黑龍江省大事記（2014年5月）

黑龍江省地方志辦公室研究室

5月4日至6日 省委書記王憲魁就第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、水利建設(shè)和春耕生產(chǎn)情況，深入到齊齊哈爾市調(diào)研。王憲魁實(shí)地查看在齊齊哈爾泰來江橋引嫩工程現(xiàn)場，灌區(qū)渠首泵站和渡槽、富裕富南灌區(qū)是引嫩配套工程中的續(xù)建項(xiàng)目、甘南音河水庫灌區(qū)、林甸東興鄉(xiāng)北灌區(qū)和泰來龍湘食品公司的生產(chǎn)車間、北滿特鋼有限公司、泰來江橋鎮(zhèn)胡勒村和甘南長山鄉(xiāng)人民村。調(diào)研期間，王憲魁主持召開座談會(huì)，聽取齊齊哈爾市委教育實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前重點(diǎn)工作情況匯報(bào)。韓學(xué)鍵、李海濤和王宗璋分別參加調(diào)研座談活動(dòng)。

7日 省委副書記、省長陸昊主持召開會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委常委會(huì)對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析關(guān)于強(qiáng)化投資項(xiàng)目建設(shè)的要求，了解待審批投資項(xiàng)目和各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目線索等情況，研究部署有關(guān)工作。陸昊強(qiáng)調(diào)，各地各部門要明確為市場主體服務(wù)的立場，而不是使用權(quán)力的立場，在項(xiàng)目審批過程中放棄不合理的權(quán)力，并合理合規(guī)地行使保留的權(quán)力。省編辦、省法制辦、省政府辦公廳要對(duì)現(xiàn)有保留的行政審批項(xiàng)目根據(jù)市場主體的集中意見再次進(jìn)行合理性分析，堅(jiān)決取消不合理的審批項(xiàng)目；梳理目前仍在不同層級(jí)政府部門審批兩次及以上的項(xiàng)目，梳理情況報(bào)省政府。省監(jiān)察廳牽頭，對(duì)審批比較集中的工作部門進(jìn)行合規(guī)審批專項(xiàng)檢查。省委常委、副省長郝會(huì)龍，副省長孫堯，中省直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。

9日 省委副書記、省長陸昊深入雞西、七臺(tái)河調(diào)研，并主持召開四煤城產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和保障房建設(shè)座談會(huì)。陸昊考察了雞西市瑞諾恒石墨有限公司、奧宇石墨集團(tuán)、伊璦斯霹電子音響有限公司產(chǎn)品生產(chǎn)線和義烏國際商貿(mào)城，七臺(tái)河寶泰隆煤化工股份有限公司、隆鵬公司、新興木制品園區(qū)恒陽科技、馨龍琦家居、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盛昌農(nóng)產(chǎn)品加工、富強(qiáng)建材、恒益電氣、光明玻璃等企業(yè)，萬通內(nèi)陸港綜合物流項(xiàng)目。詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等情況。中省直有關(guān)部門和單位，雞西市、雙鴨山市、鶴崗市和七臺(tái)河市政府及相關(guān)部門，龍煤集團(tuán)四煤城分（子）公司負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

11日 省委書記、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長王憲魁深入到第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)肇東聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。他首先來到肇東姜家鎮(zhèn)，實(shí)地檢查教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況，與鎮(zhèn)村干部座談交流。調(diào)研過程中，王憲魁詳細(xì)閱看肇東教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)材料，并聽取市委開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)。李海濤、李延芝分別參加調(diào)研座談活動(dòng)。

12日 省委書記王憲魁主持召開省委常委會(huì)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照中央部署要求開展工作，認(rèn)真抓好國家安全意識(shí)教育，全力做好安全維穩(wěn)工作，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和危機(jī)管控，為保障國家安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。會(huì)議聽取了關(guān)于修改省十二屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)省人大及其常委會(huì)要履行好立法權(quán)，突出立法重點(diǎn)，推進(jìn)科學(xué)民主立法，抓好立法規(guī)劃實(shí)施，為實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)龍江持續(xù)健康發(fā)展提供有力法制保障。會(huì)議聽取了關(guān)于建立從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化機(jī)制意見的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)清從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要性，切實(shí)強(qiáng)化從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的制度保障，著力抓好從嚴(yán)管理監(jiān)督干部各項(xiàng)措施落實(shí)，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，建設(shè)清正嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。陸昊、陳潤兒、黃建盛、徐澤洲、張效廉、韓學(xué)鍵、馬學(xué)義、林鐸、郝會(huì)龍、趙敏、李海濤出席會(huì)議。蓋如垠、孫堯、呂維峰、于莎燕、孫東生列席會(huì)議。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

13日 省委副書記、省長陸昊到齊齊哈爾市克山縣和綏化市綏棱縣、慶安縣，就做好當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)研。陸昊先后走進(jìn)克山縣河南鄉(xiāng)河南村仁發(fā)農(nóng)機(jī)合作社春播地塊和農(nóng)機(jī)停放場、昆豐馬鈴薯交易市場，綏棱縣靠山鄉(xiāng)光芒村農(nóng)機(jī)合作社、洪澤標(biāo)準(zhǔn)化食用菌示范園區(qū)、上集鎮(zhèn)寶田村高標(biāo)準(zhǔn)水稻插秧現(xiàn)場、慶安縣久勝鎮(zhèn)久宏村千畝水稻高產(chǎn)示范區(qū)、縣農(nóng)資大市場，仔細(xì)察看墑情苗情、農(nóng)機(jī)裝備、食用菌生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資交易情況。他說，各市地利用今春回暖快、氣溫高、墑情好、農(nóng)資價(jià)格低等有利條件，積極推廣使用大農(nóng)機(jī)、催芽車間、育秧大棚等新技術(shù)和新生產(chǎn)方式，春播工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，為爭取全年農(nóng)業(yè)豐收打下了很好的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)在通過大規(guī)模使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上，還要體現(xiàn)在廣大農(nóng)民普遍致富上。仁發(fā)合作社的成功對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社有兩點(diǎn)啟發(fā)——事在人為、具體指導(dǎo)。對(duì)于在調(diào)研中基層反映的問題，陸昊對(duì)相關(guān)的省直部門提出了具體要求。

14日 省委副書記、省長陸昊在哈爾濱會(huì)見交通銀行總行黨委書記、董事長牛錫明一行。陸昊簡要介紹了我省金融業(yè)基本情況及值得重視的發(fā)展?jié)摿?。他說，黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品加工業(yè)以及涉農(nóng)金融服務(wù)業(yè)具有很大優(yōu)勢；黑龍江礦產(chǎn)資源豐富，與礦產(chǎn)資源緊密相關(guān)的高水準(zhǔn)加工項(xiàng)目在未來有很好的合作空間；在信息服務(wù)業(yè)和旅游、文化、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)相結(jié)合等第三產(chǎn)業(yè)方面也有發(fā)展空間。希望交通銀行找到在黑龍江業(yè)務(wù)拓展的切入點(diǎn)，繼續(xù)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予支持。牛錫明感謝省委、省政府以及省有關(guān)部門長期以來對(duì)交通銀行的支持和幫助，表示今后將進(jìn)一步擴(kuò)大與黑龍江的合作，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，加大信貸支持力度，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

15日 省委書記王憲魁就產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、保障性安居工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況到哈爾濱市調(diào)研。王憲魁來到利民開發(fā)區(qū)哈藥總廠新廠區(qū)考察青氨類粉針劑項(xiàng)目、萬達(dá)文化旅游城項(xiàng)目。調(diào)研中，他冒雨查看馬家溝海城街段親水平臺(tái)建設(shè)情況，考察了朝鮮屯和中興家園棚改項(xiàng)目。調(diào)研期間，王憲魁在哈爾濱主持召開座談會(huì)，聽取哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)。他強(qiáng)調(diào)，哈爾濱的一些重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工作對(duì)全省具有拉動(dòng)和帶動(dòng)作用，省直有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)、給予支持，幫助解決好加快發(fā)展中遇到的困難和問題。林鐸、郝會(huì)龍、李海濤、宋希斌和張秋陽分別參加調(diào)研座談活動(dòng)。

17日 省委、省政府與交通運(yùn)輸部座談會(huì)在哈爾濱舉行。交通運(yùn)輸部部長楊傳堂，省委書記王憲魁，省委副書記、省長陸昊出席會(huì)議。王憲魁說，目前黑龍江正在大力實(shí)施“五大規(guī)劃”，加快推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，希望交通運(yùn)輸部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黑龍江交通運(yùn)輸工作的支持，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)和民生保障作用。楊傳堂表示交通運(yùn)輸部將在過去工作的基礎(chǔ)上，大力支持黑龍江加快交通建設(shè)。支持黑龍江界河橋梁及索道建設(shè)，積極與俄政府部門磋商，部省合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在前期條件具備時(shí)，將給予資金支持。繼續(xù)支持黑龍江農(nóng)村公路建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青公路和水泥公路的基礎(chǔ)上，支持和啟動(dòng)實(shí)施一批縣鄉(xiāng)道路改造和連通公程。研究細(xì)化“兩大平原”試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度。省委常委、副省長郝會(huì)龍匯報(bào)我省交通建設(shè)情況，省委常委、省委秘書長李海濤及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。

19日 我省近日有10家景區(qū)被批準(zhǔn)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。至此，我省A級(jí)景區(qū)總數(shù)達(dá)387家，其中5A級(jí)4家，4A級(jí)71家，3A級(jí)117家，2A級(jí)170家，1A級(jí)25家。依照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》，經(jīng)黑龍江省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)定，我省10家旅游景區(qū)達(dá)到國家4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求，被批準(zhǔn)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，它們是：哈爾濱市金河灣濕地植物園景區(qū)、哈爾濱市閆家崗國際溫泉旅游度假區(qū)、哈爾濱市蒙牛乳業(yè)（尚志）工業(yè)旅游景區(qū)、雞西市八五六青山湖旅游度假區(qū)、鶴崗市國家森林公園景區(qū)、雙鴨山市紅旗嶺千鳥湖旅游度假區(qū)、大慶市城市規(guī)劃展示館、大慶市黑魚湖生態(tài)景區(qū)、伊春市嘉蔭中俄界江旅游區(qū)和牡丹江市飛龍?zhí)渡角f景區(qū)。

20日 東北首個(gè)沿邊內(nèi)陸港落戶牡丹江，我省打通一條陸海聯(lián)運(yùn)大通道。黑龍江省是交通運(yùn)輸?shù)摹吧窠?jīng)末梢，我省過去貨物外運(yùn)只能通過鐵路、公路，借助大連、營口‘搭車南下，貨運(yùn)周期長、物流成本高，在貨運(yùn)高峰季節(jié)還受制于人，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由牡丹江華晟國際物流公司主導(dǎo)的陸海聯(lián)運(yùn)即將投入常態(tài)化運(yùn)營，華晟物流落戶牡丹江后，國家海關(guān)總署批準(zhǔn)內(nèi)貿(mào)集裝箱貨物過境運(yùn)輸，首批貨物從牡丹江市起運(yùn)，經(jīng)綏芬河口岸出境運(yùn)至俄羅斯，開創(chuàng)了中俄陸海聯(lián)運(yùn)內(nèi)貿(mào)貨物過境運(yùn)輸?shù)南群?，三次試運(yùn)行后，2012年4月，華晟物流被批準(zhǔn)設(shè)立公用型保稅倉庫，2013年11月，黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯港口運(yùn)至我國東南沿海港口被允許使用外籍船舶承運(yùn)，解決了中俄陸海聯(lián)運(yùn)大通道海上運(yùn)輸?shù)钠款i問題。至此，牡丹江內(nèi)陸港功能（保稅、倉儲(chǔ)、國際國內(nèi)陸海聯(lián)運(yùn)、集裝箱辦理、貨物配送）已趨完善。集裝箱運(yùn)輸流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了中國與俄羅斯、內(nèi)陸與東南沿海、黑龍江與歐美等國家、省內(nèi)各地市之間的四個(gè)循環(huán)，這讓牡丹江市乃至黑龍江省步入了有港口服務(wù)功能的時(shí)代。

23日 國家江河治理又一重大決策，我省三江干流堤防治理工程啟動(dòng)。工程總長2722公里，總投資200多億元，涉及9個(gè)市地，38個(gè)縣（市、區(qū)）和21個(gè)農(nóng)場。今年，計(jì)劃完成堤防工程建設(shè)375公里。在23日的招標(biāo)工作中，來自全國各地的23家具有水利水電工程一級(jí)施工資質(zhì)的企業(yè)展開激烈競標(biāo)。目前，我省已經(jīng)成立三江干流治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并由工程沿江的9市（地）政府和農(nóng)墾總局作為項(xiàng)目法人，加快推進(jìn)前期工作和工程建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急復(fù)建工程建設(shè)。

5月21日至24日 省委書記王憲魁就教育實(shí)踐活動(dòng)、水利工程建設(shè)、林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、春耕生產(chǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育到黑河和伊春調(diào)研。王憲魁分別在黑河、伊春主持召開座談會(huì)，聽取市、縣（區(qū)）黨委開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)，指導(dǎo)基層干部從思想、作風(fēng)和工作上深查細(xì)擺“四風(fēng)”問題，要求列舉具體表現(xiàn)和典型事例。調(diào)研期間，王憲魁先后到北安市新辟建的工業(yè)園區(qū)、匯源集團(tuán)伊春綠色產(chǎn)業(yè)谷建設(shè)現(xiàn)場和伊春光明集團(tuán)考察，并在孫吳鎮(zhèn)寒地水稻試驗(yàn)示范園區(qū)插秧現(xiàn)場、遜克農(nóng)業(yè)科技園等地考察了一些基地項(xiàng)目。22日下午，專門趕往孫吳腰屯鄉(xiāng)中心校，考察校園建設(shè)，慰問鄉(xiāng)村教師，看望就讀學(xué)生。李海濤和郭曉華、董浩分別參加調(diào)研座談活動(dòng)。

27日 省委副書記、省長陸昊主持會(huì)議專題研究全省礦業(yè)權(quán)聯(lián)合開發(fā)招投標(biāo)工作。強(qiáng)調(diào)，礦產(chǎn)資源要與加工工業(yè)合理配置，努力把資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的重要條件。指出，投入不足是礦產(chǎn)資源深入勘查不夠的主要原因，要通過財(cái)政專項(xiàng)資金支持、設(shè)計(jì)公益性勘查單位有效激勵(lì)機(jī)制和總結(jié)去年以來探礦權(quán)公開招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、吸引社會(huì)資金三種路徑，加大礦產(chǎn)資源勘查投入，實(shí)現(xiàn)勘查開發(fā)良性循環(huán)。省委常委、副省長郝會(huì)龍、于莎燕，省直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

29日 國土部正式批復(fù)國土部《關(guān)于支持黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)土地管理制度改革的意見》，國土部《意見》的核心要求是深化改革，為我省開辟了“政策特區(qū)”，是對(duì)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大支持。《意見》中各項(xiàng)政策含金量高，有許多政策都是突破性的，是全國唯一的。國土部《意見》的主基調(diào)是先行先試，為我省率先推進(jìn)土地管理制度改革提供了難得契機(jī)。29日召開了全省“兩大平原”土地管理制度改革座談會(huì)。會(huì)議要求，全省國土資源系統(tǒng)要從改革的角度學(xué)深吃透、準(zhǔn)確把握《意見》17條政策實(shí)質(zhì)，深入研究改革新政策新舉措；貫徹《意見》要敢闖敢試，最大限度釋放政策紅利，闖出一條具有龍江特色的土地改革之路；要堅(jiān)持有序推進(jìn)，堅(jiān)決守住耕地紅線、節(jié)約集約紅線和群眾權(quán)益底線；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，健全機(jī)制，確保各項(xiàng)改革工作有序穩(wěn)妥實(shí)施，以實(shí)實(shí)在在的土地管理制度改革成果，促進(jìn)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。副省長于莎燕出席座談會(huì)并講話。

5月31日 省委書記王憲魁主持召開省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)精神。陸昊、黃建盛、徐澤洲、張效廉、韓學(xué)鍵、林鐸、楊東奇、郝會(huì)龍、趙敏、李海濤出席會(huì)議。杜宇新、蓋如垠、呂維峰、于莎燕、孫永波、孫東生和宋希斌、張秋陽、楊立新列席會(huì)議。陸昊、黃建盛原文傳達(dá)了習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話，郝會(huì)龍、趙敏分別傳達(dá)了李克強(qiáng)總理和俞正聲同志的重要講話精神。各市（地）、省直管縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志也列席了會(huì)議。