貴州旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃研究——以湄潭仙谷山小鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃為例

陳隆詩，胡書玲

（貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，貴州 貴陽 550004）

1 旅游小鎮(zhèn)的演變

1.1 旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展歷程

20世紀末21世紀初，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為推進城市化的有效途徑，美、英、澳大利亞、拉美的旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展最為迅速。我國學者秦學于20世紀80年代將旅游小城鎮(zhèn)引進中國，較早對我國小城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)問題展開研究，開始對小城鎮(zhèn)旅游與城市旅游進行區(qū)分。2006年，建設(shè)部和國家旅游局在云南召開旅游小城鎮(zhèn)工作會議。建設(shè)部部長與國家旅游局局長出席了會議并作了深入的講話，標志著我國旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展進入一個新的階段。

1.2 旅游小城鎮(zhèn)向旅游小鎮(zhèn)的演變

近兩年來，隨著“旅游小城鎮(zhèn)”的進一步發(fā)展，各個地方部門將眼光瞄準發(fā)達國家旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)與經(jīng)營經(jīng)驗及旅游地產(chǎn)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的巨大效益，將“旅游小城鎮(zhèn)”的含義延伸成為旅游小鎮(zhèn)，去掉“城”字，意味著旅游在開發(fā)地域中地位的上升，對城鎮(zhèn)的依附關(guān)系逐漸減弱。國內(nèi)幾個省份如海南、云南、山東、河南都將傾全省之力大手筆整體打造旅游小鎮(zhèn)，許多省份打造的個別風情旅游小鎮(zhèn)在全國也頗具影響，如深圳的東部華僑城中三個旅游小鎮(zhèn)的打造，重慶市武隆仙女山鎮(zhèn)旅游地產(chǎn)模式的成功。

2 貴州旅游小鎮(zhèn)的內(nèi)涵

2.1 定義

對于國內(nèi)旅游小鎮(zhèn)的定義，學術(shù)界還未達成統(tǒng)一，有的還停留在“旅游小城鎮(zhèn)”的含義上，但在各省的旅游實踐中對旅游小鎮(zhèn)均有新內(nèi)容的添加，實踐層次上基本達成了統(tǒng)一。

旅游小鎮(zhèn)是指以一種或幾種特色旅游資源為依托，以發(fā)展旅游休閑主導產(chǎn)業(yè)為定位，以旅游休閑要素集聚為中心，整合一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑，具有會議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動的小鎮(zhèn)。簡言之，旅游小鎮(zhèn)是以景區(qū)景點為依托，對周邊區(qū)域進行成片綜合開發(fā)的集旅游吃、住、行、游、購、娛六大要素為一體的旅游綜合體。

這個小鎮(zhèn)不是行政概念，不需要專門的行政機構(gòu)來管理，而是一種新型的景區(qū)、小鎮(zhèn)、度假村落相結(jié)合的“旅游景區(qū)”或“旅游綜合體”，但小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)沒有變，大多數(shù)還要以村、鎮(zhèn)、縣城甚至市區(qū)中或周邊的地塊為開發(fā)基礎(chǔ)。

2.2 要素

①產(chǎn)業(yè)：旅游小鎮(zhèn)內(nèi)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能供游客體驗娛樂的同時，還能提供吃、住、購等服務(wù)。

②生態(tài)：旅游小鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好。

③文脈：有一定地域的、特色的文化作為開發(fā)主題。

④功能：旅游小鎮(zhèn)有整體的功能定位，內(nèi)部各分區(qū)也有不同的功能定位。

2.3 旅游小鎮(zhèn)解構(gòu)

旅游小鎮(zhèn)：旅游資源（旅游吸引物）+旅游設(shè)施（體驗娛樂設(shè)施）+旅游產(chǎn)業(yè)鏈（商業(yè)服務(wù)等）+游客云集（消費者）的小鎮(zhèn)。

2.4 四個關(guān)鍵點

①與居民點相關(guān)；

②依托城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的歷史文化與自然山水；

③圍繞大旅游格局或框架布點；

④是旅游地產(chǎn)綜合體，涵蓋政府、企業(yè)、居民三個主體。

3 貴州旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃背景

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會強調(diào)“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，建設(shè)“美麗中國”、“文化強國”。

[國發(fā)(2012])2號]《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》強調(diào)：以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越為主基調(diào)，建設(shè)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”；“努力把貴州建設(shè)成為世界知名、國內(nèi)一流旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流平臺”，并提出“把文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)”。首次從國家的層面明確了貴州旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位，為貴州文化旅游發(fā)展帶來重大歷史性戰(zhàn)略機遇，全省旅游業(yè)將迎來創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。

貴州省人民政府和省旅游局已編制完成《貴州省生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)以項目帶動旅游發(fā)展，突出市、縣級旅游的可操作性，將著力構(gòu)建一個3萬多億元的項目庫。以兩橫四縱的高鐵路線及覆蓋全省速網(wǎng)和干支機場為骨架，構(gòu)建“一心六廊七區(qū)八樞紐節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)，串聯(lián)、支撐帶動60個旅游小鎮(zhèn)、100余個特色村寨、100余個重點項目、100余個重點備選項目以及2000余個一般項目。

《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》提出，到2015年，貴州省將建成100個交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的示范小城鎮(zhèn)。其中省級示范小城鎮(zhèn)30個、市（自治州）級示范小城鎮(zhèn)70個，30個省級示范小城鎮(zhèn)中有10個旅游景觀型小城鎮(zhèn)，70個市（自治州）級示范小城鎮(zhèn)中有25個。

4 貴州旅游小鎮(zhèn)分類與規(guī)模

4.1 貴州省旅游小鎮(zhèn)的分類

根據(jù)貴州省特有的自然資源、人文資源，將貴州旅游小鎮(zhèn)分為三個大類、七個小類。三大類分別為資源主導型、旅游接待型、復合型；資源主導型又可以分為歷史文化型、紅色旅游型、民族民俗型、生態(tài)宜居型，旅游接待型又分為特色產(chǎn)業(yè)型、文化創(chuàng)意型。

4.2 貴州省旅游小鎮(zhèn)規(guī)模

為了保證貴州省旅游小鎮(zhèn)的主題與風情能夠得到充分的展示，保證客源市場，建議貴州省旅游小鎮(zhèn)對其規(guī)模進行界定。根據(jù)國內(nèi)外以已建旅游小鎮(zhèn)規(guī)模，建議貴州省旅游小鎮(zhèn)規(guī)模在30hm2～300hm2之間。

5 貴州旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃方法與路徑——以湄潭仙谷山小鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃為例

5.1 項目選址

湄潭是中國最古老的茶區(qū)之一，中國西部著名的茶鄉(xiāng)，貴州省最大的茶葉種植加工基地縣。其生產(chǎn)、科研、品牌數(shù)量、質(zhì)量在全省均名列前茅，茶文化歷史悠久，具有極大的優(yōu)勢和潛力。該項目位于茶文化濃郁的湄潭縣，具有融合山清水秀的環(huán)境和茶文化于一體的開發(fā)潛力。面對休閑度假居住方式的流行，游客對旅游的“出塵而不出城”的高要求，該項目正是對這種流行和需求的最佳迎合。

仙谷山小鎮(zhèn)位于湄潭縣魚泉鎮(zhèn)仙谷山村，緊鄰湄江風景區(qū)仙谷山景區(qū)，三面環(huán)山、一面環(huán)水。內(nèi)有環(huán)繞的青山作小鎮(zhèn)的自然屏障，山上有安靜流淌的瀑布，山下有與山腳纏繞而過的清澈的溪流，山前用地平坦開闊。

5.2 發(fā)展目標

5.2.1 總體目標

將小鎮(zhèn)打造成為以茶文化和山水自然資源為依托，以發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)為主，集聚旅游“吃、住、行、游、購、娛”要素為一體，宜居、宜游、宜閑、宜商，具有會議度假、文化體驗、健身養(yǎng)生、品茗樂購為主要發(fā)展方向的茶文化主題的風情小鎮(zhèn)。

5.2.2 專項目標

策劃目標：以“茶煙繞山居，暢游享仙谷”為主題形象定位，策劃營造小鎮(zhèn)清雅、精細、自然的意境。

建筑規(guī)劃設(shè)計目標：自然山水與建筑的自由結(jié)合和有機滲透，達到人與自然和諧的目的。

圖1 功能結(jié)構(gòu)圖

圖2 四星級酒店——尋夢山居

圖3 四合院式特色茶文化體驗商鋪

景觀綠化目標：構(gòu)建自然化景觀環(huán)境，采用自然化的手段進行人工景觀環(huán)境設(shè)計，與周邊自然化的景觀環(huán)境相融合；將周邊良好的生態(tài)綠化環(huán)境引入小鎮(zhèn)內(nèi)部，結(jié)合水系道路等線型要素布局生態(tài)廊道，創(chuàng)造與周邊生態(tài)環(huán)境相耦合的生態(tài)綠化系統(tǒng)。

5.3 規(guī)劃定位

圖4 小鎮(zhèn)整體效果圖

圖5 茶文化主題景觀小品

5.3.1 功能定位

集合休閑度假、商務(wù)會議、文化體驗、品茗樂購、健身養(yǎng)生、生態(tài)居住的復合型功能區(qū)。

5.3.2 具體定位

可打造省內(nèi)高端度假會議旅游標桿品牌、可躋身省內(nèi)最佳生態(tài)文化休閑度假區(qū)、可打造省內(nèi)高檔茶文化主題度假世界、可打造省內(nèi)外成功人士宜游宜居的“出塵”天堂。

5.3.3 形象定位

以茶煙繞山居、暢游享仙谷為形象定位。

5.4 設(shè)計思路

5.4.1 高起點、高定位

以清雅、精細、自然為營造意境的目標充分利用自然環(huán)境和文化底蘊打造高端旅游品牌。

5.4.2 一核雙翼，山水相依

一核是指以茶文化為文化底蘊，雙翼為產(chǎn)權(quán)式酒店、特色商業(yè)；山水是指引借青山綠水、融入優(yōu)美環(huán)境，相依是指依托文化底蘊、低碳生態(tài)平衡。

5.5 功能結(jié)構(gòu)

5.5.1 “三系五區(qū)”各得其所的功能布局

根據(jù)規(guī)劃區(qū)的資源特征和定位，根據(jù)功能不同劃分“三系五區(qū)”。五區(qū)分別為產(chǎn)權(quán)式酒店區(qū)、生態(tài)茶居區(qū)、茶沁風情街區(qū)、山地運動區(qū)、水上運動區(qū)，三系分別為南北向主景觀水系和兩條東西向的次景觀水系。功能上滿足游客文化體驗、休閑度假、健身養(yǎng)生、品茗樂購、素食體驗等各種需求，打造集旅游“吃、住、行、游、購、娛”一體的風情小鎮(zhèn)。將茶文化在各個功能區(qū)除得到符號化彰顯外，如主題雕塑與鋪地外，將文化體驗植入到商業(yè)和度假中，成為小鎮(zhèn)的靈魂。

5.5.2 動靜相宜，商“假”結(jié)合

在旅游特色商業(yè)方面，茶沁風情街區(qū)是突出活力與游客參與的動態(tài)區(qū)域，產(chǎn)權(quán)式酒店區(qū)為高檔品茗、茶文化體驗靜態(tài)區(qū)域，在用地的選擇上有不同的要求。整個小鎮(zhèn)以健身養(yǎng)生為主題的山地運動和水上運動區(qū)以動態(tài)的方式呈現(xiàn)，高檔休閑度假（以四星級酒店和產(chǎn)權(quán)式酒店為載體）以靜態(tài)、清雅的方式表達；旅游特色商業(yè)與休閑度假相結(jié)合，整個小鎮(zhèn)貫徹“動靜相宜、商假結(jié)合”的主旨。

5.5.3 賦有靈性的山水空間

以山為靠，伴水而游，是游客向往的旅居之地。小鎮(zhèn)靠山面水，清澈的魚泉河流經(jīng)小鎮(zhèn)，規(guī)劃充分利用這一有利條件，通過富有靈性山水空間彰顯神韻，吸引游客前往，滿足游客對山的熱愛、對水的依戀。小鎮(zhèn)內(nèi)的建筑與山水融合在一起，沿用原有水系，稍作雕飾，形成小鎮(zhèn)內(nèi)三條景觀水系。

通過以上的功能布局，將小鎮(zhèn)打造為以茶文化為底蘊，將各項旅游活動與水墨式的山水環(huán)境融為一體，創(chuàng)造一個別具一格、引人入勝、清雅舒心的旅游環(huán)境。

5.6 建筑規(guī)劃設(shè)計

建筑規(guī)劃設(shè)計圍繞小鎮(zhèn)茶文化主題，利用建筑色彩、建筑層高、建筑特色等營造小鎮(zhèn)清雅、精細、自然的環(huán)境與氛圍。以西方現(xiàn)代簡約設(shè)計觀念呈現(xiàn)中國建筑藝術(shù)的精美風格。建筑層高控制在2～3層不等，利用層高的不同，自然退讓使得建筑擁有更多的屋頂觀景平臺。建筑色彩以米黃色為主色調(diào)。

5.7 景觀組織規(guī)劃

為了形成建筑與環(huán)境有機結(jié)合的空間格局，對小鎮(zhèn)的景觀及綠化，從自然到人工，從與風景名勝區(qū)協(xié)調(diào)的整體性到特殊性，均予以充分考慮。以達到“顯山、露水、育林”的景觀效果，從而形成背山面水綠為軸的景觀格局。小鎮(zhèn)景觀規(guī)劃的最大特色是結(jié)合小鎮(zhèn)茶文化主題定位，根據(jù)茶詩、茶歷史以及茶的形態(tài)塑造小鎮(zhèn)茶文化主題小品雕塑，將茶文化之魂深深地烙印在小鎮(zhèn)的每個角落。

6 結(jié) 語

貴州旅游小鎮(zhèn)雖然發(fā)展迅速，但貴州旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃以及旅游小鎮(zhèn)的可持續(xù)開發(fā)卻還有很長的路要走。本文試圖從旅游小鎮(zhèn)的定義、旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃背景、分類與規(guī)模等方面進行梳理，對規(guī)模不大的旅游小鎮(zhèn)的修建性詳細規(guī)劃運用了旅游策劃、景觀設(shè)計、城市規(guī)劃三種方法的結(jié)合，嘗試給貴州旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃提供一種方法和路徑。

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