黑心食用油風(fēng)波考驗(yàn)臺(tái)灣

李徽

近一年來(lái)，黑心食用油事件斷續(xù)困擾臺(tái)灣社會(huì)，被曝光企業(yè)的規(guī)模一家大過(guò)一家，令當(dāng)?shù)厥称分圃鞓I(yè)和餐飲業(yè)遭到重挫，民眾談?dòng)蜕儭＞驮?014年10月，剛剛曝出的頂新食用油以次充好事件不斷延燒，讓臺(tái)灣社會(huì)的忍耐達(dá)到臨界點(diǎn)，民眾開(kāi)始通過(guò)花費(fèi)重金在報(bào)紙刊登廣告、上街拉橫幅抗議等形式表達(dá)心中的憤怒，民調(diào)中臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局的滿意度也出現(xiàn)大幅下滑。面對(duì)這種情勢(shì)，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在10天之內(nèi)連開(kāi)兩場(chǎng)“國(guó)安高層”會(huì)議，將黑心油事件處置工作比照災(zāi)害防救模式處理，更責(zé)令情報(bào)部門與檢、警機(jī)關(guān)聯(lián)手搜集證據(jù)，誓要嚴(yán)懲黑心商人。從毒淀粉、塑化劑再到黑心油，不斷爆發(fā)的食品安全事件不但從下至上、從經(jīng)到政震蕩著整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)，甚至被媒體稱為“臺(tái)灣之恥”，也讓一直以來(lái)被精心推銷的“臺(tái)灣制造”蒙上了一層厚厚的“污垢”。

黑心油連環(huán)曝光震驚臺(tái)灣

2014年9月，臺(tái)灣警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)屏東縣一家工廠一年多來(lái)將餿水油、皮革廠廢棄皮脂油以及禽畜屠宰場(chǎng)的皮肉下腳料等廢棄物作為油料原料生產(chǎn)、銷售牟取暴利。根據(jù)涉案人員的供述，警方順藤摸瓜，揪出了臺(tái)灣最大的食用油生產(chǎn)廠商強(qiáng)冠公司。該公司大量采購(gòu)地溝油，以1：2的比例摻調(diào)其他油制成超過(guò)5.1萬(wàn)多桶“全統(tǒng)香豬油”，而且已經(jīng)賣出4.8萬(wàn)桶。不僅如此，強(qiáng)冠還被查出通過(guò)港商“金寶運(yùn)”進(jìn)口劣質(zhì)工業(yè)豬油制成食用油長(zhǎng)達(dá)10年之久！

據(jù)臺(tái)灣有關(guān)部門推測(cè)，強(qiáng)冠問(wèn)題油影響的區(qū)域可能覆蓋臺(tái)北、新竹、臺(tái)南、高雄等多個(gè)區(qū)域，波及企業(yè)高達(dá)235家。其中包括盛香珍、味王、臺(tái)糖、85度C等知名品牌。盡管強(qiáng)冠公司董事長(zhǎng)葉文祥在事發(fā)后當(dāng)眾下跪道歉并大喊冤枉，甚至上演喝油自證清白戲碼，但并沒(méi)有獲得社會(huì)的諒解。

10月3日，餿水油案中涉案的8人被臺(tái)灣檢方提起公訴。其中，向廠商提供餿水油的郭烈成及員工施閔毓、強(qiáng)冠董事長(zhǎng)葉文祥及副總戴啟川除被指控違反食品安全法規(guī)外，還以235個(gè)詐欺罪被要求從重量刑。

一波未平一波又起，10月上旬，正義公司以飼料油混制食用油被媒體曝光，在強(qiáng)冠地溝油被曝光不到一個(gè)月后，臺(tái)灣再次遭受黑心油噩夢(mèng)。

正義公司隸屬臺(tái)灣知名企業(yè)頂新集團(tuán)，以做油起家的“頂新”主營(yíng)食品制銷，旗下?lián)碛卸鄠€(gè)知名品牌，除了被大陸消費(fèi)者熟知的康師傅系列外，還包括味全、德克士等，投資橫跨兩岸。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，該公司的油品不僅供自家生產(chǎn)使用，還是臺(tái)灣許多食品制造業(yè)者的油品主要供貨商，此次事件不但使正義公司出品的68項(xiàng)油品被下架，也讓至少230家下游食品業(yè)者受到波及。

雖然涉事企業(yè)一度將責(zé)任推給上游供貨廠商，但在已經(jīng)被食品安全問(wèn)題攪得人心惶惶的臺(tái)灣社會(huì)，輿論的矛頭及民眾的怒火就一致集中到了頂新的頭上，甚至形成了“全民”抵制頂新的局面。

臺(tái)灣檢方不久前也特地召集各地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查會(huì)議，派出多名檢調(diào)人員到正義油品公司工廠查封油品設(shè)備、廠房等資產(chǎn)，以防止相關(guān)責(zé)任人脫產(chǎn)。此后，頂新制油代理董事長(zhǎng)陳茂嘉、正義公司代理董事長(zhǎng)何育仁被批準(zhǔn)收押，而頂新集團(tuán)的大老板魏家四兄弟之一魏應(yīng)充也被檢方約談甚至被邊境管制以防潛逃。

受到此次黑心油事件影響，頂新集團(tuán)在10月中旬宣布全面退出臺(tái)灣油品市場(chǎng)，并捐出30億元新臺(tái)幣建立食品安全基金。但即便如此，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)“頂新”的“聲討”卻愈演愈烈，有臺(tái)灣中部民間團(tuán)體甚至聚集到頂新集團(tuán)旗下的連鎖超市舉海報(bào)抗議，并以黑漆寫(xiě)上“黑心”宣泄怒氣。

黑心油事件不但嚴(yán)重困擾著臺(tái)灣社會(huì)，甚至波及臺(tái)灣軍方。2013年11月，臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》披露，20萬(wàn)臺(tái)灣軍人誤用臺(tái)灣大統(tǒng)長(zhǎng)基公司生產(chǎn)的劣質(zhì)油，臺(tái)灣軍方除行政求償，還將首度對(duì)不合格食品廠商提出刑事訴訟。

臺(tái)灣大統(tǒng)長(zhǎng)基公司在2013年10月份即被曝光早在7年前就開(kāi)始以劣質(zhì)棉籽油混入高價(jià)橄欖油中販賣，并用低價(jià)的色拉油等加上香精、銅葉綠素等，生產(chǎn)橄欖油、花生油、葵花油等食用油，令全臺(tái)嘩然。對(duì)于該案，臺(tái)灣彰化縣衛(wèi)生局曾經(jīng)開(kāi)立創(chuàng)下歷史記錄的18.5億元新臺(tái)幣罰單。大統(tǒng)負(fù)責(zé)人高振利也被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂粚徟刑幱衅谕叫?6年、罰款5000萬(wàn)元。

臺(tái)灣食用油市場(chǎng)接連曝出三起大案，涉案企業(yè)規(guī)模逐漸增大，導(dǎo)致臺(tái)灣食品產(chǎn)業(yè)損失達(dá)100多億元新臺(tái)幣，連帶影響更是不可估計(jì)。消費(fèi)者食品安全信心也受到重挫。有臺(tái)灣名嘴就極具諷刺地指出“餿水油加飼料油，竟能煉制出香噴噴的香豬油，這真堪稱另類臺(tái)灣奇跡?！?/p>

“臺(tái)灣制造”遭受重創(chuàng)

以高品質(zhì)為追求的“臺(tái)灣制造”一直是“放心”的代名詞，美食更是臺(tái)灣引以為豪的金字招牌。為了吃到放心的食品，很多大陸消費(fèi)者不惜多花錢請(qǐng)人代購(gòu)，“買的就是那份放心”。如今，臺(tái)灣制造蒙塵，臺(tái)灣民眾的自尊心也遭受著打擊。

一名曾經(jīng)在臺(tái)灣餐飲界打拼多年的業(yè)內(nèi)人士就向記者表示，以往在臺(tái)灣，頂多和同事間相互戲稱：臺(tái)灣食品界似乎被詛咒了，食安新聞至少每年一爆！然而，到大陸工作后，每當(dāng)臺(tái)灣又發(fā)生食安新聞時(shí)，聽(tīng)到的是身邊大陸人開(kāi)玩笑道：咱們以前總以為臺(tái)灣的食品比較安全，現(xiàn)在看起來(lái)也不怎么樣嘛！咱們的食品技術(shù)不如你們，用的是土方法制作偽劣食品，而你們則是用高科技方式在制作偽劣食品。

然而受損的何止自尊心，更受傷的還有臺(tái)灣業(yè)者。餿水油、飼料油等黑心油流竄臺(tái)灣，大小食品加工廠、餐廳、小吃攤販都被殃及，臺(tái)灣消費(fèi)者信心遭到重創(chuàng)，整體消費(fèi)市場(chǎng)被拖累，食品類股股價(jià)也受重挫。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣整體食品產(chǎn)業(yè)的業(yè)績(jī)減少30%，沒(méi)有直接受到波及的企業(yè)大概減少30%，而直接受到波及的業(yè)績(jī)僅剩20%—30%。更有人預(yù)估臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)受沖擊的產(chǎn)值將高達(dá)新臺(tái)幣166.6億元。

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》就以強(qiáng)冠地溝油事件為例分析指出，下游產(chǎn)業(yè)鏈從食品加工、食品烘培、餐飲業(yè)等無(wú)一不受影響；觀光旅游、飯店、餐廳、夜市、小吃等生意亦明顯減少；再透過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及所得乘數(shù)效果，其波及層面越來(lái)越大，絕不能低估其長(zhǎng)短期的經(jīng)濟(jì)沖擊。如果再考慮食安對(duì)民眾健康的影響，及可能增加的龐大社會(huì)成本，更是不可承受的沉重負(fù)擔(dān)。

就在“臺(tái)灣人驚問(wèn)還有什么東西可以吃”之時(shí)，臺(tái)灣黑心油事件早已令一向以美食自豪的臺(tái)灣在國(guó)際上顏面無(wú)光。

美國(guó)《時(shí)代雜志》以“餿水油丑聞再次于臺(tái)灣地區(qū)引起食品安全恐慌”為題，報(bào)道中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的餿水油危害擴(kuò)及中國(guó)香港，連中國(guó)香港知名糕餅連鎖店、7-11，及星巴克旗下2家店家，都可能賣出用餿水油制造的糕點(diǎn)，而中標(biāo)的知名糕餅店已將相關(guān)產(chǎn)品下架。

《紐約時(shí)報(bào)》記者王霜舟認(rèn)為，俗稱“地溝油”的非法再加工食用油，近年來(lái)成為嚴(yán)重的食安問(wèn)題，因?yàn)樵撚涂趾掳┪镔|(zhì)，對(duì)人體相當(dāng)危險(xiǎn)。

美國(guó)華文媒體《世界日?qǐng)?bào)》也刊發(fā)社論指出，臺(tái)灣歷經(jīng)10年無(wú)數(shù)人投入心血努力，建立Made in Taiwan的優(yōu)質(zhì)品牌聲譽(yù)，贏得消費(fèi)者信心。在海外，包括部分大陸背景移民，在近幾年大陸食品連續(xù)爆出添加有害成分后，很多移民日常購(gòu)買進(jìn)口消費(fèi)食品，也常有“臺(tái)灣制造，我們比較放心”的迷思。但經(jīng)歷連續(xù)食安事件后，這種信任感已動(dòng)搖，這是臺(tái)灣的巨大損失。

“舌尖上的安全”考驗(yàn)馬英九

不僅經(jīng)濟(jì)上的損失無(wú)法估量，臺(tái)當(dāng)局相關(guān)部門的信譽(yù)與能力也再次遭受輿論質(zhì)疑。島內(nèi)輿論稱，臺(tái)灣食安風(fēng)波此起彼伏，行政部門無(wú)法有效管理、予以杜絕，居然要靠民眾自力救濟(jì)，代表民眾對(duì)行政部門的失望與不信任。

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，近3年多來(lái)，臺(tái)灣歷經(jīng)塑化劑、毒淀粉、假米、黑心油等重大食安事件，暴露出食安管理幾乎處于行政部門無(wú)管理狀態(tài)，讓黑心商人為所欲為，如入無(wú)人之境。

臨近“九合一”選舉，國(guó)民黨執(zhí)政當(dāng)局心急如焚，民眾示威聲討，民進(jìn)黨不斷催促下臺(tái)負(fù)責(zé)，選情受挫、滿意度下滑，馬英九這次真的急了。

針對(duì)外界質(zhì)疑與聲討，臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”江宜樺不得不在立法機(jī)構(gòu)答詢向民眾致歉。而臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九也把連續(xù)爆出的食品安全事故上升到了臺(tái)灣安全的高度。

馬英九接連在10月13日、20日兩天晚間主持召開(kāi)兩場(chǎng)“國(guó)安高層”會(huì)議商討對(duì)策，為落實(shí)維護(hù)食品安全的決心，決定由臺(tái)灣安全部門規(guī)劃編成專案情報(bào)及聯(lián)合應(yīng)處中心架構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全預(yù)警情報(bào)整合、建言、篩濾及成效考察，未來(lái)遇到重大食安案件，將立即將情報(bào)通報(bào)給權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)。換句話說(shuō)，馬英九誓要“死磕”黑心商人。

對(duì)于這樣的決心宣示，一時(shí)很難令臺(tái)灣輿論平息：“‘說(shuō)歸說(shuō)，做歸做，各種建議和改革方案能否落實(shí)執(zhí)行，關(guān)鍵就在‘心態(tài)問(wèn)題。”

黑心油事件中也有充滿正能量的例子。臺(tái)灣名廚阿基師為代言產(chǎn)品被地溝油波及下跪道歉，及為自己擔(dān)任主廚的福容飯店產(chǎn)品捍衛(wèi)名聲，這種勇于負(fù)責(zé)及一絲不茍的處事原則被臺(tái)灣媒體一時(shí)傳為美談，甚至建議臺(tái)灣當(dāng)局進(jìn)行效仿。

臺(tái)灣輿論指出，食品安全問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)民生影響廣泛深遠(yuǎn)，要讓民眾相信臺(tái)當(dāng)局有解決問(wèn)題的決心和能力，就須有令人耳目一新的斷然作為。該如何做，馬英九及其行政團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)立刻深思并有所行動(dòng)。

臺(tái)灣油脂、食品大廠南僑集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)陳飛龍也表示，廠商出現(xiàn)問(wèn)題固然要處罰，但當(dāng)局除了加重處罰外，還應(yīng)研擬防堵下一波“食安”危機(jī)出現(xiàn)的制度。有關(guān)部門要做好制度建設(shè)，絕不能“關(guān)起門來(lái)”，一定要參考國(guó)際上先進(jìn)的作法，使相關(guān)規(guī)范與國(guó)際接軌，建立符合現(xiàn)代生活的食品安全制度，才能協(xié)助臺(tái)灣業(yè)者合法經(jīng)營(yíng)。