政策解讀

國務院：決定全面建立臨時救助制度

解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。

國務院近日印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（以下簡稱《通知》），部署進一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。

《通知》強調(diào)，臨時救助制度實行地方各級人民政府負責制。國務院民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、財政等部門，按照各自職責做好相關(guān)工作。

《通知》強調(diào)，地方各級人民政府要將建立完善臨時救助制度列入日程，抓緊完善配套政策措施，確保2014年底前全面建制。

財政部 ：將出臺地方政府性存量債務處置辦法

對融資需求軟約束已久的地方政府融資平臺形成財務硬約束。

財政部于近期下發(fā)了《地方政府性存量債務清理處置辦法》（征求意見稿），明確存量債務甄別及處置工作。無疑，這將對融資需求軟約束已久的地方政府融資平臺形成財務硬約束，并降低政府債務杠桿風險。

《辦法》要求地方政府和債務單位要根據(jù)項目建設(shè)進度及償債能力等實際情況，滾動編制政府存量債務處置計劃，明確償債資金來源，合理確定分年度的債務償還化解目標。

工信部：印發(fā)方案強推京津冀新能源汽車

主要受益企業(yè)包括宇通客車、安凱客車、福田汽車等。

10月22日，工信部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，工信部等七部門印發(fā)《京津冀公交等公共服務領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案》（下稱“方案”）。方案提出，2014年至2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車。

為落實國務院《大氣污染防治行動計劃》及相關(guān)部署，大力推動京津冀公交等公共服務領(lǐng)域新能源汽車應用，積極創(chuàng)建綠色公共交通服務體系，在有效促進京津冀大氣污染防治工作的同時，也為眾多新能源汽車企業(yè)送來了訂單。

此次京津冀推動新能源公共交通，將帶動其他市場新能源客車的發(fā)展。主要受益企業(yè)包括宇通客車、安凱客車、福田汽車等。

商務部：中國已到資本輸出階段

中國的對外投資金額超過吸引外資的金額，只是一個時間的問題。

10月初，商務部最近修訂出臺的《境外投資管理辦法》正式實施，商務部部長助理張向晨22日表示，預計未來5年中國對外投資增速會保持在10%以上，中國已經(jīng)到了資本輸出階段。

中國已到資本輸出階段

近年來，特別是實施“走出去”戰(zhàn)略以來，中國企業(yè)對外直接投資保持快速增長態(tài)勢。中國的對外直接投資流量連續(xù)兩年列世界第三位，對外直接投資存量超過6600億美元，列世界第十一位；境外中資企業(yè)數(shù)超過2.5萬家。

張向晨表示，中國已經(jīng)到了資本輸出的階段，即將成為凈資本的輸出國。更重要的是要提高對外投資的質(zhì)量，中國對外直接投資仍然處于一個初級的發(fā)展階段。

境外投資98%項目不再需審批

張向晨表示，《辦法》確立了“備案為主、核準為輔”的新型管理模式，進一步推進了境外投資的便利化進程。對外投資事項中98%的內(nèi)容已經(jīng)不需要再審批了，只需要備案。

中國企業(yè)海外并購活躍

中國對外直接投資活躍，其中一個突出的表現(xiàn)就是近年來越來越多的中國企業(yè)海外并購。有數(shù)據(jù)顯示，今年以來公布的中國企業(yè)參與的并購交易金額高達2753億美元，同比增長45%，這是自1982年以來中國企業(yè)參與的前三季并購額最高的一次。endprint