淺談信息化施工工程的管理問題及對(duì)策

羅祖奎LUO Zu-kui

（重慶市巫山縣國(guó)土局，重慶 404700）

（Wushan Land and Resources Bureau of Chongqing，Chongqing 404700，China）

1 信息化施工工程的定義及運(yùn)用

信息化施工是利用施工中所獲取的巖土工程信息反饋用以指導(dǎo)調(diào)整施工的工作。由于在施工過程中可獲得大量的巖土工程信息，如地下水位、水質(zhì)、巖土體的變形、土壓力的變化等數(shù)據(jù)。根據(jù)這些信息及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)，反饋到施工中。這一方面可保證施工安全，另一方面可使設(shè)計(jì)更加合理。其實(shí)就歸納成我們?nèi)粘Ｋf的“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，動(dòng)態(tài)勘察，動(dòng)態(tài)施工”。目前，信息化施工策略主要運(yùn)用在工程地質(zhì)不明確，沒實(shí)施詳細(xì)勘察的地質(zhì)災(zāi)害治理工程領(lǐng)域。

2 信息化施工在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)中的運(yùn)用及成果

重慶市巫山縣龔家方危巖應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合治理工程目前是三峽庫區(qū)成功采用信息化施工取得重大成果的地災(zāi)治理工程。該危巖位于巫山縣巫峽鎮(zhèn)龍江村1 社長(zhǎng)江北岸岸坡，上游距離巫山縣城約3km，距巫山長(zhǎng)江大橋約1.5 km。受三峽水庫蓄水影響，曾于2008年11月23日和2009年5月18日，發(fā)生兩次崩塌，崩塌巖體總量約40 余萬方，兩次崩塌所幸未造成人員傷亡。危巖崩塌處坡體仍殘留高位危巖，在三峽水庫水位運(yùn)行及降雨影響下，殘留危巖體極可能產(chǎn)生新的崩塌，對(duì)長(zhǎng)江航道存在極大的安全危脅，將嚴(yán)重危及長(zhǎng)江黃金水道的行院安全。

該工程由于沒實(shí)施詳細(xì)勘察，且屬于名副其實(shí)的“三高”工程：高施工難度、高安全風(fēng)險(xiǎn)、高隱蔽性。經(jīng)市縣政府研究，會(huì)同相關(guān)專家商議，最終將該工程確定為信息化施工工程。2010年10月開始施工，隨著的施工不斷深入，地質(zhì)情況的不斷明確，最終確定施工方案為：清除危巖+局部危巖體錨固+主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)坡面防護(hù)+地面排水+裂縫封閉+植被恢復(fù)。

圖1 巫山縣龔家方危巖

經(jīng)過連續(xù)兩年的艱苦施工，該工程最終完成危巖清除方量34.3 萬m3；掛設(shè)坡面主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)25100m2；植被綠化恢復(fù)面積22000m2；種植藤蔓植物2000 株，灌木植物6000 株。工程最終實(shí)現(xiàn)零傷亡目標(biāo)，徹底消除了長(zhǎng)江航道的安全隱患，并實(shí)現(xiàn)方案優(yōu)化，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，投資控制合理，順利通過竣工驗(yàn)收。該工程涉及參建單位9 家，完成技術(shù)洽商單29份，完成地質(zhì)補(bǔ)充報(bào)告6份，設(shè)計(jì)變更單30 份，設(shè)計(jì)方案調(diào)整4 次。

3 信息化施工管理中存在的問題

信息化施工給建設(shè)項(xiàng)目帶來方便的同時(shí)，也給工程管理增加了不少難度。由于信息化施工工程大多是在前期工作中沒能做到詳細(xì)勘察，造成地質(zhì)情況不明確，設(shè)計(jì)方案不確定，施工組織設(shè)計(jì)只能起到指導(dǎo)大綱的作用，安全風(fēng)險(xiǎn)無法充分評(píng)估，因此無疑增加了施工管理過程的難度，通過目前實(shí)施的巫山縣龔家方危巖應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合治理工程，暴露出信息化施工工程管理過程中的諸多問題。

3.1 施工安全管理問題 工程管理中首當(dāng)其沖的就是安全管理工作。信息化施工工程區(qū)別其他工程，特別是地質(zhì)災(zāi)害治理工程，施工安全本來就較難控制，在加上設(shè)計(jì)方案不完善，安全方案就無法達(dá)到實(shí)際的深度，安全措施針對(duì)性就打了不小的折扣，不能滿足安全施工的需要。由于地災(zāi)工程隱蔽性強(qiáng)，施工條件較其他工程更為惡劣，施工難度一般都很大，增大了不可遇見性的安全事件的發(fā)生概率，所以施工安全管理問題是目前信息化施工工程中很難做好的工作。

3.2 技術(shù)方案調(diào)整問題 信息化施工的地災(zāi)項(xiàng)目，在工程初期由于種種原因沒能做到地質(zhì)詳細(xì)勘察，地質(zhì)勘察報(bào)告一般都是通過表面調(diào)查得到，更多的結(jié)論都是靠推演得出，有時(shí)包括結(jié)構(gòu)面、滑移面等都是假設(shè)而來，造成設(shè)計(jì)方案缺乏一定的理論支撐，操作性大打折扣，在實(shí)際施工中增大了可變性，所以做好方案的優(yōu)化調(diào)整是信息化施工工程管理中重要的環(huán)節(jié)，如何根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)做好地質(zhì)總結(jié)，做好設(shè)計(jì)變更是施工管理中的重大難題。

3.3 工程進(jìn)度控制問題 地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目進(jìn)度要求上較其他一般工程要嚴(yán)格得多，因?yàn)樯婕暗綉?yīng)急搶險(xiǎn)，要確保及時(shí)通水、通電、通路、通航、人口回遷等，所以做好工程進(jìn)度控制是工程管理的重要環(huán)節(jié)，但作為信息化施工的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，由于施工環(huán)節(jié)中的可變因素較多，隨時(shí)調(diào)整的施工要素造成工程預(yù)先制訂的進(jìn)度計(jì)劃無法準(zhǔn)確實(shí)施，所以工程進(jìn)度控制也是一大難題。

3.4 工程質(zhì)量控制問題 質(zhì)量是治理工程的生命，是工程完工后安全運(yùn)行的重要保證。信息化工程的質(zhì)量控制是管理環(huán)節(jié)的一大難題，由于地災(zāi)治理項(xiàng)目隱蔽性強(qiáng)，地質(zhì)情況隨隨著施工的深入而不斷揭露，造成初步設(shè)計(jì)方案與施工設(shè)計(jì)方案產(chǎn)生了差異，造成在施工中需要調(diào)整的設(shè)計(jì)內(nèi)容較多，例如邊坡開挖線隨時(shí)可能調(diào)整，錨固工程中的錨固長(zhǎng)度隨地質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化而調(diào)整等，這無疑增加了現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)工程質(zhì)量管理的難度，稍有不慎，都會(huì)使工程質(zhì)量大打折扣，無法達(dá)到預(yù)期效果。

3.5 工程造價(jià)控制問題 工程造價(jià)控制是信息化施工工程中管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是管理難度最大的工作之一?，F(xiàn)行的施工管理方式，無法適應(yīng)信息化施工工程的需要，很難對(duì)工程造價(jià)做到精確控制或者有效控制，原因是施工方案設(shè)計(jì)是隨著施工的深入而不斷完善優(yōu)化，特別是地質(zhì)災(zāi)害治理工程，地下或者隱蔽分項(xiàng)工程較多，方案不確定，造成工程量可變性增加，預(yù)算外計(jì)價(jià)項(xiàng)目隨時(shí)可能發(fā)生，更使工程造價(jià)難以控制。

3.6 工程合同管理問題 從目前實(shí)施的龔家方應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合治理工程來看，合同管理也是信息化施工工程的一大難題。一般在項(xiàng)目施工前都簽訂有施工承包合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同等，但由于各項(xiàng)工作的工作量發(fā)生變化，施工措施等也發(fā)生變化，導(dǎo)致原合同條款或者價(jià)款無法適應(yīng)工程的需要，特別是在工程款項(xiàng)的支付上，按照原合同也無法實(shí)施，因此，合同管理也是信息化施工工程管理的一個(gè)重要難題。

4 加強(qiáng)信息化施工工程管理對(duì)策

針對(duì)信息化施工工程的種種難以控制的問題，必須認(rèn)真研究和熟悉工程建設(shè)管理程序，特別是地質(zhì)災(zāi)害治理方面的各項(xiàng)行業(yè)規(guī)范，現(xiàn)結(jié)合巫山縣龔家方危巖應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合治理工程的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出做好信息化施工工程管理的相關(guān)對(duì)策。

4.1 加強(qiáng)參建單位人員的現(xiàn)場(chǎng)駐守 地質(zhì)災(zāi)害治理工程，一般參建隊(duì)伍都較多，如果采取信息化施工的項(xiàng)目，其參建單位就更多，因此，在管理工作中，我們首先要做到的就是要求各個(gè)參建人員必須嚴(yán)格駐守現(xiàn)場(chǎng)，否則，其他的任何管理手段都是一句空話。從龔家方應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合治理工程來看，信息化施工工程參建單位除施工單位以外，一般還包括：監(jiān)理單位、業(yè)主單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、造價(jià)跟蹤單位、技術(shù)指導(dǎo)單位、監(jiān)測(cè)單位等，建設(shè)業(yè)主單位作為項(xiàng)目管理主體，首先必須對(duì)各參建單位派駐現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格考勤，建立嚴(yán)格的考核制度，確保各現(xiàn)場(chǎng)代表不得擅自離開施工現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)要有詳實(shí)工作日志，以達(dá)到所有參建單位對(duì)施工過程了如指掌。

4.2 及時(shí)完成關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)洽商 通過實(shí)施巫山縣龔家方危巖應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合治理工程來看，施工過程的技術(shù)洽商非常必要，而且要及時(shí)。信息化施工工程由于很多地質(zhì)信息，技術(shù)要點(diǎn)都是隨著施工的不斷深入而更新，因此，在施工過程中，對(duì)出現(xiàn)的新情況，新問題，業(yè)主代表要及時(shí)召集現(xiàn)場(chǎng)人員，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)洽商，形成技術(shù)洽商單，作為后面設(shè)計(jì)調(diào)整，投資調(diào)整的原始文件。技術(shù)洽商環(huán)節(jié)是信息化施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是方案調(diào)整，投資控制的重要依據(jù)，此環(huán)節(jié)是一般建設(shè)程序中沒有的，要求參建人員一定要秉持客觀實(shí)際、科學(xué)合理、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來對(duì)待技術(shù)洽商。

4.3 及時(shí)完善技術(shù)方案的調(diào)整 項(xiàng)目一旦進(jìn)入施工階段，施工的重要依據(jù)就是施工方案設(shè)計(jì)。作為信息化施工工程的設(shè)計(jì)方案，一般只能起到臨時(shí)或者階段性的施工指導(dǎo)文件作用，所以，隨著施工的不斷深入，地質(zhì)情況的不斷明朗，地質(zhì)報(bào)告的修正，技術(shù)洽商的完善等，施工方案就要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，設(shè)計(jì)代表根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，會(huì)同技術(shù)指導(dǎo)人員，及時(shí)修改圖紙，及時(shí)調(diào)整技術(shù)參數(shù)，如：放線坐標(biāo)，開挖深度，放坡度數(shù)，鉆孔深度，錨固深度等等，同時(shí)將修改完善的設(shè)計(jì)方案上報(bào)施工圖審查單位，出具審查報(bào)告，設(shè)計(jì)人員編制變更設(shè)計(jì)報(bào)告，報(bào)主管部門并批復(fù)意見等，最終完善設(shè)計(jì)方案的調(diào)整。

4.4 及時(shí)調(diào)整安全預(yù)案并組織演練 信息化施工工程在實(shí)施過程中，最難做到的就是對(duì)安全的有效管理。信息化工程的可變因素較多，施工措施調(diào)整較大，工程最初的安全方案不適應(yīng)施工過程的需要。隨著施工的有序推進(jìn)，施工方案的修正優(yōu)化，施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案也要隨著施工措施的調(diào)整及時(shí)作好針對(duì)性的修改和調(diào)整，切實(shí)滿足施工安全方案的科學(xué)性和實(shí)效性。另外，做好信息化施工工程的安全管理還得加強(qiáng)施工安全方案的演練，只有平時(shí)加強(qiáng)演練，安全管理措施缺陷才會(huì)提前暴露，給安全預(yù)案提供補(bǔ)充完善的依據(jù)。巫山縣龔家方危巖應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合治理工程的安全風(fēng)險(xiǎn)在目前庫區(qū)高位危巖體清除和治理中尚屬首例，工程最終實(shí)現(xiàn)零傷亡目標(biāo)并順利竣工驗(yàn)收，就是對(duì)施工安全的科學(xué)管理，強(qiáng)化平時(shí)安全演練的杰出成果。

4.5 及時(shí)核準(zhǔn)工程量并完成簽證 工程量的簽證工作是建設(shè)單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)施工程管理的重要任務(wù)，也是控制工程造價(jià)的原始工作。地質(zhì)災(zāi)害治理工程，本身就具有隱蔽工作量較多、治理后工程主體形象體現(xiàn)有限、竣工后很多工作全靠簽證資料來完成等特殊性，所以簽證資料的客觀性，真實(shí)性，及時(shí)性尤為重要。作為信息化施工的地災(zāi)治理工程，施工過程中變化項(xiàng)目多，涉及工程量一般較大，所以參建人員必須及時(shí)核實(shí)工作量，嚴(yán)格要求施工方的資料員及技術(shù)員在當(dāng)天完成簽證單的編制，業(yè)主管理人員及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員簽證認(rèn)可。因此，及時(shí)簽證是信息化施工工程管理中的一條不容商議的工作原則。

4.6 加強(qiáng)造價(jià)跟蹤 一項(xiàng)工程竣工后，除了評(píng)價(jià)工程質(zhì)量和工程形象外，其還有最重要的一項(xiàng)指標(biāo)就是工程投資控制是否合理。作為信息化施工工程，工程投資控制是最不易完成好的一項(xiàng)管理工作，巫山縣龔家方危巖應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合治理工程作為三峽庫區(qū)一個(gè)典型的地質(zhì)災(zāi)害治理的信息化施工工程，在造價(jià)控制上，重慶市發(fā)改委成功引進(jìn)了造價(jià)跟蹤單位，并實(shí)施全過程造價(jià)跟蹤，投資控制效果明顯。造價(jià)跟蹤單位的作用就是：一是全程參與施工過程監(jiān)督，對(duì)臨時(shí)調(diào)整的計(jì)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，包括新增子項(xiàng)和減少子項(xiàng)量的核準(zhǔn)，造價(jià)跟蹤人員對(duì)新增子項(xiàng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)重新組價(jià)和計(jì)價(jià)，對(duì)減少子項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)核減；二是向建設(shè)單位和市發(fā)改委提供造價(jià)跟蹤報(bào)告，在設(shè)計(jì)變更過程中，作為發(fā)改委調(diào)整投資概算的重要依據(jù)。通過引進(jìn)造價(jià)跟蹤單位，切實(shí)解決了信息化施工過程中不必要的申請(qǐng)、批復(fù)的等待過程，確保了施工進(jìn)度，同時(shí)保證了地災(zāi)治理專項(xiàng)資金的合理利用。

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