掀開奧巴馬TPP的神秘面紗

吳迪

跨太平洋伙伴關系協(xié)議簡稱TPP，是最近這一兩年炒得特別火的一個概念，最耳熟能詳?shù)囊粋€說法就是這是奧巴馬用來圍堵中國的利器，是“重返亞太”戰(zhàn)略的一部分，最近奧巴馬訪問亞洲除了給和中國有領海（土）糾紛的各國打氣之外，就是來敦促各國加緊TPP談判步伐的。筆者翻遍了國內(nèi)關于TPP的報道，除了大量評論認定這是用來遏制中國經(jīng)濟在亞太地區(qū)的影響力之外，幾乎找不到關于TPP內(nèi)容的詳細介紹。來者不善的TPP，長什么樣咱都不知道，一切都只能依靠想象力來捕風捉影了。

國內(nèi)有些媒體在連TPP具體內(nèi)涵都沒弄清楚的情況下，就長篇累牘地寫了那么多報道，結(jié)果是只能加深國人對TPP的誤解。筆者曾覺得這些報道在專業(yè)方面很不給力，后來才發(fā)現(xiàn)是錯怪了，原來是TPP的保密工作做得太好了。自TPP談判開始以來，其草案起草過程及協(xié)議章程談判的保密工作就嚴絲合縫到了史無前例的地步，就連美國的國會議員都只能看到TPP相關文件的特定部分，而且只能在嚴格的監(jiān)控條件下才能觀看（想要給文件拍照是沒門的）。每個協(xié)議國里只有三個人有資格看到協(xié)議章程文件的全部。在這種情況下就只有寄望于維基解密來創(chuàng)造奇跡了。事實上，美國的一個NGO--公平外交政策組織就是這么想的，它們懸賞7萬美元讓維基解密泄露TPP章程的全部文字內(nèi)容，結(jié)果維基解密不負眾望泄露了其中的幾萬字，以后還會陸續(xù)泄露。

筆者對被解密的章程進行了詳細的研究，終于可以為自己也為廣大讀者揭開籠罩在奧巴馬強力推行的TPP身上的神秘面紗了。

TPP非常非常的高端，如果說WTO是輕量級拳賽的話，那么TPP簡直就可以說是超重量級拳賽了。如果各種明的暗的貿(mào)易壁壘是龍的話，那么TPP就是最NB的倚天屠龍劍了。

比如說TPP要確立的投資者與國家糾紛仲裁機制（簡稱ISDS），ISDS認為國際企業(yè)享有和主權(quán)國家同等的地位，如果主權(quán)國家的政府行為有損于外國企業(yè)在本國的競爭，那么該企業(yè)可以向ISDS仲裁機構(gòu)投訴該政府。一旦敗訴，該政府必須撤銷阻礙競爭的行為并賠償企業(yè)損失。這讓我想起了一件事，最近中央國家機關政府采購中心發(fā)布通知稱，要求所有計算機類產(chǎn)品不允許安裝Windows 8操作系統(tǒng)，這不是斷微軟財路嗎？如果中國眼下加入了TPP，那么微軟就可以利用ISDS起訴中央政府了。有知情人士透露，在棱鏡計劃敗露的背景下，政府機構(gòu)用Windows 8的話將會給政府的數(shù)據(jù)安全帶來巨大隱患，不用Windows 8主要是出于國家安全的考慮，難道ISDS要凌駕于國家安全之上嗎？自由貿(mào)易的代價是不是太高了？

不知道大家有沒有注意到，咱們的互聯(lián)網(wǎng)國家防火墻給咱們的IT行業(yè)創(chuàng)造了很多機遇，雖然很多人因此抱怨上不了Google、Facebook、Twitter、Ebay、Paypal等等外國網(wǎng)站，但正因為這樣，中國的百度、人人網(wǎng)、微博、淘寶和支付寶們才能茁壯成長。如果中國加入了TPP，ISDS機構(gòu)可以迫使中國拆除國家防火墻，那個時候缺乏創(chuàng)新原動力的中國IT業(yè)將完全暴露在硅谷的強大火力之下。正是由于國家防火墻這種明里暗里的貿(mào)易保護機制，中國的高科技企業(yè)才能享受大環(huán)境呵護地成長起來，而TPP將迫使這些企業(yè)在國際競爭的紅海里裸泳。

除了ISDS之外，TPP還對知識產(chǎn)權(quán)保護做出了非常嚴苛的要求。TPP立意把包括醫(yī)藥在內(nèi)的專利年限提高到20年以上，并且降低全球申請專利的門檻。對破解和侵犯版權(quán)保護的行為進行嚴厲的打擊。美國在全球的高技術(shù)專利里面具有壟斷地位，而且其知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系也非常先進和嚴苛，而許多發(fā)展中國家正是利用了本國松散的知識產(chǎn)權(quán)保護鉆美國的空子來創(chuàng)造財富的，一旦加入TPP，這些發(fā)展中國家的某些行業(yè)可能要受滅頂之災，比如谷歌、蘋果和三星就可以利用它們龐大的移動技術(shù)專利群和小米打侵權(quán)官司，屆時雷軍恐怕難以像現(xiàn)在這樣縱橫披靡，而像迅雷、多米音樂等等這樣的企業(yè)覆滅起來更是不在話下。還有一個比較可怕的事實是，在美國，轉(zhuǎn)基因種子的某一個特定的DNA序列也是受專利保護的，如果由于雜交等原因，中國的農(nóng)作物里如果包含了美國專利保護的DNA序列，那也算是侵犯了美國的知識產(chǎn)權(quán)，這將對中國的糧食安全構(gòu)成巨大的威脅。

TPP的最大優(yōu)勢就是保護那些在學習曲線頂端的國家和企業(yè)，提高它們在全球的食利收入，在這樣一個貿(mào)易框架里經(jīng)營合規(guī)成本將非常高，中國還遠遠沒有準備好，但也必須有所準備。