成人教育促進(jìn)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體社會(huì)流動(dòng)的使命

孫立新，趙翠云

（寧波大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 寧波 315016）

在陸學(xué)藝等人根據(jù)組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源將我國(guó)劃分的社會(huì)階層中，城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層屬于十大階層中的最底層，在整個(gè)社會(huì)階層中所占比例約為3.1%。其中，不斷增多的青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體成為這一弱勢(shì)群體中主要的構(gòu)成部分。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市化進(jìn)程的加快以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，青年失業(yè)無(wú)業(yè)問(wèn)題愈發(fā)突出，成為困擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。因此，解決青年失業(yè)無(wú)業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)這一群體的向上流動(dòng)有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，同時(shí)這也是成人教育的使命之一。

一、青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的主要特征

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將青年界定為15歲至34歲之間的人，失業(yè)青年主要指在此年齡階段，有勞動(dòng)能力和工作愿望，但在一定時(shí)間里失去工作或沒(méi)有找到工作的人群。［1］無(wú)業(yè)青年是指既沒(méi)有固定工作，也尚未在找工作的年輕人。本文的“失業(yè)無(wú)業(yè)青年”是指年齡在15歲至34歲之間，接受過(guò)初中等甚至高等教育之后，離開(kāi)學(xué)校進(jìn)入社會(huì)，目前還沒(méi)有進(jìn)入從業(yè)領(lǐng)域，或曾經(jīng)有過(guò)短暫的工作，處于失業(yè)、無(wú)業(yè)狀態(tài)的年輕人。目前，這類(lèi)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體呈現(xiàn)如下特征。

（一）構(gòu)成上：文化水平參差不齊

青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的學(xué)歷構(gòu)成復(fù)雜、文化水平參差不齊、高學(xué)歷失業(yè)無(wú)業(yè)現(xiàn)象顯現(xiàn)。盡管這一群體中不乏初、高中甚至更低學(xué)歷的青年，但是大學(xué)生也在其中占不低的比例。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：在15歲至34歲的失業(yè)青年中，初中、高中文化程度的比例是相當(dāng)大的。這一群體在接受初等或中等教育后，由于各種原因未能繼續(xù)接受更高程度的教育，使他們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中處于弱勢(shì)地位（見(jiàn)表1）。［2］在15歲－34歲的無(wú)業(yè)青年中，很多人都是初高中畢業(yè)即待業(yè)在家，然而，部分大中專(zhuān)畢業(yè)生甚至研究生雖然接受了高等教育，但是由于缺少專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能學(xué)習(xí)與工作經(jīng)驗(yàn)以及就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，他們往往一畢業(yè)就意味著失業(yè)（見(jiàn)表2）。［3］

表1 按年齡分的城鎮(zhèn)青年失業(yè)人員受教育程度構(gòu)成（2012年，%）

表2 按失業(yè)原因分的城鎮(zhèn)失業(yè)人員受教育程度構(gòu)成（2012年，%）

（二）心理上：大多心理脆弱，心理健康狀態(tài)欠佳

大多數(shù)失業(yè)無(wú)業(yè)青年心理脆弱，對(duì)自己由學(xué)生突然轉(zhuǎn)變?yōu)槭I(yè)無(wú)業(yè)青年猝不及防，并且有的青年在上學(xué)期間表現(xiàn)優(yōu)秀，地位的轉(zhuǎn)變給他們的心理造成了很大的壓力；同時(shí)強(qiáng)烈的就業(yè)愿望和無(wú)法就業(yè)的殘酷現(xiàn)實(shí)更加劇了他們的心理矛盾與沖突。［4］大多數(shù)低學(xué)歷青年在受教育期間學(xué)習(xí)成績(jī)位居中下等，無(wú)法接受繼續(xù)教育。作為所謂的學(xué)業(yè)失敗者，以落伍者的心態(tài)離開(kāi)校門(mén)，又以失敗者的精神面貌步入社會(huì)，加上自身能力不足，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，長(zhǎng)期無(wú)業(yè)導(dǎo)致的自卑心理以及對(duì)學(xué)校、社會(huì)的失望，致使大部分失業(yè)無(wú)業(yè)青年對(duì)就業(yè)表現(xiàn)出消極的態(tài)度，并逃避就業(yè)帶來(lái)的壓力。而對(duì)于部分大中專(zhuān)畢業(yè)生甚至研究生來(lái)說(shuō)，因?yàn)楸旧硭刭|(zhì)較高，自尊心較強(qiáng)，有明確的職業(yè)定位，但過(guò)分看重自我，急于實(shí)現(xiàn)較高的個(gè)人抱負(fù)，且不愿降低自己的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)客觀(guān)現(xiàn)實(shí)與既定的目標(biāo)出現(xiàn)差距時(shí)，他們大多不愿委曲求全去從事那些自認(rèn)為不會(huì)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的工作，最終只能閑置在家。［5］

（三）生活上：大多無(wú)穩(wěn)定生活來(lái)源，“啃老”現(xiàn)象普遍

“溺愛(ài)”與“啃老”的一代是失業(yè)無(wú)業(yè)青年的主體。對(duì)于多數(shù)作為獨(dú)生子女的失業(yè)無(wú)業(yè)青年來(lái)說(shuō)，由于從小嬌生慣養(yǎng)，受到家人的百般呵護(hù)，他們一方面缺乏堅(jiān)韌的毅力和抗挫折的能力，在遭遇挫折或面臨失敗時(shí)，缺乏獨(dú)自解決問(wèn)題的意識(shí)，傾向于詢(xún)求父母的幫助，依賴(lài)性較強(qiáng)；另一方面他們勤儉節(jié)約、獨(dú)立生活、解決問(wèn)題的能力不足，由于閑置在家，即使大多數(shù)人沒(méi)有工作，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，他們也很少有衣食之憂(yōu)，依賴(lài)父母、親友甚至是祖父母、外祖父母的供養(yǎng)，［6］成為我們平常所說(shuō)的“啃老”族和“寄生”階層。對(duì)于大多數(shù)學(xué)歷較低的失業(yè)無(wú)業(yè)青年來(lái)說(shuō)，童年期家人溺愛(ài)帶來(lái)的副作用以及普遍的低學(xué)歷問(wèn)題，使得他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)中缺乏基本的知識(shí)水平、勞動(dòng)技能以及吃苦耐勞的精神，以至于毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。而對(duì)于較高學(xué)歷的“啃老”族來(lái)說(shuō)，即使相對(duì)來(lái)說(shuō)有一定的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，卻因?yàn)榫蜆I(yè)能力欠缺而找不到“理想”的工作，此外，由于家庭條件相對(duì)較好，也為該群體的“啃老”提供了物質(zhì)條件。［7］

（四）能力上：大多無(wú)知識(shí)技能，就業(yè)能力欠缺

應(yīng)試教育背景下的青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體在校期間很少學(xué)到與就業(yè)、職業(yè)相關(guān)的知識(shí)與技能，包括那些接受過(guò)高等教育的青年，他們就業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，甚至基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣將所學(xué)的知識(shí)過(guò)于理論化，將書(shū)本上的知識(shí)硬搬到實(shí)際生活或工作中，思維模式化，對(duì)工作、生活中遇到的問(wèn)題不動(dòng)腦筋，無(wú)法靈活地處理。此外，他們極易情緒化，做事隨心所欲，與人溝通和協(xié)作方面的能力不強(qiáng)，不善于接受別人的意見(jiàn)和建議，這些都使得他們?cè)谌瞬攀袌?chǎng)上不易被錄用。由于長(zhǎng)期處于失業(yè)、無(wú)業(yè)狀態(tài)，無(wú)法掌握相應(yīng)的職業(yè)知識(shí)，也沒(méi)有接受過(guò)相應(yīng)的職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，他們?nèi)狈ι鐣?huì)生活經(jīng)驗(yàn)，缺乏進(jìn)入職業(yè)生活的競(jìng)爭(zhēng)能力。［8］因此他們?cè)诰蜆I(yè)擇業(yè)中處于劣勢(shì)，很難找到適合的就業(yè)機(jī)會(huì)，或者由于工作收入太低而不愿就業(yè)。

二、阻礙青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體社會(huì)流動(dòng)的原因分析

阻礙青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體社會(huì)流動(dòng)的因素復(fù)雜且相互聯(lián)系，包括個(gè)體素養(yǎng)、家庭環(huán)境、學(xué)校教育和社會(huì)背景等，它們影響了青年無(wú)業(yè)失業(yè)群體的產(chǎn)生乃至他們進(jìn)一步向上發(fā)展的空間與可能性。

（一）個(gè)體素養(yǎng)

首先，個(gè)人心理不成熟。大多數(shù)失業(yè)無(wú)業(yè)青年在成長(zhǎng)過(guò)程中很少吃苦，心理不夠成熟，心理素質(zhì)不高。進(jìn)入社會(huì)后，面對(duì)周?chē)沫h(huán)境以及社會(huì)的壓力，青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體極易產(chǎn)生自卑、暴躁、沮喪、孤僻等不良心理。在面對(duì)就業(yè)的高期望與客觀(guān)實(shí)際之間的差距時(shí)，他們往往無(wú)法調(diào)整這種落差對(duì)心理的打擊。由于他們處理問(wèn)題的能力欠缺，內(nèi)心較為脆弱，經(jīng)不起打擊，當(dāng)遇到挫折的時(shí)候，往往選擇主動(dòng)失業(yè)。其次，自身技能缺乏，就業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。對(duì)于青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體來(lái)說(shuō)，他們?cè)趯W(xué)校期間學(xué)到的知識(shí)技能有限，幾乎沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能培訓(xùn)，更沒(méi)有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)不高。因此，缺乏謀生的職業(yè)技能、就業(yè)技能成為他們向上流動(dòng)的主要障礙。再次，自身就業(yè)觀(guān)念落后，職業(yè)意識(shí)淡薄。很多失業(yè)無(wú)業(yè)青年拈輕怕重，怕做辛苦的工作；也有一些失業(yè)無(wú)業(yè)青年看重面子，怕被別人瞧不起，對(duì)有些工作不屑一顧；［9］還有部分失業(yè)無(wú)業(yè)青年因有較高學(xué)歷而高估自身能力，對(duì)就業(yè)崗位期望過(guò)高，好高騖遠(yuǎn)，不愿意從事低工資、低技能的工作。這些傳統(tǒng)的就業(yè)觀(guān)念也成為青年失業(yè)無(wú)業(yè)的主要原因。

（二）家庭環(huán)境

家庭環(huán)境是影響青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體不可忽略的重要因素。一方面，父母行為的影響。大多數(shù)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體都是獨(dú)生子女，從小嬌生慣養(yǎng)。父母的過(guò)度溺愛(ài)使他們從小就過(guò)著衣來(lái)伸手飯來(lái)張口的生活，［10］養(yǎng)成好吃懶做、游手好閑的惡習(xí)，從而找工作時(shí)拈輕怕重，不愿接受辛苦的工作。這種教育方式也會(huì)造成失業(yè)無(wú)業(yè)青年對(duì)家庭以至于對(duì)社會(huì)責(zé)任感的缺失，形成對(duì)父母的依賴(lài)心理，獨(dú)立意識(shí)差，心理不成熟，這些都成為他們被排斥出勞動(dòng)力市場(chǎng)的原因。另一方面，家教方式不當(dāng)。受傳統(tǒng)文化的影響，大多數(shù)父母在撫養(yǎng)孩子的過(guò)程中，更關(guān)心生理健康，而忽視了對(duì)孩子性格、獨(dú)立性、責(zé)任心等心理素質(zhì)的培養(yǎng)，使孩子從小就養(yǎng)成凡事依靠父母的習(xí)慣。在教育方式上，偏重于溺愛(ài)、放縱，對(duì)孩子的行為大多不聞不問(wèn)、放任自流。這種方式使孩子從小養(yǎng)成貪圖享受、自私自利、不能吃苦耐勞的習(xí)慣，在生活或工作中遇到困難和挫折時(shí)，不是積極地尋求解決的方法，而是選擇用逃避來(lái)解決問(wèn)題，影響了正確世界觀(guān)的形成。

（三）學(xué)校教育

無(wú)論是中等教育還是高等教育，在一定程度上都無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)人才的要求。一方面，從中等教育層面看，主要以應(yīng)試教育為主，學(xué)校過(guò)多重視升學(xué)率而忽視了對(duì)人的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在應(yīng)試教育背景下，教育方式單一，片面地注重書(shū)本知識(shí)的記憶和灌輸，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥，學(xué)生所學(xué)內(nèi)容脫離現(xiàn)實(shí)生活，畢業(yè)后難以學(xué)以致用。在這種教育體制下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，綜合能力低下，往往缺乏靈活性、創(chuàng)新性。另一方面，從高等教育層面看，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)。由于許多高校沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行調(diào)研，也沒(méi)有根據(jù)時(shí)代的變化對(duì)知識(shí)進(jìn)行更新，更多的只是按照傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)安排學(xué)科課程，理論性較強(qiáng)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不能把理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要，與社會(huì)用人單位的實(shí)際需求脫節(jié)。［11］有些高校雖然設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)中心，卻缺乏對(duì)學(xué)生開(kāi)展系統(tǒng)、完整的就業(yè)教育，導(dǎo)致學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后，無(wú)法形成正確的擇業(yè)觀(guān)，導(dǎo)致就業(yè)難的局面出現(xiàn)。

（四）社會(huì)背景

首先，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的技能水平、整體素質(zhì)以及工作經(jīng)驗(yàn)的要求越來(lái)越高。對(duì)于大部分失業(yè)無(wú)業(yè)青年來(lái)說(shuō)，技能不足、就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷少等使得他們?cè)诰蜆I(yè)中毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言，所以成為首批被拒之門(mén)外的群體。其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程使農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，導(dǎo)致城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大；再加上每年新達(dá)到勞動(dòng)力年齡的人口就業(yè)與失業(yè)人員再就業(yè)的積聚，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求。再次，用人單位觀(guān)念功利化。一些企業(yè)基于成本的考慮，不愿招收經(jīng)驗(yàn)缺乏、社會(huì)閱歷少的新員工，特別是應(yīng)屆畢業(yè)生。人們往往認(rèn)為，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，需要進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間，非但不能為企業(yè)創(chuàng)造任何價(jià)值，反倒要企業(yè)支付培訓(xùn)期間的費(fèi)用和工資，無(wú)形中增加了企業(yè)的成本，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。［12］這都在某種程度上導(dǎo)致青年無(wú)業(yè)失業(yè)群體數(shù)量的增加。

三、成人教育促進(jìn)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體社會(huì)流動(dòng)的使命

對(duì)于大部分失業(yè)無(wú)業(yè)青年來(lái)說(shuō)，如果他們能夠有相應(yīng)的繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，能夠根據(jù)市場(chǎng)需求接受相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就可能從社會(huì)最底層上升為產(chǎn)業(yè)工人、個(gè)體工商戶(hù)等中間階層，實(shí)現(xiàn)自身的向上流動(dòng)。因此，成人教育應(yīng)該關(guān)注這一弱勢(shì)群體，充分發(fā)揮自身作用，通過(guò)提升失業(yè)無(wú)業(yè)青年的文化和生活技能，提高他們的職業(yè)、就業(yè)技能，增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)，保障他們的就業(yè)權(quán)利，形成他們的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，來(lái)幫助青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)。

（一）提升青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的文化和生活技能

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)人們的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高，很多工作崗位也都相應(yīng)提高了就業(yè)門(mén)檻，因此學(xué)歷、綜合素質(zhì)偏低等成為失業(yè)無(wú)業(yè)群體向上流動(dòng)的制約因素。對(duì)于大多數(shù)初、高中畢業(yè)甚至輟學(xué)的青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體，由于學(xué)業(yè)失敗而被學(xué)校淘汰，學(xué)習(xí)過(guò)程就此中斷，個(gè)人綜合素質(zhì)較差，尤其是文化技能欠缺和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致他們幾乎很難順利找到穩(wěn)定、理想的工作。因此他們比其他成人群體更需要基礎(chǔ)科學(xué)文化知識(shí)和相應(yīng)的生活技能。對(duì)此，成人教育應(yīng)提升青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的學(xué)歷層次，向他們提供以學(xué)歷提升為主的補(bǔ)償教育，提高他們的綜合素質(zhì)。對(duì)于學(xué)歷層次較高的失業(yè)無(wú)業(yè)青年來(lái)說(shuō)，他們的學(xué)歷教育已經(jīng)基本完成，但適應(yīng)生活的能力欠缺，無(wú)法滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，成人教育應(yīng)提供與市場(chǎng)需求相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)教育、實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等，提升他們適應(yīng)生活的能力。

成人教育應(yīng)承擔(dān)起提升青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體綜合素質(zhì)的使命，依托網(wǎng)絡(luò)教育，形成網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，建立“學(xué)分銀行”。根據(jù)失業(yè)無(wú)業(yè)青年的需要?jiǎng)澐譃閷W(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)教育，其中職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)可轉(zhuǎn)換為學(xué)歷教育學(xué)分。學(xué)生只要學(xué)完一門(mén)課就計(jì)一定的學(xué)分，參加技能培訓(xùn)、考證也計(jì)學(xué)分，最后按全部應(yīng)得學(xué)分累計(jì)。只要累計(jì)學(xué)分總數(shù)達(dá)到相應(yīng)學(xué)歷層次的要求，就可以獲得相應(yīng)學(xué)歷。這樣學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和需要來(lái)選擇自己感興趣或?qū)ψ约河杏玫恼n程，也在提高學(xué)歷的同時(shí)增強(qiáng)了自己的職業(yè)技能水平，保證了學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)的銜接。

（二）增強(qiáng)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的職業(yè)技能

從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看，個(gè)體再社會(huì)化是指在生活急劇轉(zhuǎn)變中，一個(gè)人放棄原來(lái)的生活方式而適應(yīng)另一種對(duì)他來(lái)說(shuō)是全新生活方式的過(guò)程。［13］青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體職業(yè)技能素質(zhì)的提高是他們進(jìn)行再社會(huì)化過(guò)程中的技能社會(huì)化，即他們通過(guò)學(xué)習(xí)逐漸獲得參與社會(huì)生活所必須的技能的過(guò)程，包括生活自理技能和職業(yè)技能。［14］因此既沒(méi)有職業(yè)技能，又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體要實(shí)現(xiàn)自身再社會(huì)化中的技能社會(huì)化，就必須增強(qiáng)自身的職業(yè)技能水平。

鑒于此，成人教育應(yīng)承擔(dān)起提高青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體職業(yè)技能的使命，按照市場(chǎng)的實(shí)際需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，制定適合失業(yè)無(wú)業(yè)青年的技能培訓(xùn)課程，提高他們參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，切實(shí)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)技能，適應(yīng)市場(chǎng)需求。依托社區(qū)對(duì)失業(yè)無(wú)業(yè)青年進(jìn)行有效的職業(yè)技能指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過(guò)設(shè)立職業(yè)生涯指導(dǎo)中心，為失業(yè)無(wú)業(yè)青年提供教育與就業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，收集市場(chǎng)就業(yè)信息，同時(shí)積極引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的就業(yè)、擇業(yè)觀(guān)念，幫助他們正確認(rèn)識(shí)自身存在的優(yōu)勢(shì)與不足，掌握職業(yè)規(guī)劃知識(shí)，選擇自身職業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，順利完成從“無(wú)業(yè)”到“有業(yè)”的過(guò)渡。

（三）加強(qiáng)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的心理輔導(dǎo)

由于各種原因，青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體或多或少地存在一些心理問(wèn)題。他們對(duì)目前的失業(yè)無(wú)業(yè)角色與他們之前在學(xué)校的學(xué)生角色之間的差異無(wú)法適應(yīng)，再加上他們強(qiáng)烈的就業(yè)愿望與他們無(wú)法就業(yè)的事實(shí)之間的矛盾，使得大多數(shù)失業(yè)無(wú)業(yè)青年因沒(méi)有工作而自卑，無(wú)法接受現(xiàn)實(shí)而對(duì)社會(huì)失望、對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿(mǎn)，這些消極心理使他們無(wú)法正常就業(yè)或再就業(yè)。此外，父母的過(guò)多干涉也無(wú)形中造成了他們脆弱的心理。因此，他們更需要一定的心理健康教育，以解除心理障礙。

成人教育應(yīng)承擔(dān)起加強(qiáng)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體心理輔導(dǎo)的使命，依托社區(qū)加強(qiáng)失業(yè)無(wú)業(yè)青年的心理健康教育，定期開(kāi)展心理健康講座，促進(jìn)這一群體健康人格的形成。通過(guò)設(shè)立心理輔導(dǎo)及咨詢(xún)室，對(duì)心理存在一定障礙的失業(yè)無(wú)業(yè)青年提供針對(duì)性的心理疏導(dǎo)與矯正，提供人性化關(guān)懷，緩解他們的心理壓力，增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)，促進(jìn)他們形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)。同時(shí)，對(duì)失業(yè)無(wú)業(yè)青年的家庭提供家庭生活教育、家庭健康教育輔導(dǎo)，聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)家長(zhǎng)正確教育子女，并長(zhǎng)期跟蹤指導(dǎo)，幫助失業(yè)無(wú)業(yè)青年與家長(zhǎng)融洽溝通，切實(shí)提高家庭對(duì)實(shí)現(xiàn)子女向上流動(dòng)的援助水平。

（四）保障青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的就業(yè)權(quán)利

政府所制定的政策法規(guī)大多是為失業(yè)人員提供生活保障，著眼于較為消極的救援，忽視了對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行積極的就業(yè)幫扶，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，從而無(wú)法從根本上解決失業(yè)人員的生存與發(fā)展問(wèn)題。即使2005年《福建終身教育促進(jìn)條例》、2011年《上海終身教育促進(jìn)條例》以及2012年《太原終身教育促進(jìn)條例》出臺(tái)后，失業(yè)人員的教育培訓(xùn)特別是職業(yè)技能培訓(xùn)，以及培訓(xùn)費(fèi)減免等開(kāi)始受到重視，但是目標(biāo)指向仍然較為籠統(tǒng)，并沒(méi)有關(guān)注長(zhǎng)期以來(lái)一直被忽視的青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體，并沒(méi)有就如何保障青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的平等就業(yè)權(quán)利，以及取消歧視青年就業(yè)者等問(wèn)題作出明確規(guī)定。

因此，成人教育應(yīng)推動(dòng)制定適合青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的政策法規(guī)，明確規(guī)定要根據(jù)市場(chǎng)、企業(yè)的需求以及青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的優(yōu)勢(shì)與不足，為他們提供相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)定不得歧視就業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、社會(huì)閱歷較少的青年就業(yè)者，以保障青年弱勢(shì)群體的就業(yè)和生活狀況。只有建立完善的政策法規(guī)，才能切實(shí)保護(hù)青年群體的利益，保障失業(yè)無(wú)業(yè)青年的就業(yè)權(quán)利，為他們的就業(yè)提供良好的環(huán)境，以促進(jìn)他們向上流動(dòng)。

（五）形成青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

由于阻礙青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體向上流動(dòng)的原因是多方面的，是個(gè)人、學(xué)校、企業(yè)、政府等多方面共同影響的結(jié)果。因此，成人教育應(yīng)整合促進(jìn)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體向上流動(dòng)的社會(huì)力量，形成促進(jìn)他們向上流動(dòng)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

首先，成人教育應(yīng)與政府部門(mén)合作，通過(guò)多種途徑加大中間階層地位及獲得途徑的宣傳力度，激發(fā)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體向上流動(dòng)的積極性，加強(qiáng)成人參與學(xué)習(xí)與培訓(xùn)重要性的宣傳，引導(dǎo)廣大失業(yè)無(wú)業(yè)青年積極參加繼續(xù)教育或職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)輿論宣傳消除人們對(duì)弱勢(shì)群體特別是青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體的偏見(jiàn)，使人們對(duì)青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體關(guān)注和支持。其次，成人教育應(yīng)與企業(yè)合作，使企業(yè)完善用人體制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用人觀(guān)念，充分意識(shí)到青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體作為人才資源在其成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中的重要性，為失業(yè)無(wú)業(yè)青年提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)參與失業(yè)無(wú)業(yè)青年的職業(yè)培訓(xùn)，按照其上崗要求進(jìn)行培訓(xùn)，為青年失業(yè)無(wú)業(yè)群體創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。再次，成人教育應(yīng)加強(qiáng)與勞動(dòng)部門(mén)、職業(yè)部門(mén)的合作，在失業(yè)無(wú)業(yè)青年進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)期間，安排他們到勞動(dòng)部門(mén)或職業(yè)部門(mén)進(jìn)行實(shí)習(xí)，培養(yǎng)工作技能，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)失業(yè)無(wú)業(yè)青年的向上流動(dòng)做好準(zhǔn)備。［15］

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