以“聚”的理念建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)

付松

在貴州實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的賽場(chǎng)上，銅仁算得上一匹“黑馬”。

從2011年打響工業(yè)崛起之戰(zhàn)起步，全市就緊緊圍繞打造黔東工業(yè)聚集區(qū)、環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)、烏江經(jīng)濟(jì)走廊三大板塊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭、豐富的礦產(chǎn)資源、廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，使銅仁不斷贏得外界青睞、不斷聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、不斷點(diǎn)燃趕超激情。

在工業(yè)發(fā)展的道路上，銅仁昂首前行。

聚集產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化組合打造新增長(zhǎng)極

近年來，在全省“兩加一推”的大背景下，銅仁市先后建成各類工業(yè)園區(qū)13個(gè)，初步形成以電力、冶金、化工、建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)的工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

但是，從總體來看，園區(qū)聚集效應(yīng)弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、龍頭企業(yè)缺乏等問題仍較突出。

2012年10月23日，銅仁市黔東工業(yè)聚集區(qū)正式掛牌成立，玉屏、大龍、萬山、碧江、大興和松桃等區(qū)縣6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開啟了抱團(tuán)發(fā)展的嶄新之路。

兩年來，圍繞“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路， 聚集區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)出“由小到大、由低到高、由散到聚、由弱到強(qiáng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2012年以來，黔東工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的六大園區(qū)均被納入全省“100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程”，其中碧江、萬山、玉屏、松桃等區(qū)縣工業(yè)園區(qū)成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，大興科技工業(yè)園區(qū)成為省級(jí)高新區(qū)，大龍開發(fā)區(qū)被納入省“511”百億級(jí)示范園區(qū)培育計(jì)劃。

隨著園區(qū)的集群態(tài)勢(shì)逐漸形成，一方面，傳統(tǒng)的錳、汞等資源精深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向集群化發(fā)展。曾經(jīng)的“汞都”萬山資源枯竭后轉(zhuǎn)型成為國(guó)家級(jí)汞循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，已引進(jìn)紅晶汞業(yè)、紅菱汞業(yè)、銀河化工等7家汞化工生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品占據(jù)全國(guó)70%的份額。另一方面，重大招商引資項(xiàng)目的突破，將帶來新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。比如大龍開發(fā)區(qū)煤電錳一體化項(xiàng)目，其產(chǎn)業(yè)鏈可以向合金、不銹鋼和錳系鋰電池等方向拓展延伸。

以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái) 、以產(chǎn)業(yè)聚集為抓手，銅仁市工業(yè)經(jīng)濟(jì)顯山露水，成效初顯。

2013年，全市規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值496.6億元，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值104億元，近三年年均增速超過45%。今年1至8月，全市500萬口徑規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值386億元，實(shí)現(xiàn)增加值94.96億元，增速位居全省第三位。

展望未來，銅仁市將以盤存量、育增量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量為目標(biāo)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑿屡d產(chǎn)業(yè)高端化為方向，全力建設(shè)全國(guó)錳資源綜合利用及深加工基地 、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地 、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地 、國(guó)家級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)在2017年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元，工業(yè)增加值超過370億元，年均增長(zhǎng)25%以上。

聚合資源

循環(huán)利用力求“吃干榨盡”

寬闊平坦的道路兩旁，樹木成蔭，綠意盎然；干凈整潔的工業(yè)園內(nèi)，管道縱橫，錯(cuò)落有致。

牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，既要金山銀山又要綠水青山。作為貴州承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”和西部大開發(fā)的前沿陣地，銅仁市大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已成為全省“四化同步”推進(jìn)示范區(qū)和“擴(kuò)大開放、吸引外來投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的樣板園區(qū)。

“依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不斷培養(yǎng)壯大著自身的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！贝簖埥?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦主任廖明江說，貴州能礦錳業(yè)集團(tuán)就是其中的典型代表。

貴州能礦錳業(yè)是為了響應(yīng)省委省政府“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略和“四個(gè)一體化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求成立的混合所有制企業(yè)，主要進(jìn)行煤電錳一體化項(xiàng)目的開發(fā)。公司依托技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有序開發(fā)，引領(lǐng)貴州錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

“項(xiàng)目能把電廠煙氣中的二氧化硫充分吸收，然后和二氧化錳經(jīng)過漿噴、逆流、還原，變成生產(chǎn)鋰電池所必需的高純硫酸錳?！惫靖笨偨?jīng)理肖旭東介紹，項(xiàng)目整體建成后，各種硫酸錳年產(chǎn)將達(dá)26萬噸，而硫酸錳和后續(xù)深加工的錳系列產(chǎn)品年產(chǎn)值總額將超過12億元，年利稅將超過1億元，新增就業(yè)崗位500余個(gè)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源變廢為寶；循環(huán)利用，做到殘余“吃干榨盡”。

“打造全球新能源基礎(chǔ)材料基地。”在大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重力科技環(huán)保有限公司廠房的外墻上，這條標(biāo)語尤為明顯。

該公司實(shí)施的重金屬回收處理中心項(xiàng)目，主要收集處置含汞廢觸媒、含汞鹽泥、有色金屬冶煉含汞、銅、鋅、硒、銻的渣及煙塵等。項(xiàng)目一期工程總投資為20046萬元，年處理各類含汞危險(xiǎn)固廢物56000噸，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年銷售收入可達(dá)4.2億元，年利稅總額1.2億元。

汞都萬山從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變，整合企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提升附加值，走出了一條綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展的工業(yè)之路。預(yù)計(jì)到2015年，萬山區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)100億元，初步完成工業(yè)轉(zhuǎn)型。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，黔東工業(yè)聚集區(qū)不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升資源綜合利用水平。武陵冶化廠無鉻鈍化、萬山興隆錳業(yè)低品位錳礦利用、大龍銀星汞業(yè)銻汞分離技術(shù)、萬山恒興鐵合金煙氣利用等一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，錳電解技術(shù)、精細(xì)汞化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)處于全國(guó)領(lǐng)先水平，錳渣綜合利用工業(yè)性試驗(yàn)方面也取得積極進(jìn)展。

目前，黔東工業(yè)聚集區(qū)已引進(jìn)大龍煤電錳一體化等45個(gè)與本地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由“粗大笨”向“高精尖”轉(zhuǎn)變。

聚力發(fā)展

創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)合作共贏

銅仁市歷史悠久，文化厚重，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較強(qiáng)，但分布不均，工業(yè)始終成為發(fā)展“軟肋”?！盁o工不強(qiáng)”的理念，督促著地方領(lǐng)導(dǎo)者積極尋找工業(yè)崛起的創(chuàng)新路徑。

石阡縣的“飛地經(jīng)濟(jì)”因此成了一個(gè)典型。

長(zhǎng)期以來，石阡雖然有著天然溫泉、石材、苔茶、大關(guān)酒等獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。但是，受區(qū)位和交通的影響，石阡工業(yè)“短腿”的現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)難以改變。

“關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路?！笔∥睍洝⑹￠L(zhǎng)陳敏爾在全省項(xiàng)目觀摩會(huì)上多次指出。

石阡縣要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就“必須跳出石阡發(fā)展工業(yè)，必須跳出石阡發(fā)展石阡”。

2012年8月24日，石阡縣與大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽定《石阡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)合作框架協(xié)議》，決定在大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃10平方公里建設(shè)“石阡產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。石阡開啟“飛地經(jīng)濟(jì)”新征程，走出了一條借船出海、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

2013年5月，在全省100個(gè)工業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程績(jī)效考評(píng)中，石阡工業(yè)園區(qū)在全省排名第五，這既是“飛地經(jīng)濟(jì)”的成功實(shí)踐，也是石阡工業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)。

目前，園區(qū)已簽約項(xiàng)目15個(gè)，共計(jì)簽約資金52.5億元，已有11戶企業(yè)正式入駐，預(yù)計(jì)2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。

按照規(guī)劃，今后三到五年，大龍石阡產(chǎn)業(yè)園將累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資達(dá)300億元以上，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米，招商引資到位資金達(dá)450億元以上，工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破350億元以上，成為石阡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)點(diǎn)。

“石阡產(chǎn)業(yè)園”的快速推進(jìn)，給大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展注入了活力，在讓入園企業(yè)享受更多優(yōu)惠、實(shí)現(xiàn) “兩地三方”合作共贏的同時(shí)，也開啟了全市甚至全省園區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新模式。

2014年初，銅仁市委一屆五次全會(huì)通過的《先行啟動(dòng)36項(xiàng)全面深化改革行動(dòng)的決定》明確提出：放活省級(jí)開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)區(qū)縣合作發(fā)展“飛地園區(qū)”。

這一成功模式，將在黔東大地上持續(xù)推廣。

“銅仁的差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)?！便~仁正緊扣全省“兩加一推”主基調(diào)及工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，乘勢(shì)而上加快新型工業(yè)的發(fā)展，積聚各種要素資源，既抓傳統(tǒng)工業(yè)的改造和提升，又大力引進(jìn)一批規(guī)模大、效益好的新型工業(yè)項(xiàng)目，以此來擴(kuò)大工業(yè)總量、提升工業(yè)質(zhì)量，做大做強(qiáng)新型工業(yè)。（責(zé)任編輯/李 坤）