尤其是企業(yè)中高層管理人員，他們與企業(yè)的成功有著千絲萬縷的聯(lián)系。建筑施工企業(yè)加強內(nèi)部控制的一個重要的方法就是提高企業(yè)中高層管理人員的素質(zhì)。然而目前許多中高層管理者素質(zhì)不高，無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，他們處在重要位置，但卻沒有與時俱進，思想陳舊，沒有發(fā)揮其最大價值。如，有的領(lǐng)導(dǎo)，對企業(yè)內(nèi)控認(rèn)識不足，忽視成本控制與資源的合理配置，盲目擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致其他重要項目因資金匱乏而跨盤，而增加投入資金的項目卻沒有進行詳細(xì)規(guī)劃，未對成本進行有效控制，造成資金與物資的嚴(yán)重浪費，不利于企業(yè)的發(fā)展。endprint

培養(yǎng)人才的一個重要方面就是建立完善的人才考核機制。企業(yè)應(yīng)制定出高效的考核制度，促使員工不斷提高自身素質(zhì)，加強對專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，有效激發(fā)員工的潛能，充分發(fā)揮其主觀能動性，推動企業(yè)內(nèi)部控制的健康發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。此外，建筑施工企業(yè)是一項由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜工程，各系統(tǒng)之間存在密切的相連性。在人才招聘上要做到人才與崗位的完美結(jié)合，以及各系統(tǒng)之間的相互融合。

（四）提高建筑企業(yè)信息化水平

信息電子化在企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是企業(yè)進行內(nèi)部控制的重要手段。許多施工企業(yè)的各個部門間使用的不同的軟件平臺，這就會造成企業(yè)信息的溝通出現(xiàn)不同步等問題，嚴(yán)重影響財務(wù)部門掌握的信息的真實度。而計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)內(nèi)部控制的有效進行提供了便利。建筑施工企業(yè)具有資本鏈條長、地域分布不均、管理跨度大等特點，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過把建筑施工企業(yè)分散的部分集合成一個統(tǒng)一的整體，完成了對異地信息進行數(shù)據(jù)處理的過程，提高了企業(yè)信息處理的效率，為企業(yè)提供準(zhǔn)確的信息資源。并且計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠降低人為因素對施工企業(yè)內(nèi)部控制的影響。

提高建筑施工企業(yè)的建筑施工企業(yè)的信息化水平，有以下幾點須注意：

確保施工企業(yè)信息系統(tǒng)的安全，實行獨立的監(jiān)督審核機制，避免突發(fā)事件帶來的損失；確保企業(yè)信息資源的完整、可靠以及安全，避免信息雜亂無序；采用兼容性能高的平臺，以免因為平臺的不兼容導(dǎo)致信息遺失或者錯亂。

加強施工企業(yè)信息化建設(shè)是關(guān)于技術(shù)與思維的創(chuàng)新，也是管理的創(chuàng)新。隨著技術(shù)的發(fā)展，信息化已經(jīng)成為衡量建筑施工企業(yè)現(xiàn)代化水平與綜合實力的重要指標(biāo)。因此，提高建筑企業(yè)信息化水平是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計許多方面，不同領(lǐng)域、不同部門具有不同要求，這就要求建筑施工企業(yè)能夠根據(jù)情況靈活應(yīng)變。

五、結(jié)束語

為適應(yīng)越來越復(fù)雜的國際形式，加強企業(yè)內(nèi)部控制勢在必行。建筑施工企業(yè)實行科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部控制有利于企業(yè)市場競爭力的提高與經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

隨著國際形勢的轉(zhuǎn)變，許多企業(yè)紛紛走上轉(zhuǎn)型之路，由傳統(tǒng)的勞動密集型轉(zhuǎn)向集約型。為適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，建筑施工企業(yè)就必須不斷地完善內(nèi)部控制體系，實行現(xiàn)代化管理，逐步與國際接軌。然而內(nèi)部控制制度是某一階段制定的適應(yīng)某一階段企業(yè)生產(chǎn)特點的產(chǎn)物，在企業(yè)發(fā)展中，若發(fā)現(xiàn)不足之處，應(yīng)當(dāng)及時改進，不斷完善，“在發(fā)展中改進，在改進中發(fā)展”，使內(nèi)部控制發(fā)揮出其最大價值，提高企業(yè)管理的水平，促進企業(yè)的生存和發(fā)展。

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